第四节 房屋管理



　　解放前，本县无房屋管理机构。

　　解放以后，县政府对公、私房产业加强了管理。于1950年成立了房产处，专门负责公有房
屋的管理。开展了发照、租金、使用、管理等项工作。

　　一、执照管理

　　1950年，对解放后接收的公产房屋进行了统一登记，按其间数发放了产权房屋执照。其后
逐年对新建、翻建房屋，补发、换发了执照。1966年“文化大革命”期间停止了执照发放工作。
1976年恢复房屋执照发放和转发、换发工作。1985年，在全国统一安排下，进行了房屋全面普
查工作。加强了对单位自管房屋和私产房屋的管理，重新发放了产权执照，并建立了房屋管理
档案。

　　二、租金管理

　　按照“以租养房”的原则，加强了租费收缴与管理。在50年代中，以用房的间数为单位，
超租收费2.2元至2.3元；60年代，按使用面积起租，每平方米收费0.09元；70年代，根据房屋
六项结构起租，每平方米收租费0.11元；80年代，按照居住面积计租费，简易结构的房屋每平
方米收费0.09元至0.11元；砖瓦结构的房屋每平方米收费0.12元至0.14元。

　　收费方法：50年代、60年代以前由房产部门派人下去，到住户家中收费；60年代以后，有
单位的住房户，由银行托收代扣；没有单位的，派人下去到户收费。1980年，采取以户定人、
定收额、定工包干的办法收租。收上的租费，70%用于房屋维修与新建，30%作为其它费用。

　　三、维修管理

　　解放以后，接收的公房状况很差，维修量很大。房产部门专门组成维修队，对房屋状况不
好的危房进行维修，同时建筑少量的新房。1970年以后，危房由6%增到12%，共有2 715平方米，
109间。 1981年对失去维修价值的危房进行了处理。1985年又按照省房屋维修标准，加强了维
修管理，使公有民房的状况得到了改善。

　　四、分配管理

　　从解放初期到50年代，公用民房的分配使用，安排住户，由房管部门直接管理。60年代党
政机关单位自建房屋，串动旧房仍由房管部门统一分配使用。到80年代房产部门已基本不建居
民住宅，只有财政部门还专门拨款新建少量房屋，供安排转业军官和投亲返籍人员使用。

　　五、房税管理

　　房税征收，每年征收量很少，由买房户凭买房契约书到县财政部门按买房价的6%缴纳房屋
税。房管部门起监督作用，凭房契税票给兑换房产产权执照。

　　六、占地管理

　　解放以后，土地国有，建筑征用土地都要经县政府批准。1960年加强了城镇土地使用管理，
镇内居民、机关单位用地，新建、扩建、翻建房屋须经建设部门批准。1982年颁布了《明水县
城镇建设总体规划》，随之又制定了《明水县城镇建设管理条例》，加强了城镇土地的使用和
管理。在城镇内机关、企业、事业或个人建筑用地，都要由城建规划部门按照《城镇规划条例》
统一安排，批准使用。

　　1983年各乡、镇都配备了农建助理员，加强了农村建设规划、土地使用管理工作。