第八章 交通
第一节 公路


一、古驿道
吉林乌拉至黑龙江城驿道 元代始设，称北路驿道，南起西祥州(今吉林省农安县刀金塔
古城)、经吉答(今齐齐哈尔)、北至失宝赤万户府(今黑河市爱辉镇附近)，在今县域内伊拉哈
镇展望村、科洛乡驻地、塔溪乡四站村置失怜、和伦、海里站。明代停用。清康熙二十四年
(1685年)恢复利用，仍称北路驿道，起点改为吉林乌拉(今吉林省吉林市)，中经齐齐哈尔、
墨尔根，北至黑龙江城(今黑河市爱辉镇)，在黑尔根辖区内置四～十站，其中四～七站在今
嫩江县境内，八～十站在今讷河县境内。全长855公里，在今县城内长度为171公里。宣统元
年(1909年)裁驿时，驿运停止，历时234年。驿道既是驿递线路，也是交通干线，承担载运兵
员、军需、物资等驿运职能，把黑龙江沿岸地区同内地联结起来，对开发边疆、巩固边防发
挥了重要的历史作用。
墨尔根至额木尔河口驿道 康熙二十四年(1685年)，为进剿入侵雅克萨之沙俄军队而开
辟，起自墨尔根，止于额木尔河口(今漠河县兴安乡二十五站村，与雅克萨隔黑龙江相对峙)
，所选路线为明末女真人进军黑龙江和清初当地部落向清廷朝贡之路，在墨尔根辖区内设一
～十二站，在今县域内设一～十站，全长700多公里，在今县域内长度为261公里。康熙二十
八年(1689年)签订《尼布楚条约》后，渐被废弃。光绪十三年(1887年)，为开发黄金，再次
开通此驿道，终点延伸至八道卡(今内蒙古自治区额尔古纳右旗境内)，又被称为“黄金之路
”，至宣统元年(1909年)裁驿时再度停用。此后，民间仍加以利用，直至1959年嫩漠公路通
车后才彻底废弃。此驿路将雅克萨至北京的距离缩短200多公里，对夺取雅克萨之战的胜利和
开发边疆地区起到了重要作用。
二、干线公路
齐黑公路 起点齐齐哈尔市，终点黑河市，全路走向大体与古驿道吻合，总长500公里，
县内长171公里。县城至黑河段，原称嫩黑公路，自县城起经四十里河林场、科洛乡、山河农
场、塔溪乡、新民林场至大岭进入黑河市界；民国15年(1926年)，省公署财政厅拨款修建木
桥多座，定为官道；伪满时期定为三等“国道”，投入大批“劳工”整修路面，于1934年(伪
满康德元年)建成重力式墩台型钢筋混凝土结构的科洛大桥，全长171米，为县内最早的永久
性公路大桥，使用至今；解放战争期间，因战争破坏和年久失修，桥涵坍塌，坑槽连片，春
季翻浆，夏季泥泞，甚为难行；1951年，县人民政府动员大批民工进行整修，路况有所好转
；1968年建成沐河大桥(重力式墩台型钢筋混凝土结构，全长125.6米)，1976年建成二十里河
大桥(重力式墩台双曲拱型钢筋混凝土结构，全长114.6米)，并先后改建中小桥28座、全长3
22.9米，达到三级公路标准。县城至讷河段，原称齐嫩公路，自县城起经前进乡、鹤山农场
、伊拉哈镇过江湾村进入讷河县境；伪满时期定为三等“国道”，但宁嫩铁路通车后利用较
少，路面标准甚低；建国后，几经整修，改建中小桥5座、全长97米，达到三级公路标准，1
979年列入国道后，定名齐加(加格达奇)公路。1985年，省交通厅将齐加和嫩黑两条公路合成
一条公路，列入省道，定名齐黑公路。此路曾是黑河与内地联系的重要通道，黑河至北安公
路建成后，仍有大批物资和人员经此路进出。目前，全路日混合交通量为2009台次，不仅是
县内公路大动脉，也是黑龙江省西北部的交通干线之一。
嫩漠公路 起点嫩江县城，终点漠河县漠河镇，自县城起经海江镇、新胜乡、嫩北农场
、座虎滩乡、霍龙门乡、霍龙门林场、建边农场、多宝山镇、关诺河林场、卧都河乡、卧都
河林场、中央站林场、嘎拉山林场进入呼玛县境，全长843公里，县内长261公里。0～106公
里路段为伪满嫩黑铁路路基，106～209公里路段为伪满霍鸥铁路路基，209～305公里路段为
1956年省林业厅投资新建的防火公路。1957年，省公路勘测设计院完成0～483公里的整修设
