概述



(一)
嫩江县，位于黑龙江省西北部，地跨东经124°44′30″～126°49′30″、北纬48°42
′35″～51°00′05″。北依伊勒呼里山，与呼玛县交界；东接小兴安岭，与黑河市、孙吴
县、德都县毗邻；西临嫩江，与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江
相望；南连松嫩平源，与讷河县接壤。嫩江县域，形同一把巨斧，劈开兴安山地，造就了川
流不息的嫩江。
早在新石器时期，这里就有人类活动，临江乡多金村和卧都河乡卧都河口两处原始社会
遗址，即是“细石器”文化分布的佐证。辽金时期，建有古城和村落。元代，始辟北路驿道
时，置驿站3处。明代，设木里吉卫和亦力克卫。清康熙二十五年(1686年)，筑成墨尔根城(
今县城)，曾为黑龙江将军驻地，两度设置墨尔根副都统历时203年，辖区逾7万平方公里。光
绪年间，曾在今塔溪乡东部筑兴安城，置副都统衔总管等官员。光绪三十四年(1908年)，裁
副都统，改设嫩江府。民国2年(1913年)，废府制，始设嫩江县。1933年(伪满大同2年)1月，
日本侵略者侵占嫩江，沧陷时间近13年。1945年8月12日获得解放，当年12月建立人民民主政
权，先后归属嫩江省和黑龙江省。1954年8月后，为黑龙江省嫩江专区属县；1970年3月改属
黑龙江省黑河地区至今。
全县总面积15107.2平方公里，其中：耕地占23.8%、有林地占16.6%、牧地占21.2%。现
辖5镇14乡、8街320村(含3个民族村)和17个农林牧场。总户数109496户，总人口456287人，
由汉、满、回、蒙古、达斡尔、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、锡伯、壮、侗、瑶、彝、土家、苗
、俄罗斯、维吾尔计17个民族和中国籍外国人构成，少数民族占人口的2.6%。地处兴安山地
与松嫩平原的过渡地带。地势北、东高，南、西低，海拔高200～700米，西南部为强起伏台
地，东南部为丘陵状台地，北部为低山丘陵。属中温带半湿润大陆性季风气候，年均温低，
无霜期短，雨热同季，冬季漫长；年日照2673小时，辐射总量110千卡/平方厘米，4～9月最
高；年均气温－0.4℃，无霜期80～120天，得地形之利，热量高于同纬圈其他地区；年均降
水480毫米，6～8月可占2/3；风能密度154瓦/平方米，居全省之首。嫩江，纵贯西境，县内
河长404公里，占总长的29.5%，接纳境内全部河溪，为嫩江水系的重要组成部分，水能资源
丰富；水资源蕴藏量达87亿立米。盛产小麦、大豆。有林地林木蓄积2157万立米。宜牧草原
载畜量82.5万羊单位。全县北部为新华夏系第三褶皱隆起带大兴安岭隆起的北端，南部为新
华夏系第二沉降带松辽中凹陷的北缘，地层丰富，构造明显，成矿条件优越，矿产资源十分
丰富，历史上的“黄金之路”始于此。野生动植物兼有兴安山地和松嫩平原的特点，种类繁
多。
(二)
嫩江人民，富有反侵略、反压迫的光荣传统。嫩江大地，历来是演出革命斗争“活剧”
的舞台。
早在清嘉庆十八年(1813年)，墨尔根“迁奴”(流放之人)揭竿而起，开黑龙江地区人民
起义之先河。清廷耽心齐齐哈尔、墨尔根、布特哈三地迁奴过于集中难以控制，欲改发新疆
。墨尔根迁奴回族人韩自有、马伏龙和汉族人石方山，联络40多人反抗，约定起义时间、地
点、暗号，欲在事成后联络齐、布两地迁奴共同斗争。因叛徒告密，在起义前夕被官兵包围
，起义者奋力抵抗，相持一日，终因众寡悬殊，有38人牺牲，少数人得脱；数日后，起义组
织者在赴齐途中被捕，全部牺牲。此次起义虽然失败，但历史影响甚大，功不可泯。光绪二
十六年(1900年)沙俄入侵东北时，墨尔根派出镇边军两营前往瑷珲御敌，本城部署预备队，
