第二节 商品供应


一、粮油
清代和民国时期，成品粮和食用油自由购销，居民所需粮油多到私营粮米店购买，有时
也自购原粮加工后食用。丰收年景，粮商以低价收购，大量囤积，一遇荒年便高价出售。
伪满时期，粮油供应由日伪当局控制，禁止自由购销。伪满初年，当局对粮油核定供应
指标，由指定商行限量销售。1938年(伪满康德5年)，日本侵略者强制推行“粮谷统制”，设
立粮食配给所，对居民日常食用粮油实行“配给”，配给量成人每月9公斤、儿童每月6～7公
斤，品种以小米、高粱米、玉米面、橡子面为主，面粉极少，且质量低劣，粮米中常掺有砂
子。因定量过低，市民只能到“黑市”上花高价买粮予以弥补。1939年(伪满康德6年)，日本
侵略者又强制推行“经济统制”，将大米定为特需商品，禁止中国民众食用，违禁便以“经
济犯”治罪；将每月一次配给少量面粉改为每季配给一次，不久又停止配给。
解放初期，成品粮油由私营粮米店经销，私营磨坊亦销售成品粮，居民有时也到农村买
粮自行加工。1950年，县粮食公司在县城始设粮店，专营面粉、小米、高粱米、玉米面、豆
油等成品粮油，居民可按需购买；国营粮店执行国家统一价格，在市场上发挥了调节和稳定
作用。此后，私营粮米店、磨坊、油坊与国营粮店、加工厂同时并存，自由经销成品粮油。

1954年3月，始行粮食统购统销政策，县粮食局所属粮店增至2处，负责城镇非农业人口
的粮食供应。粮食供应标准划分为职工、学生、居民、儿童4大类，其中：职工按工种和劳动
强度又划分4个种类12项标准，学生按学校级别划分为3项标准，居民按居住地域划分为3项标
准，12岁以下儿童按年龄划分为13项标准，逐人核定每月供应量，发放居民购粮证，凭证供
应。供应品种有面粉、小麦、高粱米、玉米面、玉米@d:嫩江县志imagesHZ690262ZA.jpg
等。居民口粮供应实行“节约归已”的政策，做到取信于民。国家和省粮食主管部门分别发
行全国通用粮票和地方粮票，可凭票购买等量的成品粮或粮食制成品，但不得折价买卖。对
食品业、副食业、酿造业的原料粮和事业用粮、饲料用粮、补助用粮等经粮食主管部门核定
指标，由指定粮店或粮库统一供应。农业人口口粮由所在单位自行供应，称“吃自产粮”。
1956年，食用油开始定量供应，城内粮店增至3处，并始设城镇粮食管理所，统一经营供应粮
油业务。此后，陆续在农村公社建立粮食管理所和粮食供应部，负责当地非农业人口的粮油
供应。1978年后，适应改革、开放的需要，县粮食科增设粮油议价公司，下设商店，议价供
应粮油。到1985年，县粮油供应公司下辖9个粮店(含3个农村粮店)、1个挂面加工厂、6个熟
食加工厂、7个农村粮库均附设供应部，粮油议价公司下辖2个议价商店，形成了遍及全县的
粮油供应网络；粮食统销量达23846吨，比1954年增长1.1倍，油脂统销量达705吨，比1957年
增长16.3%。
二、生活日用品
清初筑成墨尔根城后，就有商旅往来，贩销生活日用品。光绪元年(1875年)，城内已有
私营店铺八、九家，以经营杂货为主，此后，坐商日渐增多。宣统三年(1911年)，嫩江府共
有杂货商30家，其中：府城23家、科洛4家、塔溪3家，较大商号有谦升德、同发和、同兴德
、公兴涌、裕泰厚、义发德等。私营商户均来自冀、鲁、豫、晋各省，经销的日用商品多来
自关内，少部分来自奉天(今辽宁省沈阳市)。
民国6年(1917年)，县城内有私营杂货商30余家，其中较知名的商号有德盛泉、公兴涌、
毓兴源、义顺成、世隆德、东盛发、义泰祥、庆增祥、荣茂兴、裕泰厚、同盛德、万合成等
；科洛、塔溪、伊拉哈、双泉、石头沟、二十里河、沐河、西山后、前官地、绥化台、前何
家、板桥子、东官地等地分布杂货商20多家。当时，日用商品多购自上海、天津等地。
伪满时期，日本侵略者建立“洋行”垄断购销，日货充斥市场。1939年(伪满康德6年)，
日本侵略者强制推行“经济统制”和“物品配给”，诸如食糖、毛巾、肥皂、针线、纸烟等
日常用品均由日伪当局控制，限量供应；农民则须“以粮换物”，交售粮食换取食盐、火柴
