第二节 集体农业

一、初级农业生产合作社
1952年，黑河地委和孙吴县委在第二区后协振屯(该屯于1968年因水质不好合并到前协振
屯和东兴屯)联合试办了初级农业生产合作社，称何长江初级农业生产合作社(后改为丰产农
业生产合作社)。入社农户11户，男女劳力23名，耕畜20头(匹)，耕种土地1575亩。秋后产量
超过互助组，显示了合作社的优越性。
1953年在城北村组建起勤劳农业生产合作社，主任谢茂德；在腰屯村组建起坚强农业生
产合作社，主任张士林。两个社参加农户为42户，198人，63名劳力，46头(匹)耕畜，19台大
车，耕地面积3840亩。春耕时因资金不足，3个初级社向国家贷款2445万元，年末分红时偿还
82.2%。
1953年末，全县3个初级社全年总收入为345422斤标准粮(当时以玉米计算)，总支出为1
74569斤，社员劳动报酬为170853斤，社员劳动日(10分为1个劳动日)值为21.84斤，户均收入
为5640斤，最高的社户均收入7833斤，最低的社户均收入4715斤。
1953年冬至1954年春，全县办起了8个初级社，入社农户140户，占总户数8.4%；598人，
占农业人口10.9%；370名男女劳力。有69台大车，201头耕畜。耕种土地12117.6亩，占全县
耕地13%，其中水田面积169.5亩。
1955年全县办起21个初级社，入社农户472户，占全县总农户的26.3%；劳力650名，占全
县农户总劳力的28.7%。
二、高级农业生产合作社
1955年7月31日，毛泽东同志发表《关于农业合作化问题》一文，指出农业合作化的高潮
在全国范围内即将到来。1955年冬天，县委书记杨德贵带领县工作组在沿江乡哈达彦村组建
高级社试点，之后在全县迅速铺开。到1956年春，全县建起11个高级社，入社农户2061户，
占总农户的73.3%；入社土地为87755亩，占农户总耕地的92.9%。全县实现了高级合作化。高
级社是农业合作化过程中建立的社会主义性质的集体经济组织，规模较初级社大。特点是土
地、耕畜、大型农具等生产资料归集体所有，实行按劳分配的原则。
高级社组织机构，由社员大会民主选举管理委员会和监察委员会，最高权利机构是社员
代表大会。社员劳动编设若干个生产队(或生产组)，由社员民主选举队长(组长)，具体负责
领导农村生产。社员参加集体劳动按高级社规定标准评工记分。全县11个高级社当时评工记
分的形式有：“小包工、小段包工、季节包工、包工包产”等4种。其中小包工和小段包工的
高级社占27.3%；季节包工的占54.5%；常年包工包产的占18.2%。为了加强社员劳动工分管理
，实行一帐、一单、一册三合一的管理办法，即：劳动工分帐、劳动工分报告单、社员劳动
手册。详见下页表。
三、人民公社
1958年9月20日在全县11个高级社的基础上，建立了“孙吴县人民公社”(一县一社)。下
设4个作业区：沿江作业区、腰屯作业区、清溪作业区、孙吴镇作业区(包括三里丁、北孙吴
、北卧牛河、三岔河、大河北)。
人民公社是工、农、兵、学、商一体的政社合一的集体经济组织。
随着人民公社的建立，孙吴县委按照上级精神提出在全县范围内大搞“五化”运动，即
：“组织军事化，生活集体化，行动战斗化，吃饭食堂化，小孩托儿化”。至1958年12月，
全县农村建公共食堂58处，托儿所25所，幼儿园22所，家务劳动互助组10个，缝纫厂23处，
简易产院4处。这股“共产风”，严重挫伤了农民的生产积极性。
根据1959年4月2日中共中央《关于人民公社管理体制若干问题的决议》和省三级干部会
议精神，1959年将全县原来的4个作业区改为3个人民公社18个管理区，其中沿江人民公社4个
管理区，腰屯人民公社6个管理区，孙吴镇人民公社8个管理区。入社农户为1944户，劳力为
3389人，人口为7503人。
1960年至1962年，由于连续3年自然灾害，加之“共产风”等原因，农业产量下降。196
2年粮豆薯亩产只有64斤，总产478万斤，总产比1949年减少近1倍。社员收入减少，口粮不足
，人民生活极其困难。
1961年，宜传贯彻《农村人民公社工作条例(修正草案)》(简称六十条)。取消了供给制
，解散了公共食堂、托儿所，实行了社员自己负担花销和大队适当补贴的办法。全县普遍按
《六十条》规定，允许社员种植自留地、小开荒。孙吴县委决定农
村社员每人分给3分田归社员个人所有，允许从事饲养畜禽等家庭副业生产。
《六十条》中强调贯彻“按劳分配”的原则，1960年至1964年全县三个人民公社普遍实
行了“以产计酬、超产奖励和三包一奖(包工、包产、包财务，超产部分奖励)”的劳动计酬
