第三章 金融
第一节 金融机构



　　一、当 铺

　　清末宣统二年(1910年)，余庆县(今庆安县)已有典当业，称广信当，隶属于黑龙江省广信
公司。是典当者以实物作为抵押，借取贷款的经济组织。它利用人民对物的信用，通过高利进
行剥削。当铺接收的典当实物，以零星衣服为多，首饰次之。业务多半为小额贷款。典当办法
是按接收的当物实值，贷给50%至60%的现款，月息2.4分。典当期限一般为1年，到期不赎，可
以续当，但要交清利息，声明续当期限，到期再不赎，即为“死号”，当物由当铺处理。当时
广信当的业务活动颇为活跃，利润也极为稳定。

　　伪满时期，日伪政权强行没收广信当，改称大兴当，由哈尔滨大兴分公司直接管辖，在组
织上隶属于伪满洲中央银行。它的有关营业计划、方针及重要人事任免，均由该银行裁决，大
兴当的业务范围除经营典当业外，还代理保险、代卖彩票、代办储蓄存款。此大兴当是通过私
人提供抵押品而索取高利的店铺。伪满康德 8年(1941年)，大兴当拥有职员30余人，设有经理、
主任、办事员等。其典当办法与民国年间的典当业大体相同。当物实值最多当给 40%的现款，
月利2.5分至3分，后减为2分。当期为18个月，到期不赎，给保留2个月；如再不赎，即为“死
号”，“死号”愈多，当铺获利愈多。

　　大兴当的经营业务较为活跃，从1933年至1936年统计，参加典当者，商工市民占 40%，农
民占60%，每件典当金额3—10元。

　　二、钱庄、银行

　　庆城县官银号：约设立于民国19年(1930年)。官银号的任务是安定金融、调整资金、平衡
物价、扶助工商业的发展。业务范围有出放贷款，办理存款、汇兑，代理国库发行货币等。

　　满洲中央银行庆城县支行：伪满康德元年(1934年) 6月，日伪政权在庆城县官银号的基础
上，建立了满洲中央银行庆城县支行。其任务是：参与伪满政府有关金融的重要计划；指导并
统治金融机构对于资金的吸收与运用；统计国外资金的引进；维持通货的安定；整理金融机构
及增进其机能；保持金融事业与生产事业的紧密联系。业务范围有 2种：一是商业票证贴现，
以欠债票据有价证券或生金银为担保的放款；各种存款、汇款，银行承付票据的买卖；公债买
卖；生金银和外国货币的买卖；代收代保管票据款项。二是对政府无担保的贷款；对于公众团
体及其他确有信用者无担保的放款；公债应募或承受；代理其他银行业务；办理“国库”款项
及地方团体公款的收支、发行伪币等。当时支行的官员设有经理1人，帮理1人，职员 9人，警
卫3人，雇员2人。人员的采用与解雇统由伪满中央银行总行管理，财务实行“统收统支”，经
费由上级核批指标，如年末盈利，逐级上缴。支行仅设有业务库，限额为 5 000元伪国币，不
足或超过，均需到绥化分行办理出入库手续。

　　庆城县兴农合作社：伪满康德7年(1940年)7月，成立庆城县“兴农合作社”，它是由伪康
德 3年成立的“庆城金融合作社”和“农事合作社”合并而成的。其任务名义上是兴旺农村，
发展农业生产，实际上则是摧残农村，榨取农民血汗，强迫农民将出荷粮价款按定数储蓄，无
限地“捐献报国”。兴农合作社内设1室、3部、10个系，下辖3处交易市场。1室即理事长室，
下设庶务、经理、指导3个系。3部：一为信用部，下设贷款、储金 2个系；二为购买部，下设
购买、贩卖2个系；三为农事部，下设指导、畜牧、水产3个系。 3处交易市场为庆城街、高老、
胡家店。

