第三节 财政收支

一、收入
东北沦陷时期，孙吴县的财政收入主要依靠税捐局在县内征收地方税。
解放初期，由于县内工农业生产落后，财政情况困难，财政收入主要靠上级拨款和实物。
1949年建国后，在“发展经济，保障供给”的财政经济工作总方针指引下，孙吴县政府
十分重视从工农业生产入手开辟财源，财政收入逐年增加，1953年至1985年，全县财政收入
2417.4万元，1983年为487.9万元，创历史最高纪录。财政收入主要来源是各项税收。1953年
至1985年，税收总额为3689万元。企业收入，1960年以前年年有利润，从1961年开始至1985
年间有22年在企业收入上体现赤字，累计亏损1584.8万元，1985年企业亏损额高达578.6万元。
财政收入在每个五年计划期间的状况是：
第一个五年计划时期(1953年—1957年)，为96.8万元；
第二个五年计划时期(1958年—1962年)，为355.9万元，比第一个五年计划时期增长267.7%；
三年调整时期(1963年—1965年)，为113.8万元；
第三个五年计划时期(1966年一1970年)，为196.6万元，比第二个五年计划时期下降56.8%；
第四个五年计划时期(1971年一1975年)，为120.5万元，比第三个五年计划时期下降38%；
第五个五年计划时期(1976年—1980年)，为429.2万元，比第四个五年计划时期增长252.1%；
第六个五年计划时期(1981年—1985年)，为1104.6万元，比第五个五年计划时期增长157.4%。详见下页附表。
二、支出
东北沦陷时期，孙吴县的财政支出主要用于行政费、治安费。
解放后和建国初期，财政支出主要用于机关、部队所需经费，多属消费性质。
建国后，财政支出坚持勤俭节约的方针和“量入而出，量力而行”的原则，保证了行政
经费支出，为发展生产筹集了资金，支持了各项事业的发展。1953年至1985年，全县财政总
支出为12193.9万元，其中，经济建设支出4460.2万元，占总支出的36.6%；文教卫生支出26
63.5万元，占总支出的21.8%；行政管理支出2943.2万元，占总支出的24.1%；其它支出423.
9万元，占总支出的3.5%；用于企业挖潜改造、城市维修、优抚社会福利救济等费用1703.1万
元，占14%。
每个五年计划期间的支出如下：
1953年至1957年间，总支出为176.4万元。其中，经济建设支出34.9万元，占总支出的1
9.8%；文教卫生支出39.7万元，占22.5%；行政管理费支出98.7万元，占55.9%；其它支出2.
3万元，占1.3%。
1958年至1962年间，总支出为684.2万元。其中，经济建设支出425.7万元，占总支出的
62.2%；文教卫生支出97.3万元，占14.2%；行政管理费支出145.9万元，占21.3%；其它支出
为15.4万元，占2.3%。
1963年至1965年国民经济调整时期，总支出为313.5万元。其中，经济建设支出为97.1万
元，占总支出的31%；文教卫生支出93万元，占29.7%；行政管理费支出109.4万元，占34.9%
；其它支出14万元，占4.4%。
1966年至1970年间，总支出936.3万元。其中，经济建设支出407.3万元，占总支出的43
.5%；文教卫生支出168.4万元，占18%；行政管理费支出210.8万元，占22.5%；其它支出149
.8万元，占16%。
1971年至1975年间，总支出1416.3万元。其中，经济建设支出486.7万元，占总支出的3
4.4%；文教卫生支出292.8万元，占20.7%；行政管理费支出368.6万元，占26%；其它支出26
8.2万元，占19%。
1976年至1980年间，总支出2723.2万元。其中，经济建设支出902.7万元，占总支出的3
3.1%；文教卫生支出563.8万元，占总支出的20.7%；行政管理费支出732.2万元，占26.9%；
其它支出524.5万元，占19.3%。
1981年至1985年间，总支出5944万元。其中，经济建设支出2105.8万元，占总支出的35
.4%；文教卫生支出1408.5万元，占21.5%；其它支出1152.1万元，占19.4%。