第六节 保险



　　一、伪满保险

　　伪满时期，中央银行附属大兴公司株式会社，于伪大同2年(1933)7月建立，翌年望奎县设
立大兴当，始代理开办保险业务。

　　从伪康德元年(1914)始办房屋、货物、家俱、服饰、粮石、戏院、妓院、客栈、浴池、饭
馆、铺垫等保险项目。当时望奎保险价目以千元为计算。

　　房屋一等12.00元 二等15.00元 三等20.00元

　　货物一等17.00元 二等20.00元 三等25.O0元

　　铺垫一等24.40元 二等24.O0元 三等30.O0元

　　戏院一等24.40元 二等24.00元 三等30.O0元

　　粮石每月1.20元

　　妓院、客栈、浴池、饭馆等均按戏院价目计算之。

　　伪康德4年(1937)9月1日始办民营生命保险。是年10月1日邮政总局又创办“邮政生命保险”。
二者均办10年缴费，20年缴费及终身缴费的终身保险。10年缴费15年满期，10年缴费20年满期，
20年缴费20年满期的养老保险。加入年龄15岁以上，60岁以下。保险金额：1人限50元以上500
元未满，被保险者不施行体格检查，只进行当面观察，即予办理。

　　民营保险各同业竞争，保价递相低减，对于无根基之欺骗者，则视为一本万利。无事安收
保险费，遇事与保户刁赖，席卷而逃，有冤无处陈述。

　　二、建国后保险

　　望奎县自1952年设立保险机构到1958年投保2 696万件，保额达7 660.2万元，收取保险费
104.4万元。由于自然灾害及意外事故造成损失1 537.2万件。受到经济补偿77.6万元。

　　纵观保险在国民经济发展过程中，起到对人民生活、社会秩序、经济工作正常不间断的保
障作用。使人心安定，一但出了事，遇到了灾害，得到经济补偿，解除后顾之忧。

　　通过保险，千家万户的资金集中起来，以备灾情发生，防患未然。一些企业单位，遇到意
外灾害受损失，经保险的补偿，使投保单位迅速恢复生产，安定人民的生活。尤其个体户与个
人参加财产保险，出了事不至于破产、垮台、日子过不下去，同时减少国家财政负担。

　　保险要收保费，损失也要赔款。但总的算来，还有一部份富余转作保险基金，存在银行为
国家提供了建设资金，利国利民，为人民造福。望奎县截止保险公司撤销，停办业务，所收保
费，剔除赔款，上交国家26.8万元。当时保险所开展的项目有：企业财产的保险、家庭财产的
保险、农村牲畜的保险等。由于受“共产风”的冲击和工作指导上的错误，致使保险业务停办
了。从停办20多年实践证明，企业的意外灾害损失，一般只是由财政冲帐报销，无法直接补偿
损失，受灾生产中断或缩小规模。家庭财产受到意外灾害。生活一时无法安排。仅1979年至1981
年3年发生火灾39起，损失28.4万元，发生交通肇事107起，损失9.2万元。

　　 望奎县保险业务开展情况
单位：千元


　　根据(82)银黑保字第46号文件“关于恢复保险机构和代办保险业务的通知”精神，望奎县
于1982年4月5日，组建中国人民保险公司望奎支公司。配备9名干部，6月15日正式营业，开办
了企业财产保险、汽车及第三者责任保险两个险种，收保费 25.31万元，获得经济保障的财产
总值1.12亿元，占可保量总值79%。当年发生赔付案件15起，赔付金额6.87万元，古保费27.1%。
粮食青年面条厂一场火灾损失 3.5万元，灾后得到及时赔款，重新建起厂房恢复生产。1983年，
增加了家庭财产险，开办114户，承保额32万元。企财险143户，比上年增加28.8%。汽车险296
辆，比上年增加67.2%，其承保资产总额1.4亿，收保费33.08万元，全年赔款43.78万元，占保
费132.3%。其中：企财险赔24起，金额38.03万元，汽车险34起，金额5.7万元，家财险 3起，
金额 490元。保险公司坚持“以防为主”原则，加强防灾理赔工作，不乱赔不惜赔。县运输公
司客车刹车不良，带病行驶，造成第三者责任险，按规定担付了赔款。8 月24日晨，汽车胶件
厂发生火灾。烧毁厂房 600平方米，机器26台，企业多报损失，经过详细核损赔款19.1万元。
并对城内63个单位和农村15个乡镇35个保险单位进行防灾检查，查出59项隐患，采取及时整改。
1984年，增办司乘人员意外伤害、旅客意外伤害、烤烟种植、民代国储粮食等 4个险种，全年
承保资产总额1.61亿元，收缴保险费58.24万元。灾情赔款633起，赔款额36.2万元，占保费62.1%。
其中：企财险赔36起，金额8.96万元；汽车险142起16.22万元；家财险8起716元：烤烟险赔442
户9.18万元。一户为众，众为一户，全县有90%企业单位，有84%的烟农参加了保险。1985年承
保资产险总额2.62亿元，收缴保费 75.44万元。增办团体意外伤害，中小学生平安，奶牛险等
3个险种。灾情赔付74.4万元，由于农业遭受雹灾洪涝， 烤烟亚麻赔款36.5万元，占总赔付额
48.8%。

　　三、改革成效

　　1985年，公司内部实行经济责任制，股对公司承包，职工对股承包，以保费收入所含奖金
量为基础，实行了四包四奖四罚办法，扩大了服务领域，提高了经济效益，调动了职工的积极
性和创造性。

　　四包：包保费收人，包赔付率，包费用额，包工作质量。

　　奖罚：以每万元奖金含量数额为标准计提奖金，对超额完成保费收入计划，按含量额加增
10%奖；完不成计划，按含量额罚扣奖金，赔付率按46%核定以下，每低于赔付率 1，增发奖金
0.4%。超赔付率 1，减发奖金0.2%。费用额按实际节约，低于核定指标的3%，2%用于奖励，超
支5%的2%扣发奖金。工作质量通过考核95分以上每增1分加发奖金0.5%，每减1分减发0.5%奖金。
实行四包之后，家庭财产险由1984年投保 102户发展到1 431户，增长13倍，增收保险费8 500
元。深入农村广泛宣传动员，有4个乡镇企业的300万元财产参加了保险。

　 1982～1985年开办险种承保缴费统计表
单位：元




　　 债券

　　 东三省官银号货币

　　 日人民币

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