、絮棉、棉布、煤油、胶鞋等生活日用品。是年，颁行“七二五”价格，实行限价，借以排
挤民族商业。1942年(伪满康德9年)，日伪强化“产业统制”，建立各种“组合”垄断商业，
控制市价。至解放前夕，县内由日本人开办的日用百货商行有池田洋行、佐藤商店和千岛屋
糖果店3家，中国人开办的杂货店有万源达、福源昌、增盛久、瑞华新、瑞发祥、义发德、义
信成、世隆德、和发广、华泰昌、振兴隆、金兴义、义发祥、须发和、北原店计15家，金行
有仁和金店、洪兴金店2家，五金行仅汇川五金店1家，知名的药店有锦和盛、德泰祥、益兴
隆3家。
解放前，生活日用品供应量无考。
解放初期，人民政府为保证生活日用品供应，稳定市场，于1946年3月组建公营西满贸易
公司嫩江商店，经营粮食、百货、土产、燃料等商品；私营坐商行商共有83家，主营日用杂
货。1948年7月，公营西满贸易公司嫩江商店改为公营嫩江贸易公司，除设店销售外，还在销
售淡季设立市场摊床，节日减价推销商品，使市场购销保持活跃。是年下半年，始在城乡分
别组建职工、市民消费合作社和农民消费合作社，由群众集资合股办社，经销日用商品。截
止1948年末，公营贸易公司共销售絮棉5.2吨、布匹6388匹、食盐236吨、生活用煤3412吨，
各种杂货销售额达4.5万元；私营商业历经三年发展，已增至337家。1949年8月，嫩江贸易公
司始设百货部、土产部、燃料部，与省级各专业公司建立业务往来，形成了正常的供应渠道
。此间，组建县供销联合社，下辖职工和市民供销合作社3个，农民供销合作社20个，拥有社
员9505人、股金3.3万元，仅1年时间就销售棉布155匹、絮棉4.3吨、杂货销售额4.3万元；私
营商业增至380户，其商品零售额可占社会商品零售总额的56%
建国后，国营商业逐渐成为商品供应的主渠道，生活日用品的供应品种和供应量逐年增
加。1950年11月，嫩江贸易公司分解为国营百货公司、土产公司和煤建公司，均设批发部，
有的设有零售商店，有的批零兼营，国营商业开始成为市场的主导力量。农村供销社打破守
店经营的习惯，纷纷派出“货郎”到村屯和地头送货，有些供销社达到每日送货2次，既方便
群众又搞活了购销。随着国营和合作商业的兴起，私营商业开始减少，私营杂货店减至180家
。1952年，经过国民经济恢复，供销合作社网点增至36个，私营杂货店回升至229家。1954年
，国家决定棉布、絮棉实行计划供应，由省级商业主管部门印制布票、棉票，平均每人每年
发给布票8公尺、棉票0.5公斤，由国营百货商店和各供销合作社专营，消费者凭票购买。19
55年末，县内除国营公司、商店和供销合作社外，实有私营杂货店160家、菜店9家、肉店6家
，商品供应较为充足。1956年1月，基本完成私营商业社会主义改造，原有的私营商业组成合
作商店10个、合作菜店1个、合营国药店1个，当年合营合作商业的百货、副食、药品销售额
达83.4万元，比上年增长2倍。是年，增设国营第二百货商店、副食商店和回民副食商店，肉
类商品始行凭票供应。1957年后，曾一度将商业公司改为经营站或批发站，至1962年时恢复
正常状态，是时有百货、糖业烟酒、食品、五金、医药共五大公司和煤木、土产、生产资料
等专业站，批发和零售机构日趋健全，农村供销社、供销部、代销点等商品供应网点已遍布
村屯和农场，形成了完整的商品供应网络。1965年，增设干鲜果品采购供应站，专营干鲜果
品、调味品、水产品等商品。1969年，分布在九三垦区的10个供销合作社移交给黑龙江生产
建设兵团第五师自营。1972年，增设蔬菜公司，专营蔬菜，始在城内设8个菜点，零售各种蔬
菜。1974年，增设水产公司，主营鱼虾等水产品。1976年，分布在原劳改农场和建边农场的
6个供销合作社移交给农场自营，至此，农垦系统的商品供应全部自理。1978年后，为安置返
城青年和待业青年，许多部门组建集体所有制零售商店，随着放宽经济政策，个体商业大批
涌现，形成了国家、集体、个人一齐上的局面，商品购销更加兴旺。1982年，因国民经济迅
速发展，商品供应日趋丰富，国家决定棉布和絮棉敞开供应，供应网点急剧增多，逐渐形成