向前线补给粮草，支援抗俄；沙俄侵占墨尔根后，曾有人不畏强暴，杀死俄人2名。宣统元年
(1909年)3月，官府不顾上年遭灾、民众饥寒交迫，又增人、马、房捐，哈布气屯长发动300
余人进城请愿，围官府闹公堂，取得抗捐斗争胜利。民国6年(1917年)，掀起全县性的抗纳地
价斗争，其中以老莱河屯达斡尔族群众最为突出，该屯张七郎、郭金子把全屯37户、500多人
组织起来进行斗争，并由每户选出1名代表集体到县公署请愿，得到各乡民众的支持，迫使官
府让步。民国18年(1929年)，库漠屯副屯长姚喜林在屯民支持下，带头抗捐，收捐员看到众
怒难犯，只好空手而回。面对内忧外患，官府束手无策，均不了了之。
日本侵略者一手炮制的伪满洲国宣告成立后，促成抗日反满斗争高潮。民国21年(1932年
)4月，黑龙江省政府主席马占山率部赴黑河抗日路经嫩江县城时，组建陆军步兵第二旅骑兵
补充团，留驻本县抗日。是年6月后，涌现救国救民义勇军、抗日独立营、抗日义勇军、义勇
军、抗日独立团等抗日武装，形成群起抗日的局面，但因各自为战，先后被日本侵略军瓦解
。1933年(伪满大同2年)1月嫩江沧陷后，仍有“访贤”(代号)等十多支抗日武装不时袭击日
伪军，多次在今墨尔根、前进、长福、科洛、塔溪、联兴、座虎滩、霍龙门、星火、麦海等
地同日伪军作战，长达4年之久，终因各抗日武装分散对敌，寡不敌众，归于失败，但他们长
期牵制敌人，使之消耗甚大。
在中国共产党的领导下，嫩江的抗日斗争进入了新阶段。1939年(伪满康德6年)4月，完
成西征的东北抗日联军第六军十二团，在冯治纲、王钧率领下，袭击日军飞机场，炸毁飞机
7架，击毙飞行员和守备日军30余人，首战告捷；8月，中共北满省委批准设立讷河县委，领
导讷河、嫩江、克山、甘南、布西等县的抗日斗争；伪县警察分队长程震翔率部起义，投向
东北抗日联军。1940年(伪满康德7年)，东北抗日联军第三路军第三支队在王明贵、王钧率领
下，在嫩江、德都、讷河、克山、布西等县开展游击战。此间，在嫩江境内的主要战事有：
5月5日袭击伪沐河森林警察队，5月21日袭击四站(今塔溪)南大营伪军和伪警察署，6月袭击
大椅山“满拓青少年训练所”，7月17日袭击驻科洛日本铁路武装队，7月袭击伪科洛警察署
，10月13日袭击霍龙门火车站，11月袭击偏脸子火车站，翌年7月29日袭击驻八站伪国境警察
队，均取得胜利；此后该部奉命转移。抗联部队在嫩江期间，得到人民群众的支持，每到一
地都有人送粮送柴、烧火做饭，经常有人为部队带路、侦察敌情、救护伤员，鄂伦春和达斡
尔族群众多次掩护部队，帮助部队渡江，有的人因此而遭逮捕，虽受尽酷刑但至死不屈。伪
军中也有人向抗联部队提供情报，还有人弃暗投明参加抗联部队。
1945年8月嫩江解放后，东北党委员会派抗联人员来县组建人民武装，建起县内第一个中
共支部。是年11月，建起中共嫩江县工委，翌月组建县民主政府，领导人民群众同国民党反
动派及政治土匪“光复军”进行顽强斗争，先后经历3次“嫩江保卫战”，使人民民主政权得
以巩固。此后，开展剿匪斗争，有巫文质、陆泰照、王长福等一批先烈在剿匪中献出生命，
至1948年11月终于肃清匪患，从此，嫩江县进入和平建设时期。
(三)
嫩江县，得益于特定的自然条件，形成了独特的发展格局，具有以下三大特点：
一是地域辽阔 全县土地面积占全省面积的1/30，在省内居第三位。县域内，台地、丘
陵、山地等地貌类型和宜农地、宜林地、宜牧地等土地类型齐全，均占一定比例，便于创造
丰富多彩的社会文明。全县平均人口密度为30.2人/平方公里，人的生存空间和生产场所宽松
，可任凭有志者驰骋。
二是资源丰富 县内的土地资源居全省第三位，森林资源居第九位，草原资源居第二位
