第三章 医药药政第一节 中药 一、经营网点
宣统元年(1909年)，中药已传入县内。宣统二年，厅内流行鼠疫，县防疫医生用苍术、升
麻、乳香、苍耳、松叶、明雄等13位中药加水储于罐内，再兑入樟脑、好酒喷洒疫户、熏蒸初
患病人衣服消毒。
民国初年，药商渐次来安达站开设私营药店，以河南人为多。民国10年，安达站、县城
(今任民镇)、萨尔图等地已有私营中药店近20家。伪康德 3年(1936年)，全县有私营中药店36
家(含膏药店3家)，其中安达站22家，县城10家、萨尔图4家。至安达县解放前夕，全县有私营
中药店45家。
1950年，仅安达镇内就有私营中药店29家。所有中药店均销售中药饮片、中成药丸、散、
膏、丹。专业膏药铺专门生产出售消肿拔毒、祛风寒膏药。同年，农村第三、第五、第七、第
八区办起医药合作社(简称药社)，出售中成药。
1952年，私营药店开始走向公私合营。1956年 1月，县供销社将县城内同春堂、诚泰裕、
德全盛、太发和、福庆堂、存仁堂、同仁堂等18家私营药店合并为公私合营建民国药店两处，
实行统一核算，集中经营。同年 6月，成立县药材公司，全民所有制医疗单位均从药材公司进
药。同时，农村各供销社均代售医药。
安达县私营中药店、铺一览表
续表
二、收购
当地收购全县境内野生药材丰富，据初步调查和估算，地产中药材达114种，面积175万亩，
总蕴藏约 981万公斤。南部升平、昌德等地盛产甘草、知母。蕴藏量：甘草约16万公斤，占全
县蕴藏量的90%左右；知母约25万公斤，占全县蕴藏量的33%。还生长地榆、苦参、地丁等。西
北部太平庄、种畜场、先锋、燎原、卧里屯等地盛产防风、柴胡、知母、甘草、黄芩和龙胆草。
蕴藏量：防风约18万公斤，柴胡约12万公斤，知母约32万公斤，黄芩约5万公斤。
清末、民国初年，当地居民即开始采集药材出售。据民国 2年《安达县志》记载，当地之
药材，以“防风、茯苓、桔梗、川草、柴胡等类为最多数，土人每时出采掘，售于药肄、依法
炮制，以疗疾病。”除一小部分在本地炮制出售外，大部分被收购销往外地。民国3年(1914年)
从安达站运出药材12 875布度，萨尔图站运出1 338布度，喇嘛甸站运出 112布度。民国4年，
安达站运出12 413布度，萨尔图站运出5 402布度，喇嘛甸站运出216布度。以后，安达站在民
国18年(1929年)运出药材213吨，民国19年运出167吨，民国20年至伪大同2年(1933年)运出1 845
吨。
新中国成立后，政府动员农民搞副业生产，中草药由当地供销社收购。直到60年代末，收
购量不衰。“文化大革命”期间，“割资本主义尾巴”，限制农民搞副业生产，中草药收购量
明显下降。80年代初期，加强草原管理，禁止在采草场挖刨药材，中草药收购量减少。1978—
1984年，收购防风120吨，知母324吨，柴胡101吨，甘草60吨，黄芪17吨。
安达县1957—1984年药材收购情况
单位：吨
安达县1957—1984年主要中草药收购情况
单位：吨
外地购进 1956年前，私营药店自行采购，由县药材站报进货计划。1956年 6月县药材公
司成立后，从省药材站进货。药源由省药材站掌握，药源充足的按计划调拨，紧缺的按比例平
衡分配。1957—1965年，累计购进中药价值 8 860万元。此间，货源充足，品种齐全。“文化
大革命”期间，货源偏紧，采购困难，药品短缺。1978年后，县药材公司坚持选质进药，加强
与周围市县问的业务联系，互通有无。1978—1984年，进购中药价值 952.7万元，从外省调入
中药价值62.6万元。
三、供应销售
1956年药材公司成立后，中药实行统一经营，计划供应。主要供应城乡医疗单位、专营药
店，中成药扩大到农村供销社。至1968年，药源供应充足，满足市场需要。“文化大革命”期
