第七节 农业机械


一、农机具
自清初土地开发以来，农民沿用的传统农具有6类22种：整地农具有铁锹、刨锹、丁齿耙
、木耙、耢子；播种农具有木犁、耲耙、点葫芦、刨锹、锄头、木磙；中耕农具有锄头、镐
头、木犁；收获农具有镰刀；打场农具有链枷、石磙、木杈、木杴、耙子、推耙、扇车；粮
谷加工农具有石碾、石磨、石臼。
民国4年(1915年)，县民王育乡创办华胜公司，首次使用火犁(即拖拉机)耕作。民国17年
(1928年)，县民杨裕华、吕雅望组建裕华垦务公司，使用美国万国牌火犁5台和机引播种机、
割地机、脱粒机等农业机械进行生产；同期出现的东屏、华峰、三江3个垦务公司，都拥有火
犁等农业机械。民国19年(1930年)前后，俄国人彼得、德国人乔吉鲁分别开办火犁公司，拥
有火犁4台，为农户代耕。伪满时期，日本“开拓团”和私营垦务公司均使用农业机械，农户
仍沿用原始的农具。
1949年，东北人民政府在县内建立第一批公营农场，当年配备苏联制造的拖拉机23台、
联合收割机1台、脱谷机2台和播种机、五铧犁、重耙、轻耙、镇压器、联结器等机引农具37
台件。1952年，乡村首次配备双轮单铧犁、双铧犁、播种机、收割机等新式畜力农具83台；
东北人民政府调给三区永发(今伊拉哈镇永发村)农业技术指导站4台拖拉机(翌年移交给国营
农场)，是年县内拥有大中型拖拉机55台、联合收割机49台、脱谷机3台、机引农具66台件。
1955年，省公安厅在县内建立8个劳改农场，开始调进农业机械。到1956年，县内国营农场拥
有大中型拖拉机169台、联合收割机58台、脱谷机6台、机引农具249台件，全县新式畜力农具
增至3177台件。
1958年，在“大跃进”的形势下，丰收人民公社(今海江镇和新胜、联兴乡)试办农业机
械化，配备拖拉机5台、机引农具41台件，乡村始有农业机械。1960年，首批国产东方红－5
4型拖拉机运抵本县，分配给人民公社6台、国营农场19台，此后国产拖拉机进货量不断增加
；乡村和国营农场开始装备农产品加工机械、农用排灌机械和畜牧机械；全县大中型拖拉机
增至344台，联合收割机增至206台，脱谷机增至120台，机引农具增至2145台件，新式畜力农
具增至4960台件。自1961年起，外地军队、机关、企业为减轻国家负担，纷纷来县内建立农
副业生产基地，开始调进农业机械。到1962年，全县大中型拖拉机增至373台，联合收割机增
至238台，机引农具增至2379台件，新式畜力农具增至4947台件。此后，根据夺取农业丰收的
要求，加快农业机械化步伐，到1966年，县内大中型拖拉机增至839台，比1962年增长1.2倍
；联合收割机增至476台，增长1倍；人民公社开始购进小型拖拉机。此后，提出“农业的根
本出路在于机械化”的口号，使农业机械保有量增加。到1976年，县内拥有大中型拖拉机22
51台，比1966年增长1.7倍；联合收割机1014台，增长1.1倍。1978年，大中型拖拉机达3454
台，比1976年增长53.4%；联合收割机达1849台，增长82.3%。中共十一届三中全会后，工作
重心转移到经济建设上来，促进了农业的发展，1979年经省革委批准，县内有49个生产大队
被列为农业机械化队，当年新增大中型拖拉机219台；1981年时已有45.9%的大队基本实现农
业机械化。到1983年，县内的大中型拖拉机增至5056台，比1978年增长46.4%；联合收割机增
至2610台，增长41.2%。农村社队在全面实行家庭联产承包责任制的条件下，土地承包到户，
集体所有的农业机械变价转卖到户，作业分散，小型拖拉机和与之配套的小型机引农具大量
增加，大型收获机械有所减少，无力使用机械的农户不得不重新利用原始农具或畜力农具。
1985年，县内拥有大中型拖拉机5583台，比1983年增长10.4%；实有联合收割机2327台，下降
10.9%；乡村实有小型拖拉机1186台，比1982年增长4.5倍。
二、农机作业
民国年间，私营垦务公司首次使用农业机械开荒、整地，小麦采用机械播种和机械收割
。伪满时期，日本“开拓团”和私营垦务公司在开荒、整地、播种和收割小麦中使用农业机
械或铁制畜力农具。
1949年后，国营农场开荒和整地(翻地、耙地、耢地)全部使用农业机械，小麦种植全过
程实现械机化，大豆采用机械播种。1952～1953年，今伊拉哈镇永发村一带曾使用自有机械
整地。在国营农场农业机械不断增加的情况下，相邻村屯有时雇用农场的机械开荒、整地、
种麦和割麦。1959年，乡村社队开始使用自有的农业机械进行整地作业，当年整地0.4万亩，
后作业项目逐渐增多，作业量不断增加。1962年，乡村开始使用农业机械大面积播种小麦，
当年机播小麦1.4万亩。60年代中期，乡村社队种植的大豆开始试行机械平播后起垅，小麦开
始采用机械收获；国营农场种植的大豆开始实行机械中耕、收割和脱粒，实现了种植全过程
的机械化。70年代中期，乡村社队的大豆开始出现机械中耕和机械收获，谷子曾一度采用机
械平播，田间作业的机械化程度达到高峰；国营农场的玉米、谷子、杂粮等作物开始采用机
