第三章 工资 奖励
第一节 工资



　　一、工资形式

　　清末，安达厅衙门官员实行俸制，按月发放。通判、承办处承办员称“薪水”，通判月领
俸银 600两，承办员月领25两；雇员称“薪工”，月领俸银15两。历年由衙署统向省度支司请
领拨给。

　　民国元年(1912年) 7月，“薪水”、“薪工”统称“薪饷”。同时，变通地方行攻经费开
支，规定新章。县知事月领俸银320两，劝业员月领60两，主计员月领50两。

　　伪满期间，工资统称“俸薪”，后称“薪俸”。伪大同元年(1932年)，县署内职员俸薪合
计为12 480元，完全由国库拨发。次年，俸给统由地方款开支。伪康德元年(1934年)7月1日后，
县长及其以下科局长和日事官吏俸薪由国库直接拨给，其余人员仍由地方款开支。

　　解放后(1946—1949年)，公教人员实行两种工资制度；一种是薪金制，一种是供给制。政
府工作人员、军警人员享受供给制，其服装、伙食、生活费用等均由国家供给。享受薪金制的
以物代金，发给实物(小米)。

　　1950—1952年，执行供给制加津贴的工资制度。每月发少许生活津贴，可购毛巾、香皂、
牙粉等生活用品。

　　1952年3月至1964年，职工工资执行新的工薪制，即工分制。支付办法是：50%支付货币，
50%支付实物券。持工薪实物券可到政府工薪科所属的工薪商店购买生活必需品。 每一个工资
分值都规定一定的实物含量，每月按当时政府公布的各地物价计算出货币工资予以支付，保证
了建国初期的职工工资收入不受物价波动的影响。

　　二、工资改革

　　在国家经济得到恢复、物价稳定后，1956年进行全国性的全面工资改革，取消工资分制和
物价津贴，实行直接用货币确定工资标准的制度，并由中央和省统一制订各类人员的工资等级
制度，沿用至现在。

　　安达县执行 3种类型和体系的工资等级标准：国家机关、文教、科研、卫生、体育和商业
等部门，执行中央制订的“十一类工资类别”的工资等级标准；地方工业、交通运输、基本建
设及其它工业单位执行省制订的黑龙江地方工资等级标准；驻安中直企业、事业单位，执行中
央各主管部门颁发的工资等级标准。

　　1956—1984年，全面较大范围的调整工资情况如下：

　　1956年，按照中央和省改革工资方案，统一全县各行各业和各类人员的工资等级标准。全
县参加工资改革的机关干部有 119人(不包括企事业)，升级面达22.2%；职工有3 075人，每人
月平均工资由39.94元提高到46.98元，全县合计月增加工资额21 648元。对工人实行按技术等
级标准考工升级。对公私合营企业的353名职工工资也进行改革。

　　1959年，调整部分职工工资。调整的范围主要是国家机关和企事业单位的1957年底前参加
工作的职工，全县共有16 140名。调资后升级人数为2 453人，平均升级面为15%。当年，全县
增加工资额45 117元，升级人员每人每月平均增加工资6元。

　　1963年，调整部分职工工资。调资的范围是国家机关、企事业单位的全部固定职工。调资
机关干部升级人数为2 031人，工人升级人数为8 071人，升级面为 40%。同时，调整安达县的
工资区类别，即由原来的四类工资区调高到六类工资区。此次调资使职工月平均工资增加了4.13元。

　　1971年，党政机关及全民所有制企事业单位普遍进行一次低工资调整。 即调资级差在5元
以下的，按5元增资。

　　1977年，调整部分职工工资。调资后，国家干部升级人数为3 118人，占干部总数的49.5%，
月增资额18 579元。国家机关、企事业单位1971年底前参加工作的一级工和1966年底前参加工
作的二级工均升一级，其余按40%升级面调升一级，升级职工共9 677人，占全部职工的 46%，
月增资额65 246元。此次调资的同时，对“文化大革命”中选送的工农兵大学毕业生进行了定
级，定级标准低于本科大学生，统一规定为二十四级43元，由人事部门办理。全县共60人，月
增加工资240元。

　　1978年，给工作成绩突出的职工调整工资。调资的对象是生产、工作成绩优异、贡献大和
提职后工作表现好而工资特别低的人员。升级面为2%，全县升级人数403人，其中干部205人，
占调资人数的51%，工人198人，占调资人数的49%。月增资额3 017 元。

　　1979年，调整部分职工工资。为国家机关及全民所有制企事业单位职工工资升级，升级面
为40%。全县干部升级人数为4 297人，职工升级人数为9 192人。

　　1981年，按照中央决定，采取集中财力，用“切块”的办法，分期分批调整职工工资。
“切块”调资的为教育部门的中小学校职工、体育事业部门的职工和卫生部门的中级技术人员
及工资偏低的其他人员。对于1978年以前参加工作的上述单位职工，在原工资基础上普遍提升
一级。对于工作成绩显著、工资偏低的教学人员、护士长、护士及优秀运动员、教练员可以升
两级。此次调资改变过去限制升级面和群众评议的做法，属于普遍升级。

　　1982年，对部分国家机关、科研、文教卫生等部门工作人员，按参加工作年限和行政级别，
普升一级工资，其中部分人员升两级。全县共有3 070人升级，月实际增加工资额25 249元。

　　1983年，为全民所有制企业单位和未列入1981、1982年调资范围的事业单位中的个别固定
职工调整了工资。

　　 全民所有制单位全部职工工资情况表
　　 单位：千元


　　续表


　 　集体所有制单位职工人数与工资情况表
　　 单位：千元