，矿产资源居全省西北部之首，其他自然资源种类繁多、质地优良、储量可观，堪称资源大
县，适于发展农、林、工、矿、牧、副、渔各业。除土地和森林资源开发较久外，其它资源
正值开发初期或有待开发，一经适度开发，便可产生巨大的经济和社会效益，使嫩江得以腾
飞。
三是外驻单位众多 县内驻有总后勤部基地、九三农场管理局、东北航空护林局、10大
省属农场，1个省原种场、2个省管矿山、2个省管工厂、6个铁路车站、44个部队农副业生产
基地、6个其它农副业生产基地，还驻有其它单位近百个，外驻单位如此众多，在全国亦属鲜
见。外驻单位在县内居于重要地位，人口占37.8%，耕地占61.9%，粮豆总产占64.9%(不含部
队)，工业产值占57.6%，社会商品零售额占36.9%。外驻单位同嫩江人民结下深厚友谊，形成
了相互支援、并肩战斗的优良传统，是开发和建设嫩江的良好伙伴。
嫩江县，具有300年开发史。回顾历史，面向未来，独具三大优势：
粮仓之县 种植业是历史最长的产业，耕地面积已达538.3万亩，居全省第二位，载有省
内最大的国营农场群。农耕地以黑土类土壤为主，多集中连片分布，适于机械化耕作和集中
经营；具有雨热同季的气候条件，适于麦豆作物生长发育。1985年，粮豆总产5.5亿公斤，(
不含部队)，其中麦豆占97.4%，是著名的麦豆生产基地；粮豆商品量4.27亿公斤，商品率高
达77%，平均每一农业人口卖粮1191.5公斤，其中交售国家3.15亿公斤，占全省粮豆征购量的
1/30，不愧为“北国粮仓”。种植业乃立县之本，固本则县兴。当前，种植业的单产水平不
算很高，增产潜力较大。今后，不须扩大种植规模，只要注意更新耕作栽培技术、应用优良
品种、增施肥料、适时防治病虫草害，便可大幅度地提高产量，做出更大的贡献。
矿产之乡 现已发现矿产49种，有矿床17处、矿点39处，矿化点41处。多宝山铜钼矿床
，铜的工业储量在国内名列前茅；三矿沟铜矿床，铜的品位高，正在开发。黑宝山煤田已经
开发，正在建成黑龙江省西北部煤炭基地。非金属矿产种类多，分布广，不乏品位高、储量
大的矿种，成为一大资源优势。现有矿产开发程度极低，铜、铁、金、煤、沸石、珍珠岩、
粘土等矿种正处开发初期，其他矿种尚未开发，采矿业和矿产加工业将是未来的支柱产业。
为开发北部山区的矿产资源，嫩江至黑宝山地方铁路(为全省第一条地方铁路)，已于1988年
通车，嫩江至漠河公路改线工程业已完成，投资环境大为改善，矿业的兴起正在孕育之中。

要冲之城 嫩江县城，历来是边疆进入内地的咽喉，是兵家必争的军事要地。元代设驿
，明代设卫，清初筑城，设站台、置官庄，已是著名的“边外七镇”之一；瑷珲、漠河等边
陲之地，均经此与内地往来；清廷派驻将军、副都统等封疆大吏长期镇守于此，为区域性的
行政、经济、文化中心；驿运、水运发达，为交通枢纽。民国和伪满时期，先后修建公路、
铁路，把边陲与内地联结起来。建国后，建成嫩林铁路，嫩江已成为大兴安岭北部进入内地
的咽喉；嫩黑地方铁路向北延伸，即可形成嫩林铁路东线；以县城为中心，构成了连接城乡
、内外的公路网；东北航空护林局座落于县城东北郊，可同各地保持空中往来；恢复嫩江航
运，将缓解富嫩铁路运输压力；嫩江县城作为黑龙江省西北部交通枢纽的地位日趋明显。得
益于便利的交通条件，这里历来是物资集散地，驻在办事处、转运站众多，不仅承转大量物
资，还是边疆地区农副产品、土特产品和日用必需品的供应地。嫩江县城的未来，将是黑龙
江省西北部的重要城市，今已可见端倪。
(四)
嫩江县的经济和社会发展历史虽较久，但只有在中华人民共和国成立后，在中国共产党
和人民政府领导下，才发生巨变。1985年与1949年比较(均不含部队)：全县人口增长8.2倍，
平均每年递增6.4%；社会总产值增长18倍，平均每年递增8.5%；国民生产总值和国民收入分
