第二章 劳动
第一节 管理


　　解放初期，县城内闲散劳动力较多，为缓解就业与安定局面，采取应急措施。要求私营工
商企业，积极促进生产发展和营业，不得随意解雇店员和工人，避免失业者增多。对伪职人员
予以登记、训练，给他们参加劳动的机会，使之各得其所。直至1954年，随着县内经济的恢复
和发展，社会闲散劳动力全部得到就业，并占有 20%的城镇妇女走向工作岗位。国营职工队伍
迅速壮大，成为经济建设的主力军。

　　1958年为适应“大跃进”的需要，农村劳动力拥入城镇，劳动力一度失控。国营与集体企
业大量采用人员，城镇就业率达88%，造成无计划地用工。

　　1960年后，国家处于经济困难时期，为了贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，精简
职工、下放人员。压缩城镇人口，动员546户，2 182人下乡。国民经济好转之后，除了一部分
复工复职之外，对于其余待业人员都分期分批安排了就业。

　　1969年到1972年4年中，山西铁路部门来县招收“五·七”干校知青150人为国家固定工人。
县工业新建、扩建化肥、化工、罐头、无线电等工厂，安排1969及1970两届初、高中毕业生473
人就业。绥棱小三线在望奎招工180人，铁力二古铁矿招收70人。办理临时工转正，全县4 000
名临时工转为固定工2 500人，占62.5%。余者定为长临工(1978年始全部转正)。此后，招工实
行计划指标控制，未经劳动部门批准的单位，一律不得私招滥用。招工种类有全民所有制、集
体所有制、合同工(含亦工亦农)、长期临时工、临时工及计划外用工等。

　　1974—1975两年，陆续以合同工形式抽调下乡2年以上知识青年861人，安排在工业、手工
业、商业等部门就业。

　　1979年留城返城待业青年 800余人，被劳动部门批准为青年服务队，后转为全民固定工。
职工退职退休允许子女顶替，安排上岗 8 028人。由于留城、返城青年的增加，招工数额有限，
待业青年的安置已成为人人关心的社会问题。党的十一届三中全会以来，按照“国家安排与自
谋职业相结合”的劳动就业方针，从发展生产搞活经济人手，县劳动部门采取了多种劳动就业
形式。1980年办起青年集体企业80个，其中：工交系统办青年厂、店21个，财贸系统 9个，文
教系统 5个，机关、望奎镇、水利、林业、卫生等单位办厂、店45个，由各系统包干安置待业
青年。县纺织厂经劳动部门批准，通过集资形式，每人交600元，择优录用小集体工人1 106人，
1985年底已转正600人。

　　 1979—1985年劳动就业情况表


　　 1985年全民所有制单位固定职工合同职工统计表
单位：人


　　续表


　　 1985年集体所有制单位全部职工增减变动情况表
单位：人