第九节 经营管理



　　一、生产计划管理

　　建国后，党和政府把农业生产计划纳入日程，加强管理。1949年至1952年，互助合作期间，
就制定年度计划，具体执行小段计划；1953年至1955年初级社期间，制定长远计划，以长远计
划为指导，具体执行年度计划；1958年至1981年高级社和人民公社期间，公社、大队和生产队，
逐级编制3年、5年的长远规划，部分社队绘制远景规划图表，具体执行当年计划；1982年至1985
年农村实行家庭联产承包责任制后，在计划上，则以乡、村、屯分别制定远景规划和年度执行
计划。

　　二、财务管理

　　1949年至1952年，在互助组中，采用生产和财务流水帐的记帐法。记人工、畜工和农具购
置。生产消耗秋后按土地面积摊销。生产收入除缴纳农业税金外，归自己所有。1953年至1955
年，初级社实行以现金为主体的记帐法。生产收入，在扣除生产费用(含股分分红)、税金、集
体提留、福利基金和扩大再生产基金后，纯收益部分，按社员劳动工分分红。1956年至1958年，
高级社以大队为核算单位，县农业科设财会辅导股，各区配1至2名财会辅导员。大队、生产队
设专职会计员，仍采用以现金为主体的记帐方法。建立集体资金、现金、粮食、物品、固定资
产和劳动工分管理帐目。1959年至1961年人民公社以社、队为核算单位，生产队设记帐员、记
工员、保管员，大队设会计。1962年至1982年，以生产队为核算单位，生产队自主经营，自负
盈亏，以劳动工分分配。记帐方法，以财务为主体，建立6帐1簿，采用收支复式记帐法。粮食、
物资分库存放，做到“五化一专”。生产队的财务支出、生产资料购置、社员劳动分配、烈军
属和五保户的照顾等重大财务活动，均由社员大会讨论决定。生产队定期向社员大会公布帐目，
实行帐目上墙制度。1983年以后，农村实行家庭联产承包责任制，承包户独立经营、自负盈亏，
承包户与所在村屯保持合同关系。

　　三、劳动管理

　　劳动管理，包括劳动计划、劳动组织和劳动报酬。互助组时只是在农事季节采取劳动换工，
合作互助。初级社时，集体劳动，分工分业。高级社时，劳力分组，按农事季节小段分工。人
民公社时，在“三包一奖”制的基础上，实行打头的领着干，分整半劳力和定额计件相结合。
1975年至1978年，实行社员基本劳动日制度。1979年至1981年，全县推行田间生产责任制。1982
年，以原生产队为基础，采取统一经营与分段经营相结合，以联产到户为主，实行包产和大包
干责任制。其中，包产经营的8 506户，大包干的4 603户，参加劳力64 818人，占农村劳力的
91.9%。1983年至1985年，农村全面实行土地承包，独家经营。自主劳动。

　 　庆安县(1958—1985年)农村社员收益分配情况
　 　单位：万元


　　四、收益分配

　　现金分配：1958年全县农业总收入2 507万元，至1985年，总收入 10 834万元，比1958年
增加8 327万元，增长332%。

　　劳力年平均收入：1958年549元，1967年1 039元，比1958年增加490元，增长98.3%。1981
年1 202元，比1967年增加163元，增长15.7%。1985年1 594元，比1981年增加392元，增长32.6%；
比1958年增加1 045元，增长190.3%。

　　人均年收入：1958年78元，至1985年349.2元，比1958年增加271.2元，增长近4.5倍。