第十五篇 公安·司法
篇下序

　　政法职能为历代统治阶级所重视，无论任何时期，确保治安，巩固政权，都是政法职能在
起着重要作用。

　　明水自民国12年(1925年)设治初期便着手建立警察机构，但地方治安主要由乡绅自理，类
似民办。当时由于地广人稀、交通不便，马、步警人数都设置不少。整个民国期间，由于立法
不全，对民事、刑事案件的审判，均由县知事自理或承审员协办。伪满期间，日伪当局为加强
反动统治，警察机构的设置更为庞大，人员之众、武器之多、权力之大、待遇之优，均为前所
未有。警察已不单纯是管理地方警务的机构，而是一个镇压人民群众，维护日本侵略者利益的
武装组织。警察的作用已经渗透到政治、军事、经济各个领域了。伪满时期法制简陋，直至康
德7年才设立检察厅，以前只在县署内设一司法署，兼理一些司法工作。

　　1945年明水县解放后，即着手建立人民公安机构。1946年正式成立公安局。人民公安机关
在反霸、反奸、反特、保卫土改、维护治安、取缔反动封建会道门等工作中，均发挥了重要作
用。1949年5月，成立了明水县人民法院。1950年7月，成立了人民检察署，1955年 7月改为人
民检察院。从此，建立健全了公安局、法院、检察院三个政法机关的组织机构。

　　1958年，由于“左”的思潮影响，县内律师、公证业务曾一度被撤销，律师也因执行辩护
业务而遭受政治迫害。在 “文化大革命”期间，政法三机关被视为旧的国家机器，于1968年1
月20日宣布撤销，并实行军事管制。原来在公、检、法三机关工作的同志被集中办学习班，进
行思想改造。1973年7月至8月，县公安局和法院相继恢复。1978年 8月，县检察院也得到了恢
复，政法工作开始走上正轨。1978年党的十一届三中全会以后，本着“有错必纠”的精神，对
建国以来特别是“文化大革命”以来的已决案件进行了认真的复查，平反了一批冤、假、错案，
落实和体现了党的政策，调动了一部分人的积极性。1981年，提出对社会治安要进行综合治理。
1984年，开始严厉打击各种刑事犯罪活动，1985年又进行了打击经济领域的犯罪活动，从而打
击了犯罪，保护了人民，保证了四化建设的顺利进行。