第五节 工商户管理



　　国民经济恢复和“一五”时期。由于工农业生产的迅速发展，农副产品收购价格的提高，
为满足人民生产、生活的需求，在工商管理上引导和发展了个体商业。贯彻执行党对私人工商
业利用、限制、改造的政策，解决公私矛盾，推动公私合营。“大跃进”时期受“左”的影响，
集体商业向全民“过渡”，个体商业向集体“升级”。管理上网点减少，流通规模扩大，活跃
物资交流，打击投机倒把。农业三年自然灾害，商品货源不足，工业品市场短缺，副食品集市
贸易价格上涨，管理出现曲折、失控。直到国民经济调整，市场形势有所好转，对工商户管理
步入正常轨道。

　　党的十一届三中全会以后，市场商品货源迅速增加，放开了农副产品经营种类。对流通领
域单一的、多环节的、封闭式的流通体制进行管理上的改革。在发展国营商业的同时，大力发
展集体商业和个体商业。广开就业门路，增加社会商业网点。多种经济并存，有比较有竞争，
相互促进，1985年工商管理部门深入基层，就地了解，就地研究、当场发照。具体解决个体户
盖房难、摆摊难、进货难等问题。帮助50余户安排贷款1.85万元。同时加强管理，建立多种经
济档案4 628卷。

　　 个体工商户情况统计表


　　1979年开展合同管理业务。

　　当年签订了工商合同22份，45个品种，金额 135万元。对增强产销计划性，协调双方关系，
减少产销矛盾，提高履约率，改善经营管理，提高产品质量，改善市场供应，促进生产流通顺
利发展均收良好效果，受到签约双方的欢迎。

　　1980年签约工商合同31份，39个品种，金额270万元。农商合同958份，9个品种，金额1 020
万元。抓好合同签约，签证同时，侧重抓了合同履约，调解纠纷工作。合同兑现主要①认真抓
了农商合同保证国家计划的完成，检查 9个镇50个村，落实合同签约，促进合同兑现。②宣传
贯彻经济合同法。教育群众摆正国家、集体、个人三者关系，促进合同履约率的实现。调解工
作本着维护合同的严肃性，坚持调解为主、仲裁为辅的原则，照顾了产销关系。一年来调解合
同纠纷金额达19.5万元，处理违法合同一起，罚款 2 100元。工商部门积极参与展销会、物资
交流会、调剂会，服务到会就地签约。配同和协助主持单位做好协调，并对签约进行监督检查。
为确保各企业正当合法的经济活动，促进国民经济高速发展，加强合同和采买、推销人员的管
理。以望工商管字(79)3号下发了 “关于加强国营和集体企业合同及采购、推销员管理”的通
知。通知中强调，签订合同甲乙双方按着信用办事，做到有章可循。明确规定，签明产品品种、
规格、质量标准、数量、价格、交货时间及结算办法，不履行合同违者负经济和政治责任。采
购和推销员由企业确定到工商部门登记备案。

　　1982年7月公布实施“经济合同法”。1985年县成立了经济合同仲裁委员会。4年签订各类
经济合同17.86万，签约金额 1.3亿元。合同兑现率达至99%。1985年调解仲裁11起经济合同案
件，金额为36万元，维护了合同的严肃性。对县木材贸易中心利用经济合同投机倒把，就地倒
卖1 115立方米木材一案，非法渔利1.7万元做了严肃处理。吊销营业执照，没收9 600元。

　　 经济合同签约分类统计表
金额：万元