第四节 计划生育



　　1963年，庆安县卫生科分管计划生育，配备了 1名专职干部抓优生优育的宣传教育工作。
1971年，县卫生科成立了计划生育指导站，与县妇幼保健站合署办公。1974年成立了计划生育
办公室，1981年 4月改为计划生育委员会，负责贯彻执行党中央、国务院关于计划生育工作的
方针、政策及有关规定，开展计划生育宣传教育，组织实施有关计划生育工作的各项措施。

　　一、宣传教育

　　建国后60年代，庆安县便开展了计划生育的宣传教育工作，但当时对此项工作只是作为一
种提倡，没有严格的政策规定。“文革”开始后，由于放松了计划生育工作，使得本县人口迅
速增长。1970年以后，县委注重计划生育宣传工作，并根据上级文件规定，制订了一系列地方
法规。

　　县计划生育委员会成立以后，内设宣传指导站，面对全县，利用简报、标语、广播、幻灯、
图片展览、文艺演出、知识讲座、竞赛等多种形式，宣传计划生育政策、人口理论、节育避孕、
优生优育知识，破除部分城乡群众中存在的“多子多福”、“传宗接代”等陈旧道德伦理观念，
要求1对夫妇只生1个孩子，提倡青年晚婚，男25周岁，女23周岁，为晚婚年龄，24周岁为晚育
年龄。全县婚龄青年受教育面达到了 85%以上，从而提高了群众实行计划生育的自觉性。1981
年庆安县男女晚婚率为38.9%，1982年为43.5%，1983年为59.20%，1984年为67.81%，1985年为
67.92%，而且基本杜绝了近亲结婚。

　　二、节育措施

　　建国初期，庆安县曾采取过一些药物及避孕用具和人工流产等节育措施。1984年以来，县
计划生育委员会注重加强计划生育技术队伍建设和技术指导工作。于1984年 1月成立了计划生
育技术指导站，培训全县城乡节育技术人员，开展节育手术、计划生育手术后遗症的诊断治疗
等项工作。

　　城镇的节育措施，由县妇幼保健站承担，医务人员由县卫生科调配。1985年全县农村各乡
镇先后成立了计划生育技术服务站，每个服务站都建立了四室一房，即办公室、妇检室、手术
室、 X光室、避孕药房，并装备了完整的节育手术器械，各乡镇计划生育服务站都配备了专门
技术人员，县计划生育委员会每年进行定期培训。到1985年底，这些技术人员的专业技术基本
达到医士水平。一般节育手术均可不出乡，他们大多掌握了妇检、上环、人工流产、手术并发
症的诊断与治疗等技术。

　　通过开展计划生育工作，庆安县人口自然增长率逐年下降，1983年全县人口增加 2 206人，
自然增长率为0.65%，到1985年增加835人，自然增长率为0.24%。

　 　庆安县1977年以来计划生育措施落实情况统计表