个体纺织品市场。1985年，生猪、蔬菜放开经营，集市购销日趋活跃。
到1985年末，全县共有国营批发企业8家、零售企业34家，从业人员1804人；供销合作社
批发企业3家、零售企业204家，从业人员2065人；其他集体所有制零售企业108家，从业人员
1748人；个体有证商业3082家，从业人员3839人。按经营商品分类：百货商店47家、副食商
店13家、医药商店5家、书店3家、日用杂品商店3家、五金交电商店3家、综合商店163家、个
体杂货店3082家。生活日用品零售额已达12395万元，占社会商品零售总额16331万元的75.9
%
三、农业生产资料
解放前，小农工具等农业生产资料由私营商业经销或由手工业作坊直接销售，供应量无
考。
解放初期，仍由私营商业和手工业作坊供应。1949年组建农民消费合作社后，开始采购
供应小农工具和农药，形成了消费合作社、手工业作坊和私营商业三条供应渠道；九三垦区
所需农业机械由上级主管部门调拨。1952年后，各供销合作社开始推广新式农具，是年销售
83部，至1955年销售1299部。
1956年，经过私营工商业社会主义改造，原有的农业生产资料供应渠道已经打破，遂在
县供销社联合社增设供应科，专事采购批发，由农村供销社承担零售，形成新的农业生产资
料供应体系。是年，开始向农村供应化学肥料。1958年，调整商业供销机构、组建工业器材
经营站，内设批发部和工器商店，经营农业机械、小农工具、农药化肥、五金交电的批发零
售业务，农村供销社仍为农业生产资料零售企业。1961年，为适应推进农业机械化的需要，
单设县农机物资供应站，专事农业机械采购供应。1962年，工业器材经营站分解为生产资料
批发站和五金公司，其中生产资料站专营农业生产资料；因化肥和农药属国家统一分配物资
，由生产资料批发站专营，实行计划供应；九三垦区、劳改农场和各类农副业生产基地所需
的化肥、农药，则由其上级主管部门调拨。1963年，生产资料批发站增设日杂商店，翌年又
增设批零商店，零售供应得到加强。1972年，生产资料站改为农业生产资料公司，所属零售
商店又有增加。1976年，始在农村公社建立4个农机供应站，使农机供应网点下伸至公社。1
977年，县农机物资供应站改为县农机公司，经营规模有所扩大。到1985年，县属农业生产资
料批发企业有农机公司和农业生产资料公司2家，零售企业191家(农机商店2家、农业生产资
料商店4家、乡镇农机供应站15家、农村供销网点170家)，销售额达1487万元。
四、物资
解放前，各种原材料物资品种较少，供应量较小。
解放后，原材料物资统由公营企业经营。1946年3月，新组建的公营西满贸易公司嫩江商
店便经营煤炭、木材、油料、建筑材料和金属材料。1949年8月，由西满贸易公司嫩江商店改
建的嫩江贸易公司单设燃料部，专营煤、木、油、建材等物资。1950年1月，原燃料部扩建为
中国煤业建筑器材公司嫩江县公司，专营煤炭、石油、木材和建筑材料。钢材、有色金属、
工业锅炉、机械等物资设备由县人民政府统一分配供应。1954年，增设木材公司，实行木材
专营。到1957年，由政府集中管理、统一分配的物资达到532种。1958年，煤建公司同木材公
司合并，改称煤木经营站；为适应国民经济“大跃进”的需要，改革物资管理体制，扩大地
方管理权限，由国家统一分配的物资减至132种，但此次改革带有一定的盲目性，导致物资过
于分散，无法统一调度，翌年国家统一分配的物资又回升至503种。
1959年4月，初设县物资局，内设物资供应站，集管理和购销于一身，承担全县所需金属
、化工、轻工、机电设备、建材等物资的供应，县内始有物资供应的综合部门。是年8月，取
消物资局建制，物资供应站改属县计划委员会。1960年4月，再设县物资局，原物资供应站归
回，与物资局一套人马两块牌子，实行政企合一体制。1962年，在国民经济调整中物资供应
坚持“统一计划，综合平衡，条块结合，分级管理”的原则，国家统一分配的物资又增至57
