第二章 教师
第一节 师资来源



　　民国教育会是县教师组织，也是改造塾师的团体。教育会章程规定：“凡人会者，须热受
教育事业，接受教育讲习，钻研教学业务，为培养新一代服务……”。望奎办新学，对校长、
教师的学历与资力比较注重，中小学校长必是师范以上学历，经县检定合格录用，教师则由校
长择优聘请，连聘方得连任。

　　设治时，全县有官办教师23人，私立学校教师23人，塾师87人，计138人。

　　县立官办小学教师，多为受过中等教育的毕业生。私立小学教师多为读过《五经》、《四
书》的旧式门生，少数人过新学堂。而私塾学馆塾师一塾一师，以经书授学。废除科举后，形
成新旧学结合的教师队伍。

　　民国17(1928)，全县有县立中学教师8人，师范教师6人，小学教师79人。乡立小学教师115
人，塾师73人，教师队伍扩大到 281人。县立中、小学教员一般水平较高，教书认真，多数是
受过官办中等教育的知识分子。其中：有3人为大学程度，余为中学或专科。含有102人为望奎
师范毕业生或讲习所毕业的，教师队伍的新成分有所增加。

　　伪满时期1936年，全县共有县立中、小学校教师67人。私立基督教会小学教师 1人。村立
小学教师81人，塾师27人。国民学校教师一般由师道特修科、初级师范或中学毕业生充任。国
民优级教师一般由师道本科、师范或国民高等毕业生任教。国民高等教师由师范大学及同等学
历者充当，无学历者须经考试合格后方允从事教育工作。

　　1940年，伪满民政部教育司规定中、小学教师职称分为教谕(一、二、三级)、教辅和教导
三种级别，教谕、教辅的任免由省发令，可在全省各县调转，只有教导由县公暑任免。对旧中
国中学毕业从事教育的教师，经鉴定考试合格后，任命教辅或教谕，不合格者为教导。1941年
全县共有教谕、教辅、教导174人。

　　解放初期，短时期沿袭民国旧制，对伪满教师留校续用。1946年，民主政府建立，全县教
师队伍经过整顿与培训，肃清其奴化教育的残余思想，使其服务于新民主主义教育事业。对伪
满留用教师，施行团结、教育、改造的政策，并吸收了伪满国民高等学校学生充实教育队伍。
到1949年建国时统计，全县教职员工351人，其中：初小教师266人，高小教师36人，初级中学
教师15人。

　　随着国民经济的恢复，通过办师范与国家分配，教师队伍逐年扩大，教师质量逐年提高。
“一五”计划末期，全县中小学教师由1952年643人，增到946人。反右之后有些教师被错划为
右派，师资水平略有下降。“二五”期间，教育“大跃进”民办中小学随之膨胀。社社设中学、
队队设小学，以及初中班，一时学校大增，教师奇缺，不重视遴选师资，师资水平每况愈下。
1958年全县教师队伍扩展为1 212人，至1962年猛增到2 141人(含县师范毕业生充实教学人数)，
为1957年的2.26倍。其中具有小学毕业程度的教师占45%以上。

　　十年动乱时期，大反“师道尊严”，教师难以安心教育工作，小学教育无计划发展，社队
各自推荐和任用大批民办代课教师。为改变教师队伍成分，在工人、贫下中农管理学校期间，
选拔许多不合乎条件的教师进入学校，师资质量再次急剧下降。1978年以后经数次考核，录用
合格教师，精简不称职民师，经过整顿培训，师资水平逐步有所提高。

　　1980年，全县共有教师 4 606人。其中：小学教师2 703人，中学教师1 903人，大学与专
科毕业从事教学者日渐增多。

　　5年中，随着全县初等教育的普及，职业教育的兴办， 全县教师队伍有了较大发展。各级
各类公办、民办教师已由1981年的4 372人发展到1985年的4 949人。