形式。
1961年末，根据中央“调整、巩固、充实、提高”的方针和《关于改变农村人民公社基
本核算单位问题的指示》，全县普遍实行了“三级所有队为基础”的管理体制，即公社、大
队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位。
1964年，“农业学大寨”运动波及到孙吴县。当年开始在沿江公社哈达彦大队试行“大
寨标准工分”，即群众称为“老八分，少八分，不老不少也八分”的平均主义和大锅饭的计
酬形式。1965年全县普遍推行了“大寨工分”。多数队在评工记分过程中，实行“政治分”
或者“人头分”，社员的正当家庭副业被当做“资本主义尾巴”割掉。直到1972年，县委在
农村开始推行定额管理与评工记分相结合的计酬方法，园田地重新分给社员。1977年公社设
置形成合理布局，全县共有12个农村人民公社、125个生产队。
四、联产承包
1979年县内兴北公社河北大队机务队试行了耕地面积与产量挂钩、超产奖励、减少扣罚
的办法。经过一年的实践，成果显著，集体产量增加，社员得到实惠。这个机务队年初与生
产队签订了350垧小麦作物合同，定产128万斤，秋后总产达148.5万斤，比承包前总产增加2
0.5万斤，比上年小麦总产增加36万斤，亩产达290斤，比上年小麦亩产增加50斤。
1982年农村119个生产队不同程度地落实了联产承包责任制。在农田作业方面，主要形式
有三种：一是实行联产责任制，共有44个大队，占全县大队的37.1%。在联产责任制中又有两
种形式：其中采取联合机组，小麦、大田联合承包，联产计酬或联产奖惩的有21个大队；采
取机组单独承包小麦，大田统种分管，联产奖惩或联产到户的有23个大队。二是实行小段包
工、定额计酬、联产奖惩，有18个大队，占全县大队的15.1%。三是实行大包干责任制，有5
7个大队，占全县大队的47.9%。
这一年由于春耕时涝灾，夏季旱灾，同时又遇到历史上罕见的虫灾，尽管全县人民奋力
抗灾，还是给农业生产造成很大危害。粮豆总产量只完成承包指标的87.6%。
1982年10月中旬后，县委、县政府先后召开了两次专门会议，举办了三期学习班，反复
深入地学习中央和省、地委有关文件，结合本地实际，认真总结三中全会以后推行农业生产
责任制的经验教训，在此基础上，普遍落实了各种形式的联产承包责任制。
1983年农业生产责任制主要有三种形式：一是实行土地到户一定三年，小麦、大田全部
包干到户的有72个大队，占全县大队的59%。二是实行统一经营，分工分业，专业承包，包干
分配的有27个大队，占全县大队的22.1%。三是实行统一经营，农机队(组)单独承包或与手工
劳力联合承包，采取以产计酬或联产到户、到组的有23个大队，占全县大队的18.9%。
1984年县委集中抓了五项改革：一是全面落实家庭承包责任制，在改革生产关系上有了
新的突破。全县125个村，有124个村全部落实了家庭承包责任制，1个村积极进行产业结构调
整，实行分工分业，专业承包，包干分配。承包户发展到8046户，占全县农村总户数的90.5
%。二是改革土地经营制度，实行土地集体所有、家庭经营，一定15年不变，调动农民种地、
养地、治理土地的积极性，在改善农业生产条件上有了新的突破。三是贯彻了“巩固提高农
业，突出发展林业，加快牧、副、渔业”的方针，扩大了开发性的商品生产项目，在改革经
济结构上有了新的突破。全年农村多种经营收入达1445万元，占农业总收入的37.5%，比上年
上升54%。四是实行政企分开，建立农村经济服务机构，在改革流通管理体制上有了新的突破
。五是组织城郊农民以种植蔬菜为主，扩大门路，在庭院经济上有了新突破。
1985年农村改革主要是突出商品生产的开发方向，做了如下重点改革：一是调整全县农
村产业结构，即由重点抓粮食生产转移到粮食、多种经营、乡村企业一起抓。二是搞好区域
性布局，即根据本县山区和半山区不同的自然条件、资源特点，从发挥本乡的资源优势出发
，因地制宜确定本乡的指导方针。如：沿江、腰屯乡以粮为主，林、牧、副、渔业并举；兴
北、西兴乡以粮为主，农业和庭院经济并举；山区则以林为主，农林牧副并举。三是筹集资
金，开辟财源，主要是改革信贷制度。四是农村的技术力量采取内选、外聘、下流的办法。
内选：当地选拔；外聘：从外地聘请；下流：通过分配和吸引，使上层机关技术人员向下流
动。五是调整种植业比例。粮食作物种植面积减少10%，经济作物种植面积增加10%。详见下
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