9种，除计划供应外，还采取专项供应、核实供应、调剂调度供应、代销供应、以旧换新等供
应办法，使物尽其用。1963年11月，物资供应站改称物资公司，管理体制不变。1964年1月，
煤木经营站分解为煤建公司和木材公司，木材公司改属县物资科管辖。“文化大革命”开始
后，物资供应体制受到冲击，及至1970年再次撤销物资科建制，物资公司和木材公司改属县
统计科管辖，国家统一分配物资减至217种。是年8月，煤建公司分解为煤炭公司和石油公司
。1972年8月，复设县物资科，物资公司和木材公司归回，物资公司仍与物资科合署办公。1
976年，木材公司新建青年制材厂，增加原木加工服务，增加规格材的供应量。
进入社会主义现代化建设时期后，物资供应管理得到加强。1978年，县物资科成为物资
管理专门机构，物资公司改为物资综合公司实行独立经营，煤炭公司改为燃料公司划属物资
科管辖。1979年，强化物资集中统一管理，国家统一分配物资增至791种；是年11月，在海江
公社驻地增设第一处农村物资供应站；燃料公司增设青年运输装卸队，开展送货上门、服务
到户活动，方便了群众。1981年1月，物资综合公司分解为金属材料公司、化工建材公司和机
电设备公司，强化了专业经营；增设生产资料服务公司，以弥补计划内物资的缺口，满足工
农业生产和人民生活对生产资料的需求；增设伊拉哈物资供应站，农村物资供应网点增至2处
。1983年，因处改革初期，生产资料服务公司购销活动难以开展，遂于年末关闭。1984年1月
，在县级机构改革中，为减少政府工作部门个数，将物资科改为物资管理公司，下辖专业公
司，开始推行经营承包责任制，进一步改善经营管理；是年，新建双山、霍龙门物资供应站
。1985年，县物资管理公司下辖5个专业公司、4个农村物资供应站，物资供应量普遍有所增
长，木材、水泥、生铁、钢材消费量与1949年比较，增长13.5～247倍。
五、主要企业
县百货公司 位于县城内嫩兴路中段北侧。1950年11月始设，其前身为1949年8月建立的
嫩江贸易公司百货部；内设批发部和零售商店。1955年，析出花纱布公司，1956年归回。19
57年，接收嫩江镇供销社，改建为第二百货商店，原零售商店改称第一百货商店。1958年，
公司改称百货批发站，下辖2个百货商店，在双山增设百货批发部。1959年，第一百货商店营
业楼建成开业，为县内第一幢营业楼。1962年，复称百货公司至今。1963年7月，接收铁路粮
店，改建为第三百货商店。1965年，增设第四百货商店。1969年，双山百货批发部移交黑龙
江生产建设兵团第五师管辖。1979年，增设集体所有制的青年百货商店。1985年，内设百货
批发站1个，下辖5个百货商店，实有职工463人；建筑总面积6720平米，固定资产净值72万元
；年销售额2153万元，盈利4.8万元。
县糖酒公司 位于县城内嫩兴路中段北侧。1953年始设，时称烟酒专卖局，专营烟酒商
品。1957年，与食品公司合并，改称食品杂货采购供应站，内设批发站1个，下辖2个国营副
食品商店和11个合作商店。1958年，增设第二副食品商店，原食品商店改称第一副食品商店
，原回民副食品商店改为普通商店(不久停业)。1962年，改为糖业烟酒公司，主营烟、酒、
糖、茶、干鲜果品、蔬菜和水产品。1974年，增设第三副食品商店。1980年，析出烟草公司
，改称糖酒公司至今。1985年，内设罐头、酒类、啤酒、奶粉4个批发部，下辖3个副食品商
店、6个合作商店，实有职工461人；固定资产净值119万元，年销售额1425万元，盈利60万元
。
县五金公司 位于县城内军民路中段南侧。1962年始设，其前身为工业器材经营站；经
营五金、交电、化工商品的批发和零售，内设批发站、下辖五金商店。1963年，实现转亏为
盈，被评为全省财贸战线先进集体。1971年发生火灾，原有房屋和部分库存商品被烧毁，造
成直接损失38万余元。是年开始复建，易地新建公司用房，就地新建商店用房，至1978年竣
工，新建的营业楼开始营业。1979年，增设集体所有制的青年五金商店，6年后新建营业楼交
