第二节 利用



　　1897年，清政府准放通肯段荒，草莽荆棘的荒原渐次开发成良田。望奎的封建经济亦由此
而得到进一步发展。开发中，视其土地优劣而决定取舍。头年放荒火烧野草，次年春犁耕成0.77
尺垄形。第一年称头荒，二年称二荒，三年后成为熟地。据望拿旧志载，1917年，开发土地198 230
公顷，其中：原放荒 126 537公顷，续放荒59 579公顷，熟地12 114公顷。土地分布为自耕地
89 165公顷，出租地42 248公顷，菜农地 9 030公顷。自耕农所占土地有限，绝大多数农户属
租佃农民，少数地主拥有大部分土地，地价虽然上涨，并不影响地主的土地兼并，因为地租上
涨超过地价，地主购地能力随之增强。随着土地开发，种植业以大豆为主，伴随有大麦、小麦、
玉米、高粱、谷子、糜子、稷子、云豆、小豆、荞麦，以及葱、蒜、马铃薯等。头荒地因地浆
生冷，宜种糜子或荞麦；二荒地多耲囊谷子、高梁等；三荒地为熟地，虽则耕作粗放，粮食产
量很高，一般垧产大麦七八石，谷子、大豆五六石左右。

　　“九、一八”后， 日伪的土地掠夺比前尤为激烈，伪满初， 以处理官产和“国有荒”、
“围有林”为名，大量掠取土地。1936年，以所谓“地籍整理”，将“浮多地”、“私垦地”
收归国有，增设“农事试验场”，“苗圃”、“种畜场”之类机构，加强农产品掠夺活动。全
县土地总面积为22.31万公顷，其中：熟地18.92万公顷，占地总面积的 84.8%，包括耕地面积
17.91万公顷；撂荒地1.01万公顷。可垦地2.81万公顷，占总面积的 12.6%；不可耕地为4 961
公顷，占总面积的2.22%；山川道路占地 851公顷，占总面积的0.38%。伪满初，望奎人口18.2
万。1936年增加到20.5万，83.4% 属于农业人口。在广大农民的垦辟下，望奎耕地面积1934至
1936年明显增多，播种面积以大豆、小麦为大宗，农户因豆麦价高，故占耕地总面积 27.7%，
谷子、玉米、高粱占56.5%，马铃薯、蔬菜占12.1%。

　　太平洋战争爆发后，日本加紧对农业掠夺，大量上地被少数地主占有，70公顷以上地主就
有 474户，而且从地主阶级中陆续分化出一些汉奸地主，利用土地租佃经营，压榨剥削自耕农
和佃农。

　　抗日战争胜利后，由于国民党及土匪破坏骚扰，民不得安，县耕地面积有所减少，经过土
改和大生产运动，耕地面积逐年增加。建国后，土地开发与利用进入了有计划的发展时期，先
后建立 5处国营农、林、牧场。兴修水库塘坝，营造生物防护林带，扩建公路网。土地开发重
点放于西部沿江一带平原区。县境土地资源中含两大弱点，一是西部平原区，受通肯河泛滥和
岗地溶水的冲击，十年九涝，地势低洼，开垦难；二是东部丘陵起伏漫川漫岗坡耕地，风蚀水
侵，自然植被的破坏比较严重。据1979年水保坡地普查资料统计，全县水土流失面积9.35公顷，
占土地总面积40.7%。其中：耕地流失面积7.46万公顷。占耕地面积的45% (水蚀面积6.77万公
顷，风蚀0.69万公顷)，荒山荒坡流火面积1 687公顷，村屯、道路流失面积 1.4万公顷，侵蚀
沟面积.占地3 253公顷。侵蚀沟 2 307条，使耕地断为小块，长垄变短垄，有11个自然屯被侵
蚀沟分成26个小屯。党和政府采取了改造措施，先后修建了呼兰河、通肯河防洪大堤，建设了
洼荒与灵山涝区的泄洪渠系，修梯田、营造水土保持林、治理3至5度坡耕地2.82万公顷。治理
沟壑等水保工程，对合理利用土地，提高地力起到了一定作用。70年代初，变三跑田 (跑水、
跑肥、跑土)为三保田。实行山、林、水、田、路综合治理，把梯田、改垄、 地埂、谷坊、塘
坝、植林、护草为主的基本建设作为水土保持的主要工程。到1983年，治理水土流失面积4.49
万公顷。其中：梯田3 059公顷，水土保持林1.23万公顷，地埂1 301公顷，改垄2.64万公顷，
治理沟壑1 145条，计1 694公顷，塘坝 141座，建果园115处，面积52公顷。用工715万个，完
成土方2 431万立方米。

　　随着农业家庭承包制的实行，水土保持亦推行以户承包小流域为主要形式的水保承包责任
制。对于面积少，治理难度小的荒坡荒沟，实行单户承包；对工程量大、治理难、投工多、三
五年不能见效的工程实行联户承包；对地处偏僻、面积较大、水土流失严重、经济效益小、周
期性较长的荒山荒沟，实行专业承包。承包年限分为 5—30年不等，已落实承包荒山、荒沟户
1 342户，面积738.4公顷。其中：承包荒山230户，面积280.4公顷；承包315条荒沟1 112户，
面积458公顷。

　　1980年，卫星镇惠头村治理东大沟流域获得成果，出席了全国第二次水土保持会议。1982
年：海丰镇治理水土流失成效卓著，出席了全国第四次水土保持会议。1977年以来，望奎县连
续五年评为省水土保持先进单位。1983年，望奎县荣获全国水保先进县称号。

　　1985年，全县总面积232 029公顷，其中：水面4 602公顷；陆地227 427公顷，含耕地165
516
公顷(实有耕地面积14.14万公顷)，林地26 400公顷，牧地 7 692公顷，荒地2 311公顷。苇地
59公顷，建设用地24 041公顷，其它用地1 408公顷。

　　望奎土地的利用率和垦殖率较高，基本没有外延扩大再生产的能力了。种植业的垦殖率在
陆地中占72.8%，是全国垦殖率的7倍(全国为10.4%)，在省内亦名列前茅。仅剩1%的荒地(荒坡、
荒沟) 未垦，而周期性受涝的草甸士、沼泽土和泛滥土均已开发利用。1983年草原面积1.73万
公顷。经过开发，到1985年仅存7 692公顷留作牧地。

　　全县土地利用是以种植业为主，农、林、牧用地的比例只达到1:0，12:0.05，而种植业土
地利用基本是粮食“一口咬”，耗地作物过多，养用失调，粮食与养地作物的比例是1:0.2:0.23。
土质肥力入不抵出，应变能力差。经化验分析，土质有机质含量由初垦的8%下降为 4.05%，每
年以0.11%的速度下降。

　　 全县主要土壤开发利用率
单位：公顷/%