第二章 预算管理
章下序

　　
　　明水县在各个历史时期的政治制度和经济制度不同，预算管理的措施和方法也不同。民国
时期由于军阀割据，生产力低下，本县预算管理体制是分散的、各自为政的，预算支出是额小
零碎、入不敷出。伪满时期，由于政治、经济的殖民地性质，预算体制集中多于分散，预算收
支额度扩大，建设性的支出出现。解放后，处于解放战争时期，是新民主主义经济，预算管理
未步入正规。建国以后，我国已经是社会主义国家，在社会主义公有制的基础上，实行计划经
济，在预算体制上是统一领导、分级管理的；在预收支上反映出社会主义生产规模、速度和比
例关系，预算额不断加大，建设性支出比重逐年扩大，坚持“收支平衡，略有节余”的方针，
力求避免出现预算赤字。