　　三、银行

　　(一)人民银行

　　1948年初，绥化支行曾设驻庆农贷组，编制5人，办理农民贷款业务。1949年3月15日，建
东北银行庆安办事处。办事处在铁骊设营业所，至1950年铁骊建行后撤销。1951年 6月19日，
经东北区行批准，改为中国人民银行庆安县支行。支行内设秘书、业务、出纳、农贷 4个股。
1952年4月14日县支行在全县9个区各设 1名金融助理员，在116个行政村各设1名金融委员，负
责办理农村金融业务。1953年，在大罗镇建立第一个营业所。1954年又相继在三区(丰乐)、七
区(勤劳)、八区(同乐)建立 3个营业所。1958年庆安、铁力两县第二次合并，铁力县支行改为
铁力办事处。庆安县支行下辖铁力、朗乡、田升3个办事处和9个营业所。1962年，庆安、铁力
两县分设后，原属铁力的朗乡、田升办事处，神树营业所仍交给铁力支行管理。1966年在全县
18个公社共设17个营业所(除去庆安镇)。1970年又建柳河营业所。1982年内设秘书、人事、信
贷、计贷、会计、出纳、储蓄、保险 8个股，编制96人。至1985年底，内部机构设有秘书、人
事、工业信贷、商业信贷、技改、计贷、信息、会计、出纳、储蓄10个股，编制增至110人。

　　(二)农业银行

　　中国农业银行庆安县支行自建行以来，机构几经变化。1956年 5月15日经省行批准，组建
农业银行。 7月1日对外挂牌正式营业，与人民银行合署办公，对外为人民银行、农业银行2个
单位；对内如帐务、核算、财务收支、人事任免仍由人民银行管理。下设农贷、信用合作 2个
股，农村营业所由人民银行、农业银行共同管理。1957年 5月20日，农业银行撤销，所有农业
银行人员、业务全部并入人民银行。

　　1963年底，根据省行指示，第二次筹建农业银行，于1964年1月1日正式成立并对外办公。
恢复后农业银行的业务、财务、人事、计划等均自行管理，备农村营业所由农业银行领导，代
办人民银行在农村的存、放款业务。农业银行下设人秘、农贷、信用合作、国企 4个股。1965
年农业银行第二次撤销，全部人员及业务仍并入人民银行。

　　1979年7月1日第三次成立农业银行，有关计划、人事、财务、业务等全部独立，由上级农
行垂直领导。业务范围包括农村人民公社、生产大队、社队企业、国营农林水系统的主管部门
和所属企业以及供销合作社等单位的存款、贷款和转帐结算、现金管理；审核财政部门的支援
农业资金，发放预购定金，以及业务主管部门的自筹支援农业资金等。农村营业所和信用合作
社，全部由农业银行管理，代办银行在农村的业务。1980年1月1日，农业银行正式办理业务。
到1985年末，农业银行内设9个股，下辖17个营业所、信用社。

　　(三)工商银行

　　1984年以前，属于工商行的业务由县人民银行管理，未设独立机构。1984年1月1日正式成
立中国工商银行庆安县支行。人员由人民银行调入，设行长1人，副行长2人。内设机构有10个
职能股， 4个储蓄所，实行条条与地方双重领导、以条条为主的管理体制。业务由总行垂直领
导，政治思想工作以地方管理为主。干部的任免、提拔、调动由上级行审查批准，帐务各自分
开，实行单独核算。

　　(四)建设银行

　　1958年以前，庆安县建设银行未设独立机构，基本建设拨款管理工作由铁力县建设银行负
责。1958年 9月，庆安、铁力两县合并为庆安县，原铁力县建设银行随之改为庆安县建设银行，
办公地址由铁力镇迁至庆安镇，负责全县的基本建设拨款管理工作。1962年10月，庆安、铁力
两县分治，庆安县建设银行迁至铁力，改名为铁力县建设银行。分县后的庆安县基本建设管理
工作仍由铁力县建设银行负责管理。为了加强本县基本建设拨款工作，县财政科于1969年 5月
增设基本建设拨款组。1976年，经上级批准，正式成立庆安县建设银行，隶属绥化地区中心支
行和县政府的双重领导，编制 6人，下设拨贷组、会计组、政工组。至1983年机构未变，编制
增至10人。1984年庆安县建设银行内设拨贷股、建经股、会计股、人秘股，编制增至12人。1985
年，机构未变，编制增至13人。