付使用改称五金二商店。1985年，内设批发站1个，下辖五金商店2个，实有职工126人；固定
资产净值38万元，年销售额899万元，盈利26万元。
县医药药材公司 位于县城内嫩兴路中段南侧。1956年始设，时称药材公司，内设中药
批发部和西药批发部，下辖公私合营国药店网点3个。1957年，西药批发业务划出，1960年归
回，改称医药公司，仍设2个批发部，下辖医药商店1个、国药店2个，专营中西药品、中药材
和药械的采购批发和零售。1964年，增设双山医药批发站，5年后移交黑龙江生产建设兵团第
五师经营。1979年，增设集体所有制的医药三商店。1984年，更名医药药材公司至今，升为
县人民政府直属单位。1985年，内设批发部2个、零售药店3个、收购加工部1个，实有固定职
工174人；建筑总面积3000平米，固定资产净值67万元，年销售额565万元，盈利7.6万元。
县粮油供应公司 位于县城内新华大街中段西侧。1956年始设，时称城镇粮食管理所，
下辖粮店2处，负责非农业人口的粮油供应。随着供应人口的增加，粮店数量亦相应增多。7
0年代，增设挂面加工厂1处，开始向居民供应挂面。80年代初，城镇各粮店均增设熟食加工
厂，加工各种熟食出售。1984年，改为粮油供应公司至今。1985年，下辖9个粮店(有3个分布
在农村)、1个挂面加工厂、城镇6个粮店共附设6个熟食加工厂；实有职工210人(供应岗位10
7人、加工岗位103人)；建筑总面积3300平米，配备主要设备67台；供应人口70480人，年供
应量10395吨。
县农机公司 位于县城内新华大街南段东侧。1961年始设，时称农机物资供应站，仅有
职工13人，负责县属单位农业机械供应，年购销额仅30万元。1977年，改为县农机公司。19
80年，改称农业机械化服务公司，除内设批发站外，下辖农机商店1个、农村农机供应站15个
。1984年，农村农机供应站划属县农机总站。1985年，实有职工83人，建有库房2340平米，
固定资产净值29万元，年销售额613万元，盈利11.6万元。
县物资公司 位于县城内嫩兴路中段南侧。1960年4月始设，与县物资局一套机构，负责
县属单位金属材料、化工轻工、建材、机电设备四大类物资的供应。1978年7月，与县物资科
分开单设，改称物资综合公司。1980年末，实有职工53人，固定资产净值52万元，年销售额
540万元，盈利8万元。1981年1月，分解为金属材料公司、化工建材公司和机电设备公司。
县农业生产资料公司 位于县城内嫩兴路中段南侧。1956年始设，时称县供销社联合社
供应科，负责农业生产资料供应；1958年，改建为工业器材经营站，除经营农业生产资料外
，还经营五金、交电、化工商品；1962年，单设生产资料批发站。1963年，增设日杂商店，
始有零售业务，1964年又增设生产资料批零商店。1970年，改称生产资料站，内设批发部，
所属的批零商店和日杂商店合并，改称生产资料商店。1972年，改称农业生产资料公司，增
设生产资料二商店，原生产资料商店改称一商店。1979年，增设集体所有制的生产资料青年
商店，两年后改称生产资料三商店。1983年，通过企业改革试点，各生产资料商店划属县供
销社联合社。1985年，实有职工87人，只经营农业生产资料批发业务；建筑面积为5495平米
，固定资产净值68万元；年销售额580万元，盈利7.3万元。
县木材公司 位于县城内站前大街南段西侧。1954年始设，负责木材供应；1958年与煤
建公司合并，时称煤木经营站；1964年，再次单设至今，专营原木、锯材和人造板采购供应
。1972年，接管县林业局北门贮木场，辟为第二经销处。1976年，增设青年制材厂，为附属
集体所有制企业，增加锯材供应量。1978年，增设集体所有制的搬运队。1985年，下设经销
处2个、制材厂和搬运队各1个，实有职工144人，其中固定职工80人；固定资产净值53万元；
年销售额132万元，盈利1.6万元。

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