第九篇 财政 金融
篇下序

　　望奎民国时期，财政支出靠扩大财政收入去实现。收入项目有经常收入、有临时收入，税
赋逐年递增。亩捐从1913年改垧徵银，租赋负担加重，丁佃纳租尚替土地占有者纳赋，业户纳
捐名目繁多。金融业在境内创设钱粮信托公司，广信城钱粮店、钱庄、当铺等等。货币流通中
银锭、银元、铜元同纸币以及外币之间形成紊乱局面，官帖夹私帖行用。伪满时期财政岁人以
膨胀岁出为转移，以支定收，危机四伏，拮据万状。伪县长一人的年薪 3 120元，占1932年县
总收入1/4。农民负担垧捐、粮捐、车牌捐占财政收入85%，捐多税重，苛捐杂税有增无减，搜
刮得城乡民穷财尽。

　　解放后为制止通货膨胀，在财政金融工作上采取了一系列措施，压缩供给标准，开展增收
节支，实现预算收支平衡。建国以来，随着工农业生产和各项事业的发展，县财政收入持续增
长，财政支出不断扩大，财政状况有了很大发展变化。37年财政预算执行除三年自然灾害，以
及“文化大革命”造成短收和糖厂经营亏损，粮食企业亏损倒挂划地方出现 8年赤字之外，平
衡略有节余。税收体制改革进一步发挥了经济杠杆的调节功能。金融形成了以人民银行为领导，
四大专业银行为支柱的金融组织系统，经济建设资金由财政转为信用渠道，农村信用社遍及各
地，出现了初级资金市场。保险公司的恢复建立，开展业务，利国利民，遇到灾害得到补偿，
解除了后顾之忧。