第八篇 经济管理
第一章 经济计划
第一节 计划种类



　　庆安县经济计划工作始于1950年，是年 4月县政府增设计划统计科。1955年成立计划委员
会。当时计划种类少，项目单一，主要以专项计划形式下达，如农业生产计划、林业计划、水
利计划、牲畜发展计划、地方工业生产计划、手工业生产计划等。

　　1958年至1965年期间，计划种类逐渐增加，项目也由简单到复杂。种类有：工业、农业、
公路运输、基本建设、劳动工资、商业、物资、文教、卫生等种类的计划。每一类计划中包括
若干项目。农业计划包括 7个专项计划：农作物播种面积、农产品供应、牲畜发展、林业生产、
水利建设、农业生产、农产品收购计划等。工业类专项计划有：工业总产值、工业产品产量、
地方工业生产、手工业生产。商业类专项计划有：社会商品零售总额及比重计划、纯商业社会
零售总额计划、国营贸易主要商品销售计划、商品流转购进计划等。计划制定的管理机构，自
1960年起，形成专署、市(县)、人民公社三级管理体制，按照统一领导、分级管理、统一计划、
分级综合平衡的原则，实行逐级上报和逐级批准下达的管理制度，编制下达经济计划。

　　1966年至1971年“文化大革命”期间，计划机构几经变更，业务工作趋于瘫痪。1973年恢
复计划委员会并开展正常业务工作。

　　到1980年，计划种类不断充实完善。1982年本县计划业务由过去的国民经济计划改为国民
经济和社会发展计划，其内容已达11种，60多项计划。1984年随着改革开放的深入，计划内容
由过去的指令性计划演变出指导性计划和市场调节两种方式，成为三者并存之势。到1985年计
划委员会编制增加到12人，内设文秘组、综合组、农业组、工业组、财贸组、投资组等机构。
本县国民经济和社会发展计划的种类，主要有11个方面：1、 社会总产值和国民收入计划。包
括社会产品总值、国民收入、消费基金、积累基金等。2、 农业生产计划。包括农业总产值、
农产品产量、农作物播种面积、畜牧、林业、水产等计划。3、 工业生产计划。包括工业总产
值、工业主要产品产量及完成情况。4、 基本建设计划。包括固定资产投资、预算内和自筹基
本建设、零星土建、节能基金项目等。5、 交通运输计划。包括货运量、货运周转量、客运量、
客运周转量。6、 财贸计划。包括财贸总值、主要品种购销计划、社会商品零售额、外贸出口
收购、财政收入、支出、居民储蓄存款余额等计划项目。7、 物资计划。包括主要物资需要量
和分配量、库存量、物资指标分配等。8、 劳动工资计划。包括职工人数、工资总额、劳动力
平衡等。9、 教育计划。包括各类学校招生、在校生、毕业生数、学龄儿童入学率。10、卫生
计划。包括病床数、技术人员数和医生数。11、人口计划。包括年末人口总数、出生人数、出
生率、自然增长人数、自然增长率。