第九节 信访工作



　　一、信访机构

　　解放后，自人民政权建立以来，党和政府就十分重视人民群众的来信来访工作，当时虽然
没有专设信访机构，但县委、县政府办公室都直接管理信访工作。县委、县政府以及各级党委
和行政部门的领导干部都亲自接待来访群众、亲自处理群众来信、亲自催办各项案件。自1958
年开始，专配了一名信访接待人员，到1966年，工作人员增加到两人。

　　1967年，正式成立信访组，设组长1人，工作人员2人。组长为副科级干部。

　　1969年，信访组改为信访接待室，设组长1人，工作人员3人。组长为副科级。

　　1976年，接待室改为信访科，设科长1人，工作人员2人。1977年，有工作人员 4人，设科
长2人、工作人员2人。1979年，工作人员增加到5人，设科长2人，工作人员3人。

　　1979年，撤销信访科，升设信访办公室，设主任1人、副主任2人、接待员 2人。接待员均
为正股级干部。

　　1985年8月，信访办公室由县委序列划归政府序列，全办共有工作人员5人，设正、副主任
各1人，接待员3人。

　　二、信访接待

　　信访工作的主要任务是接待来访群众，处理群众来信，催办信访案件。明水县信访办公室
的接待人员，始终坚持认真做好信访接待工作，做到在拆阅来信和询问来访人员时，首先要弄
清基本情况，然后搞好登记。在具体接待中，做到了“四清、六有”，一是要弄清来信来访人
的身分；二是要弄清反映韵内容、要求及所涉及的对象(单位或个人)；三是弄清是否经过处理
及原处理意见；四是要判明问题的性质。并在此基础上搞好登记和记录。“六有”就是在做接
待记录时要做到：(1)有时间； (2)有地点；(3)有事实经过；(4)有上访人的意见和要求；(5)
有基层单位的处理情况；(6)有信访办公室的接待处理意见(对上访问题提出是归口转办、说服
教育还是立案交办)。

　　三、案件处理

　　明水县的信访工作，由于领导重视，亲自接待，严格检查，指导办案，工作取得了很大成
绩，从1975年到1985年，共接待上访群众 6 378人次，接办上访案件 6 809件，承办上访案件
2 073件。 信访部门在接待群众、办理案件过程中，认真坚持“联系群众，广开言路，满足群
众的正当要求”的原则和“分级负责、归口办案”的工作方法，使每件来信来访都做到了有结
果、有回声，达到了领导满意，当事人满意，基层单位满意。

　　 明水县几个主要年份的信访工作情况一览表