第一章 农业经济体制
第一节 土地私有制



　　一、土地占有

　　清时，望奎区域土地占有形式为官田、旗田、民田 3种。官田是清王朝直接占有，旗田是
旗人所占有，民田乃汉人所占有的土地。辛亥革命以后土地占有发生了新变化。

　　土地占有构成是：公田和民田两种形式。民国6年(1917)统计，全县耕地总面积14.21万公
顷。其中：公田1 639公顷，占总面积1.15%，归县衙或集体所有，含学田、庙田用地等。民田
自耕地8.92万公顷，出租地4.22万公顷，菜园用地9 030公顷，归私人所有。耕地分布5 153户，
占总户数的27.9%。其中：6.7公顷以上的有894户，3.3公顷以上的有2 171户，2公顷以上的有
1 108户，0.7公顷以上的有220户，0.7公顷以下的有760户。

　　伪满时期，封建土地所有制继续受到日伪统治者的保护。据伪康德 2年(1935)《望奎县事
情》记载，全县耕地总面积17.91万公顷。私人占有耕地分布在1.99万户，占总户数的64.3%。
其中：200公顷以上有 7户，100公顷以上有30户，50公顷以上有437户，30公顷以上的有1 094
户，20公顷以上有5 958户，7 公顷以上的有5 466户，6公顷以下6 887户。地主和富农占有大
量土地，南霸天齐克恭依恃权势，用各种手段攫取 2 000余公顷，靠出租土地和雇工剥削农民。
富裕中农和中农亦占有一定数量的土地，在他们当中有自耕和出租两种形式， 占农村人口2/3
的贫农只占有少量土地或根本没有土地，靠租种地主或富农的土地。在极其困难的条件下，从
事简单再生产，有的做长工，靠出卖劳动力来维持生活。

　　解放初期，全县有耕地 17.13万公顷。耕地占有构成为：占农村人口7.4%的地主，占有耕
地面积为61%；占农村人口3.5%的富农，占有耕地面积为12%：富裕中农和中农占农村人口的20%，
占有耕地面积为21%；占农村人口的69.1%的雇农和贫下中农，占有耕地为6%。其中：无地户占
61.9%，无房户占58.6%，无牲畜户占 65.4%。由于土地兼并，高度集中，封建剥削历史造成了
广大农民的破产，而沦为地主佃户的长工。

　　二、剥削形式

　　通肯段土地认垦前属私垦时期，没有合法权利。招垦后直接受官府压榨，索取荒价，变租
为赋，地主势力日强。辛亥革命后，大部分官地、旗地向民地转化。伴随土地高度集中，出现
了拥有数百公顷乃至上千公顷土地的大地主。一些内地不堪忍受封建压迫的贫苦农民逃荒到望
奎来求生，无钱垦荒，出卖劳力。地主、富农凭借占有的土地与其它生产资料对农民进行剥削。
望奎主要特点：地权高度集中，百公顷以上的地主，几乎每村都有。多以分佃制和租佃制形式
经营土地。土地所有者多数兼营商业和高利贷，构成地主、商人和高利贷“三位一体”，相互
依存，日趋强大。

　　(一)租地：

　　地主耕地租给无地农民，盘剥有定租、活租和对半租三种形式：

　　定租，将土地直接交与佃户耕种的租佃制，一般实行实物地租，不论天灾人祸，不管收成
好坏，佃户必须按定租缴纳。定租一般每垧地1.5石或 2石，租率大体占总收成的30—50%。租
粮品种多以高梁为标准，春立契约秋兑现，有时为换取短缺品种，加重了佃户租额负担，然而，
常年佃户优于串租户，租种多年不串地。

　　活租，土地所有者招户“耪青”，采取分益雇役制形式。根据向“耪青”户提供土地、耕
畜、种子、工具、住房等条件优劣，规定收获后，按收成比例分配产品。一般为 “四六”(农
民四成地主六成)或“倒四六”亦称里青外冒烟(地主不管饭)。

　　对半租，是耪青户出劳动力，地主出牛犋，收成各半。除此有以钱租地形式，多属种菜农
民。

　　(二)雇工

　　雇工是地主、富农剥削农民的直接手段。贫苦农民靠“扛活”或打零工出卖劳动力来维持
生计，其人数占农民总数的60%以上。地主采用劳金、劳金带地和劳金带粮3种形式。劳金有长
活(长工)、短活和日工之别。长活按11个月计算劳金，阴历正月十五上工，腊月十五下工；短
活(月工)一般为 6个月，或种地时上工，或铲地时上工，劳金随行就市；日工，多为贫苦农民
兼顾自耕，腾出身子临时做工，俗称“卖晴天”。

　　三、借贷

　　旧社会“农民头上三把刀、地租、扛活、借贷高”。农民生活陷于窘境。求借无门，不得
不向地主抬粮、借贷，贷款乃系高率，通常利息加一，还有加二和加三之说 (农民借地主高粱
一石，第一年利息加一石，第二年加二石或三石)。更有甚者， 利上加利(称驴打滚)。使许多
贫苦农民丧失负担能力，生活在苦难深渊，食不饱腹，衣不裹体。