械播种，机械化程度又有提高。乡村全面实行家庭联产承包责任制后，土地和农业机械均分
散经营，农机作业效率受到一定影响，田间作业的机械化程度有所下降。
三、专业队伍
1949年，国营农场初建时，就设有机务队，当年拥有机务人员31人。1952～1953年，县
属三区永发农业技术指导站配备机务人员14人。1953年，国营农场机务人员达到423人，首次
进行机务人员培训，此后利用冬闲和夏检期间坚持技术培训。1956年，新建的劳改农场开始
设立机务机构，配备机务人员；九三地区原有农场的机务人员增至494人。1958年，丰收人民
公社建立第一个乡村机耕队，当时拥有机务人员31人。1959年，前进人民公社建立机耕队，
乡村机务人员增至44人；是年11月，县农业机械局首次进行机务培训，训练拖拉机手320人，
为推进农业机械化进行组织、技术上的准备。1961年，新建的各类农副业生产基地均建立机
务机构，配备专业人员。1962年，嫩江县农业机械总站成立，在海江公社设立分站，在前进
、伊拉哈、长福公社设立直属机耕队，总站下辖乡村机耕队18个，机务人员增至219人；专业
机构建立后，每年冬闲和夏检期间都由县、社两级专门机构组织机务技术培训，形成制度化
。1965年，县内10个农村公社全部建起农机分站(1968年改为农机管理站)，拥有农业机械的
生产大队建起机耕队。1966年，县属机务人员增至298人，比1962年增长36%；九三农垦局所
属农场机务人员增至近4000人，比1956年增长7倍。随着农业机械化的发展，农机专业队伍不
断扩大，1971年县属机务人员已达到1200人，比1966年增长3倍。1976年，县属机务人员增至
4829人，比1971年增长3倍；九三地区国营农场机务人员增至7141人，比1966年增长78.5%。
1981年县属机务人员达到5860人，为历史上专业人员最多的一年。1983年，农村全面实行家
庭联产承包责任制，设在生产大队的机耕队开始解体，机务人员减至3454人，仅为1976年的
71.5%；国营农场开始出现各类家庭农场，机务人员总数达11068人，比1976年增长55%。到1
985年，乡村机务人员的主体由联合或独立的农机专业户构成，原有的机耕队所剩无几，实有
机务人员4461人；国营农场的机务队伍基本保持稳定。
四、管理形式
解放前，私营垦务公司、火犁公司的农业机械归私人所有，自行经营，自用或用于代耕
收费。日本“开拓团”的农业机械归投资者所有，定点使用。
解放后，国营农场、劳改农场、县营农牧场和各类农副业生产基地的农业机械，归全民
所有，由各单位经营和管理，上级主管部门制发较完备的规章、制度和标准，农机管理实现
了规范化、制度化和科学化。乡村配备农业机械后，受农村经济政策的制约，管理形式变化
较大，先后实行社有社营、国有国营、队有队营和自有自营四种形式。
社有社营 始自1958年，终于1962年。人民公社自建机耕队，农业机械归公社集体所有
，由公社统一经营、统一核算、统负盈亏，以代耕的形式进行作业。自1960年起，农机管理
办法改为社有队管、机具固定、费用包干、折旧上缴，即公社将农机具固定到生产大队、折
旧费、大修费、保养费、油料费、管理费和人员工资由生产大队包干，生产大队与生产队按
照生产计划签订机耕作业合同，定额计分，报酬到队。
国有国营 始自1962年5月，终于1968年。建立县农机总站、公社农机分站和机耕队三级
机构后，将公社集体所有的农机具收归国有，统一经营，实行三级管理(总站、分站、机耕队
分级管理)、两级(总站、分站)核算、以收抵支、定项补助的管理办法。统一经营后，建立起
完整的机务管理规章制度，达到机车有档案、农具有卡片、保养有任务书、农机具停放有场
地、进行作业有操作规程，机车状态好，作业效率高，每年都涌现一批“双万亩车”。
队有队营 1968年，根据全省农村工作会议精神，将原属国家的农机具全部作价下放到
生产大队，实行队有队营。县、社两级农机机构改为管理机构，大队机耕队仍为经营机构。
农机具归生产大队集体所有，由大队统一经营、统一管理、统负盈亏、以亩代分、定额收费
。对农机具仍按国家制定的机务规章制度和技术状态标准定级，促进了农机管理规范化、制
度化和农机作业标准化。到1982年，有242个大队机耕队建起符合要求的农具停放场、机具库
、油料库，占大队机耕队总数的88.3%。1983年，随着集体的农机具作价变卖，绝大多数大队
机耕队解体。到1985年，实行队有队营的拖拉机仅剩17台，占乡村拖拉机总台数的0.6%。
自有自营 1983年，在农村改革中，将集体所有的农机具和库房作价变卖给农户，由农
户独立经营。自有自营使所有权与经营权相一致、经营效果与经营者利益相联系，作业成本
得以降低，农机具状态得以改善，经营效益得以提高。据1984年对2362台拖拉机3137台件大
型农机具检查，拖拉机完好率为92%，农具完好率为90%，均高于集体经营时期。但农户资金
不足，有些农民存在短期行为，应报废的大型农机具不能更新，应进行大修的不能大修，大
型农机具数量和完好率开始呈下降趋势。

@img7WK00XC.jpg^JPEG^LINK