间，供应紧张，管理机构混乱。1978年，加强中药供应工作。在供应方面采取：统筹兼顾、全
面安排，对城乡皆需要的，优先供应农村；人、畜皆需要的，优先供应人用；医疗与市场皆需
要的，以医疗为主，适当照顾市场的办法。分配比例为：中药材县城占30%，农村70%；中成药
县城占20%，农村 80%。同时开展药品推销，扩大销售区域，年销售额一般为614.6万元，其中
医药商品344.4万元，药材商店270.2万元。在购货中，坚持按质进货，实行收购标准、规格、
等级、价格下乡，不断拓宽进货渠道。1978—1984年，累计销售额为1 252.8万元。
四、药材生产
种植60年代初期，在兴隆泉公社成立药材场，种植中草药。同时，引进种植23种南方药材，
种植面积达11 660亩。1972年，全县外引内种中草药红花、党参、茴香、大力子、大麦等品种，
种植面积360亩，年产量2 500公斤。80年代初，昌德乡每年种红花400亩，交售量2 000公斤左
右。
中成药生产1956年 7月，公私合营建民国药店，继承中药店传统办法，办起饮片加工车间。
由药工张文生带 1个徒工制药。受技术力量和原材料限制，仅能生产黄酒、小中成药，供药店
销售。
1957年 4月，药材公司成立制药厂，有药工30人。到1960年，市场需求量增大，制药厂生
产规模扩大，产品种类和数量相应增加。主要产品有药酒、天王补心丸、牛黄上清丸、牛黄解
毒丸、开胸顺气丸等10多种中成药。1969年，农村实行合作医疗制，办合作医疗站，推行“三
土、四制(土医、土药、土方；自采、自种、自制、自用)”方针。制药厂为满足市场需求，请
中医院药师郑子汝作技术指导，投资10万元，扩大经营范围，生产中成药丸、散、膏和酊水、
酒剂等新药品。1970年，生产40多个品种，中药销往省内40多个市县，产值达30多万元。1973
年后因原料不足，停止批量生产，保持四、五个品种，供本县使用。1980年，国家整顿商品生
产商标，安达制药厂因未经省卫生厅批准立案制造药品，停止生产。
安达县历年中药主要品种销售情况
单位：斤
1969年，哈尔滨药材站、哈尔滨药材公司所属知识青年来升平公社插队劳动。1970年，由
哈药材公司、医药公司、药材站支援设备、技术办起升平制药厂。生产的药品有针剂、片剂、
丸剂、粉剂、糖浆等几十种，其中增尔寿、人参精、鹿茸精、新安宫丸、青粉、止咳糖浆等颇
受用户欢迎。企业经营管理正规、生产技术先进力量雄厚。1981年，药厂有厂房 3 000多平方
米。职工280多人，其中药剂师2人，技术员13人。年产针剂900万支、片剂1 000万片、丸剂40
万盒、粉剂18吨、糖浆60万瓶。年产值达34万元。1982年后生产药物品种逐年减少，至1984年
只能生产药用黄酒。
饮片加工 1956年以前，饮片由私营药店加工炮制。1956年 6月，药材公司设立药材加工
车间，开始加工饮片。加工车间面积450平方米，配药工3人。生产设备有手刀、小铡刀、笸箩、
大锅、大缸等，按照传统方式切制、干燥、炒制。手工作业，方法简单。自泡、自切、自晒、
自交货。1966年，饮片力口工厂工人增至13人，其中药工 4人，炒药工2人，包药工4人。1968
年，医药公司、药材公司合并后，饮片加工能力扩大。
增加轮盘式切药机 1台、粉碎机1台、洗药池2个，修晾药台3处，置大锅1口，有职工20人，
半机械化生产。1975年以后，按照省中药炮制工艺规范标准进行加工生产。1980年前，切片需
要炒、蒸、煮的品种经药材公司加工厂集中加工后，还需加盐、醋、酒、蜜敷料的品种由药店
随制随销。以后，进行全加工后，再销往市场。1984年，为加强中药品质量管理，配备专职药
品质检员1人，对饮片加工进行严格质检，防止假劣品入库和流入市场。