别增长20.1倍，平均每年递增8.8%。建国后的伟大成就集中体现在以下五个方面：
第一，农业得到振兴 1949年，全县播种面积仅58.4万亩，粮豆亩产67公斤、总产3.5万
吨；公营农场拥有大中型拖拉机23台；大牲畜存栏1.2万头；农业总产值1885万元。此后，从
实现农业集体化、兴建国营农场、扩大耕地面积、推广农业技术、推进农业机械化、兴修农
田水利、引进优良品种、增施肥料农药、坚持植树造林、发展农村多种经营入手，促进了原
始农业向现代农业的转变。推行农业生产责任制后，农村生产力进一步发展，取得了突破性
成果。到1985年，播种面积增至467.8万亩，增长7倍，平均每年递增6%；粮豆亩产增至134公
斤，增长1倍，平均每年递增1.9%；粮豆总产增至54.9万吨，增长14.7倍，平均每年递增7.8
%；净交粮达42.7万吨，比1950年的1.4万吨增长29.5倍，平均每年递增10.3%。农用大中型拖
拉机增至5583台，增长241.7倍，平均每年递增16.5%。造林保存面积达110.3万亩，零星植树
保存量达249.9万株。大牲畜存栏增至6.5万头，增长4.4倍，平均每年递增4.8%。农业总产值
增至34986万元，增长17.6倍，平均每年递增8.5%。
第二，工业已经崛起 1949年，县内只有粮米加工、机械修理和小手工业工厂7家、作坊
240家，定型产品只有成品粮油1种，工业总产值78万元；铁、公路通车里程175.8公里，货运
量10.9万吨，客运量5.1万人；邮政线路170公里，电话线路176公里，邮电业务收入1.1万元
；城镇房屋面积11.2万平米。此后，从新建、扩建企业和加强其他基础建设入手，形成了囊
括采矿、电力、机械、纺织、食品、饮料、建材、钟表、印刷、造纸等行业的工业体系，可
生产30多种定型产品，其中不乏优质产品。推行经济体制改革后，增强了企业活力，经营效
益大大提高。到1985年，全民和集体工矿企业增至161家、个体企业1679家，增长6.5倍；工
业总产值增至12498万元，增长159倍，平均每年递增15.1%。输电线路从无到有，达到685公
里。铁、公路通车里程增至2981公里，增长16倍，平均每年递增8.2%；货运量增至420.2万吨
，增长37.6倍，平均每年递增10.7%；客运量增至218.5万人，增长41.8倍，平均每年递增11
%。邮政线路增至2861公里，增长15.8倍，平均每年递增8.2%；电话线路增至3084公里，增长
16.5倍，平均每年递增8.3%；邮电业务收入增至144.5万元，增长130倍，平均每年递增14.5
%。基本建设投资达2623万元，比1953年的174万元增长14倍，平均每年递增8.8%；城镇房屋
面积增至111.8万平米，增长9倍，平均每年递增6.6%。
第三，经贸日趋活跃 1949年，全县仅有公营、合作和私营商业408户，社会商品零售额
195万元，农副产品收购额125.5万元；税收2.4万元，财政收入20.5万元。此后，贯彻“发展
经济、保障供给”的方针，确立国营商业的主导地位，发展粮食、供销、物资、外贸等专业
经营，扩大流通领域，增加信贷投入，培植税源，增加财政收入，经贸规模迅速扩大。实行
经济体制改革后，国家、集体、个人一齐上，使多环节、封闭式的流通体制转变为多渠道、
少环节、开放式的流通体制，市场更加繁荣。到1985年，国营和集体商业企业增至452户，个
体有证商户达3082户，增长7.7倍，平均每年递增6.2%；社会商品零售额增至16331万元，增
长82.7倍，平均每年递增13.1%；农副产品收购额达17067万元，增长135倍，平均每年递增1
4.6%。银行投放贷款余额达30123万元，比1950年的1.3万元增长2万多倍，平均每年递增32.
