第二节 工商税收



　　民国时期工商税的征收机关是明水县税捐征收局，直属省财政厅。征收主要税目是工商营
业税、粮食税和烟酒统税等。伪满时期工商税的征收机关是明水税捐局，直属省税务监督署。
征收主要税目：营业税，按营业种类分为19种，按卖钱额或收入额课税2—40%，法人营业税，
按纯益的6%征收；粮石税，粗粮按5‰，细粮按1.5%，豆油按 2.5%，从价征收；屠宰税，按牛
每头7角1分，猪每头2角1分，羊每只1角1分征收，烟税从价15%征收，酒税分成 11类，每担征
收额在6元5角至14元之间。

　　解放后的工商税收机关为明水县税务局，直属于县政府。1946年的税收有事业所得税、交
易税、不动产所得税、酒税、烟税、特别卖钱税、油脂税、谷粉统税、屠宰税、出产粮石税、
入境税、出境税、印花税、营业税、统税、省税、延滞金、过纳金、督促手续费等 (此中有的
属于其他税种)。以上各税共收东北地方流通券 528亿余元。1947年对公营工商业(包括军政生
产部门)开始征税， 1949年的工商税收主要有产销税、坐商营业税、行商税、摊床税和罚款等，
全年共收东北地方流通券101.7亿元。

　　自1950年建立新税制后，工商税收有如下几种：

　　货物税 自1950年开征。凡本县生产的产品，采用分项目的比例税率，以价计征。行销外
地，不再重征。1953年规定：凡交纳货物税的工厂，其他商业税、印花税并入货物税征收。1955
年停征。

　　工商业营业税 国家对工商业户根据其营业额征收此税。1950年以前叫营业税。按新税制
规定：分行业按1—15%的不同比例税率征收。1953年修订工商税制时，将印花税并入此税内征
收。1958年将此税并入工商统一税内。

　　工商所得税 根据工商业所得额即利润额征收的税。实行按年计税、分期预征的办法，对
不同的纳税人分别采用比例税率、超额累进税率和全额累进税率计征。

　　商品流通税 1953年修正税制后，新增税种是商品流通税。为了简化税收手续，保证国家
税收，选择国家大量出产收购的22种商品为课税对象，将原来对这些商品征收的货物税、营业
税附加、印花税合并征收，称之为商品流通税，采用有差别的比例税率，以价计征，个别税目
从量计征。征此税者，行销全国不再征收。

　　经过1958年税制改革，本县工商税减至工商统一税、工商所得税两种。

　　工商统一税 将过去交纳的工商流通税、货物税、工商营业税、印花税合成此税。采用有
差别的比例税率，并有减税、免税的规定。

　　1973年税制改革，减去工商统一税，增加工商税。

　　工商税 由工商统一税发展而来，即将企业的工商统一税及其附加，地方各税中的城市房
地产税、车船使用牌照税、屠宰税等合并在一起，简化成工商税。此外征收的车船使用牌照税、
屠宰税等其他地方税种是来自非企业单位和个人。此税种，按产品品种和经营行业划分为44个
税目，采用比例税率征收。

　　1983年以后，由于国民经济体制改革，全国税制也进行了改革。这次税制的重大改革是国
营企业由向国家上缴利润改为向国家交所得税，即“利改税”，税种也由简趋繁。1983年实行
第一步“利改税”，新增的税种有增值税、国营企业所得税、交通能源建设基金；1984年10月
份实行第二步“利改税”，新增加的税种有产品税、营业税、建筑税；1985年新增加的税种有
国营企业奖金税、城市维护建设税。

　　按中央规定，对过去征收的工商税，划分为产品税、营业税、增值税和盐税 4种，本县征
收前3种。

　　国营企业所得税 对国营大中型企业按利润的 55%的比例税率纳税，小型国营企业按八级
超额累进税率纳税。

　　交通能源建设基金 本县从1985年开征此税，从国营企事业和集体企业的税后利润中征收。

　　奖金税 自1985年起，对国营企业开征上年的奖金税。

　　建筑税 国家为了限制消费资金的增长，对预算外基本建设投资开征此税。

　　城市维护建设税 本来属于地方其它税种。此税按纳税单位应纳的产品税、营业税、增值
税的5%征收，本县自1985年开征。新税制中，尚有一些税种，在本县尚未开征。

　　 1950年至1982年期间一些主要年份的工商税收情况表 单位：万元


　　 明水县1983年至1985年工商税收情况表 单位：万元