第五章 档案
第一节 档案管理



　　清末，安达厅署衙门文件由收发委员整理后，成卷归案保存。中华民国成立时，档案上缴
黑龙江省公署。

　　民国时期，县公署文件经承发吏处理后，存放在县公署档案库内保管。 伪大同元年(1932
年)抗日义勇军“天照应”攻入县公署时，将库存档案全部烧毁。

　　伪满期间，伪县公署、各街村公所、警察署及分驻所和协和会的档案均设专人、专库(柜)
存放保管。日伪政府为保守秘密，很注重文件的保管，在文书卷柜上均标有“非常持出”字样。
伪康德12年(1945年) 8月13日晚，日本投降前夕，伪副县长陇田通夫下令烧毁伪警务科的全部
机要文件；伪县协和会、青年训练所和安达街警察署的文件于同日晚间烧毁；伪安达街文件中
的劳工、国兵名册和民籍部人事文件也被烧毁，仅保留一部分；伪县公署档案库文件由总务科
文书股长邵宗周保存，一件未毁。

　　1946年 3月25日解放安达时，县政府接收了伪县维持委员会和国民党县党部的文件档案。
其中伪县公署文件档案仍委邵宗周负责保管，在原档案库中(县政府内东走廊)存放。

　　1946年秋，邵宗周将伪县公署档案移交县政府秘书室保管，仍放置原处。后因公安局用库
房做厨房餐厅，将档案移到县政府后院仓库内。1947年 1月，县长朱德兴到任时发现财粮科长
朱江用伪档案烧火取暖，立即制止。1949年夏，秘书室管理员李祥年在清仓时，认为伪档案是
“废纸”，又烧毁很多，其中大部分是重要文件和军用地图。同期，市场上有人将伪档案文件
当作卷烟纸和包装纸出售。1956年，在清理敌伪档案时，发现安达街部分档案被个别伪职员盗
出卖掉，正亚街和各村公所、警察分驻所等机关文件皆散失无存。

　　县委、县政府成立后，设档案室保管文件、资料，专人保管，专柜存放。1956年1月5日，
按照省委关于迅速整理敌伪政治档案资料的指示，进行一次全县敌伪档案大清理。清理工作至
8月末结束，全县共清理搜集出敌伪档案 8卷220件和39册。其中属伪满县公署等机关档案64件，
4卷31册；属伪县治安维持会档案84件，4卷7册；属于国民党县党部档案72件1册；另外还有敌
伪政治书刊83册。这些档案中比较重要的有伪警察机关任命名册、国民党组织名单、维持会组
成人员名单、保安队名册，此外还清出日伪的“模范县长名单”、军用飞机照图和《东北官吏
录》等资料。清理后经整理、贴补，按其性质装订立卷，建立管理制度并开始利用。

　　1959年 1月30日，按照中央关于加强党政档案统一管理的通知精神，将县委、县政府两个
档案室合并为县档案馆。从此，县档案馆成为全县档案、资料储存基地和历史现行档案利用中
心。1960年，市直8个机关、基层4个区、31个公社、7个农牧场、1个办事处共51个单位设立档
案室。同年5月，建立档案馆工作细则、防火、保卫保密、档案资料借阅、档案销毁制度。1964
年，接收撤销的各区党委、政府档案和市直机关进馆楷案 4 091卷。同时配合保密委员会，在
全市清查出文件46.4万份，资料2.1万册，保密笔记1 338本。对有保存价值的16.9万份文件立
了卷，对重份和没有保存价值的23.8万份文件进行登记清册销毁，5.3 万份上级文件上缴。将
有保存价值的34卷文件和 392册(份)资料归档立卷，排列上架。同年，全市大队级基层普遍建
立档案。1976年 7月，开始在全县范围内进行清缴文件，到11月中旬结束。共清缴单位和个人
手中的文件7.3万份，其中：中共中央文件4 535份，省文件6 096份，地区文件3 899份；废旧
印章860枚。按销、留、缴3条界限进行处理。1982年，实行年度组织机构管理法，档案管理条
件得到改善。1984年，新置铁皮档案装置柜156节，铁制资料柜13个；购置照像机3架，配备静
电复印机、吸尘器、录音机以及干湿温度计等。管理人员由建馆初期3人增至7人。全馆藏档案
案卷目录92册，全引目录243册，专题目录5册，各种专题卡片目录48册，15个全宗17 903卷。
其中：永久卷6 650卷，长期卷3 750卷，短期卷7 484卷；县著名人物卷13卷，科技档案3卷，
专业户档案1卷，地方名优产品2卷；录音档案15盒，录像档案3盒；照片、底片7 300多张，图
书报刊资料6 000多册。