3%。税收额增至1104.4万元，增长459倍，平均每年递增18.6%；财政预算内收入增至5415万
元，增长263倍，平均每年递增16.7%。
第四，社会事业迅速发展 1949年，全县仅有初中和小学81所，教师155人，在校学生5
530人；医疗机构9个，住院床位8张，卫生专业人员69人；文化机构4个。此后，新建一大批
教育、科技、卫生、文化、广播电视等专门机构，各项事业迅速发展，其中科技和广播电视
从无到有；群众体育曾在全国文教群英会上荣获“体育先进县”称号；产生一批小有影响的
文学艺术作品。进入80年代以来，加强社会主义精神文明建设，不仅改变了人们的精神风貌
，也促进了各项事业的发展。到1985年，各类学校增至484所，增长5.0倍，平均每年递增5.
1%；教师增至7378人，增长46.6倍，平均每年递增11.3%；在校学生增至109998人，增长18.
9倍，平均每年递增8.7%。科技机构达72个，科技人员达8278人，共奖励主要科技成果162项
，推广新技术171项。卫生机构增至585个，增长6千倍，平均每年递增12.3%；住院床位增至
1214张，增长150倍，平均每年递增14.9%；卫生专业人员增至3258人，增长46.2倍，平均每
年递增11。3%；人口死亡率下降11.5个千分点，人口寿命提高近1倍，人口自然增长率下降2
2个千分点。文化机构增至180个，电视台达到5处，县属广播机构达到71个。涌现85个文明单
位，其中：省级1个、地级8个、县级54个。
第五，人民生活不断提高 1949年，全县仅有职工1812人，占总人口的3.7%，平均工资
377元；城镇人均住房面积7.4平米。此后，扩大就业，提高工资，提高农副产品收购价格，
改善居住条件，扩大社会福利，人民生活明显改善。中共十一届三中全会后，人民群众从改
革开放中得到实惠，收入大增；细粮已成为主食，中高档服装已成为日常衣着，手表、收音
机、自行车普及后又普及了收录机、洗衣机和电视机，现代炊具、电风扇、电冰箱和摩托车
拥有量已相当可观，衣不遮体、食不裹腹的人家基本绝迹，生活富裕的家庭越来越多。到19
85年，职工人数增长57倍，已占总人口的23%；职工平均工资增至1024元，增长1.7倍，平均
每年递增2.8%。农民人均收入达436元，比1957年的73元增长5倍，平均每年递增6.6%。城乡
储蓄余额已达7741万元，比1950年的1.2万元增长6千倍，平均每年递增28.2%。人均住房面积
城镇达10.7平米，农村达11.6平米。
回顾历史，成就瞩目，但也有教训可资鉴戒：一是，完成新民主主义向社会主义的转变
后，未能适时地将工作重心转移到经济建设上来，加之缺乏社会主义建设的经验，因头脑发
热导致经济发展上的反复，在一定程度上影响了经济和社会发展；二是，未能处理好发展同
环境的关系，长期存在毁林开荒、过量砍伐、乱捕滥猎、污染环境等盲目行为，导致野生生
物资源锐减、生态环境恶化、水土流失严重、自然灾害增多。已成为长期性隐患。
嫩江县，具有悠久的光荣历史，已经取得了伟大成就，为未来发展奠定了较好基础。只
要在社会主义现代化建设中，坚持党的基本路线，坚持从县情出发，充分发挥优势，汲取历
史教训，一个繁荣富裕的新嫩江一定会在祖国东北边疆崛起。