第三节 药政管理



　　清末、民国和伪满期间，本县无专门药政管理机构，由警方兼管。

　　新中国成立后，随着卫生行政机构的建立，药政管理得以加强。以药品质量监测为主要内
容，以严禁药商、药贩出售和流入鸦片、罂粟壳之类毒、麻药品为重点，实施药政管理。县卫
生科和公安、工商部门致力毒麻剧药和医药公司生产的丸、散、膏、丹等中成药及12种毒麻剧
中药管理，严格药品的供应管理制度，禁止开白方、人情方、指定药品专卖商店，对各区的罂
粟存量进行登记，组织药商和私人诊所、联合诊所订立爱国公约，严厉打击出卖假药非法活动。
至1958年，基本控制外地进入的伪劣商品，制止了。街头零散药品的销售，保证了药品供应。
1962年，市卫生局发出了《关于提高警惕、严防投机商品和卖假药的通知》后，在药品的采购
上，只准医疗单位到国家医药部门进药，不准从药贩手里买药，在药品的经营上，对游医药贩
严格检查监督，取缔无证行医卖药者，制止药商抬高物价或变相出售“神药仙方”，查出禁售
毒、麻药品，当场焚毁；在药品的使用上，仅限县医院按规定范围使用，由指定医生、用专用
麻醉药处方、限制剂量使用。至中期，由医院主管业务院长或指定科主任(医师)使用麻醉药品，
药政管理人员定期检查麻醉药品的使用和保管。

　　“文化大革命”期间，滥制中草药成风，大搞土方、土法、土药房；自种、自采、自制、
自用药品盛行。存在着医疗单位进药渠道混乱，制药部门疏于配方等质量监督问题，游医药贩
抬头，药政管理陷于混乱。

　　自I978年国务院发布《药政管理条例》后，本县的药政管理日臻完善。1979年成立药品裣
验所，配备主管医师、药士、药剂员、主管中药师各 1人，添置能做大输液含量测定的和热源
测定的药检设备。以药品质量监测工作为重点，对制药厂、药品经销部门、医疗单位在生产、
销售、使用药物制剂和配方等各环节实施监督监测。随着经济政策的放宽、游散药贩借搞活市
场之机流入本县，县药品检验所与其它有关部门配合，均予以取缔， 1984年没收伪劣商品121
种。

　　药品监测 1952年，县卫生科内设药政人员，对医药公司生产的丸、散、膏、丹等中成药，
按配方、制剂等环节进行监督管理。1979年，县成立药品检验所，对城乡经销药品和使用中西
药品的单位实施质量检验。1983年，根据省卫生厅规定，对未经批准自行生产、自行采购无商
标中西药品实行检查，共淘汰药品价值 9万多元。1984年，在县药品检验所和公安局的监督下，
销毁中西药品，包括“文化大革命”期间提倡“四自”生产的柏子养心丸等多种中成药，价值
9万多元。

　　麻醉药品管理 民国19年(1929年)，国民政府颁布《麻醉品管理条例》，本县未能付诸实
施。1951年，卫生科会同公安局，加强对毒、麻、剧药的管理。明令严禁药商购售鸦片、麻药，
禁止种植罂粟。1952年4月至1o月，在肃毒运动中，收缴五洲药房等不法药商的吗啡1 332片和
毒品制剂等。60年代初，麻醉药品仅限于市级医院使用，并严格规定使用范围。指定医生开麻
醉处方，设专人管理毒、麻、剧药品。60年代中期，定为主治医师开方方能投药。卫生局主管
药政人员定期检查毒、麻、剧药使用和保管情况。70年代末期，根据《麻醉药品管理细则》的
规定，以《分级限量供应麻药建卡单位》为据供应。全县在1980年 3月31日分级限量供应麻药
建卡单位共24处，定级如下：



　　续表


　　毒性药品管理依据国务院《医疗用毒性药品管理法》，全县指定3家药店和3家药材供应站
经销，其余药品经营单位不得经销。