计，当年开工，1959年竣工通车。0～209公里路基宽6米，路面宽4.5米；209～305公里路基
宽4.5米，路面宽3.5米，每1公里设会车道1处、5公里设回车道1处。县内段主要构造物有九
孔桥(重力式钢筋混凝土墩台木桁架结构，全长194米，1958年建成)和依克特桥(重力式墩台
双曲拱钢筋混凝土结构，全长144.5米，1973年建成)，另有中小桥20座，全长596.4米。每日
混合交通量727台次。为适应嫩黑地方铁路建设，0～153公里一段改线另建，线路走向自县城
始，改经海江镇驻地、新胜乡、联兴乡、门鲁河乡、建边农场、多宝山镇至153公里处与原路
联接，缩短里程24公里；1985年6月开工，翌年11月通车；改建后路基宽8.5米，路面宽7米，
为三级公路，新建科洛河大桥(取代九孔桥，全长205.5米)、门鲁河桥(全长145.5米)、海江
桥(全长62米)、固固河桥(全长52米)、东一号桥(全长42.4米)和小桥涵100座，设计日交通量
1000台次。此路是纵贯大小兴安岭北部地区的交通干线，对沿线的开发建设和护林防火，特
别是对开发嫩江北部的矿产资源提供了重要条件。
嫩北公路 起点原嫩黑公路23.2公里处，终点北安市，经嫩江农场、七星泡农场进入德
都县境，全长240公里，县内长78公里。1937年(伪满康德4年)，日本侵略者始筑嫩江至德都
土路，路面标准较低，晴通雨阻。解放初期，嫩江、德都、北安三县对此路分段整修，达到
通车状态。后因缺少维护保养，已不能通行车辆。1955年建立劳改农场后，农场对此路进行
扩建，达到三级公路标准，并设立道班加强管养，保持畅通(县外尾山农场一段路况不佳)。
此路不仅是沿线国营农场进出的唯一通道，也是嫩江、德都、五大连池、北安4市县间的主要
交通线。
三、县乡村公路
解放前，本地人烟稀少，只有少量车轧人踏而成的土路草道，未经整修，质量极低。以
县城至田家粉坊(今海江镇五星村)为例，仅十五、六公里路程，因未修筑道路，只得涉小河
、趟沟塘，夏天泥陷马腹，竟需一天方能到达，冬天白雪茫茫难辨路径，只得借助于雪橇才
能通行。
建国后，为改变农村交通闭塞、经济难以发展的状况，县人民政府贯彻“民工建勤”和
“民办公助”的方针，组织乡村修筑县乡、乡村公路，与干线、专用公路汇接，已形成较为
通畅的公路网。1977年，县革委组织“建勤”民工并由县交通科投资5.7万元，建成由部队农
场经白云公社至麦海公社的县乡公路，比经塔溪公社二十五里湾至麦海缩短距离30多公里；
是年，县财政开始对县乡公路养护投放补助费。中共十一届三中全会后，为适应农村商品经
济的发展，各乡镇纷纷改建地方道路，其中较大的工程有两项：一是白云乡使用“建勤”民
工15377个、畜力车工3233个、机动车工122个，整修乡内主干道22公里；二是县交通局组织
临江乡、前进乡、墨尔根乡、沸石矿和3个部队农场集资10.5万元，改建永久性公路桥2座、
大修路面9公里，改善了县城至临江公路的状况。地方公路建设以伊拉哈镇为最好，全镇27个
行政村均通有公路，镇政府设有公路管理站，配备养路人员54名、小型机动车27名，镇内79
公里自有公路路面平整、晴雨无阻。到1985年，全县共有县乡、乡村公路36条，全长653.4公
里，占县内公路总里程的22.5%；修建永久性桥梁13座全长179.6米，半永久性桥梁6座全长1
35.3米、木桥7座全长81.5米；在18个农村乡镇320个行政村中，有18个乡镇的187个行政村设
有客运停靠点。
四、专用公路
民国17年(1928年)，县人杨裕华、吕雅望创建裕华垦务公司时，为维持正常生产计，出
资修筑了县城至裕华(今海江镇兴华村)的简易道路，为县内最早的专用道路。伪满时期，日
本侵略者为适应战事和军运之需，新辟由县城至日军各驻地的军用公路，多为砂石路面，可
保正常通行；日本侵略者还在双山、伊拉哈、大南山等地建立“开拓团”和“青年义勇队”
，布点28处，均辟有土路或草路，因缺少工程措施，雨季难以通行。
建国后，随着国营农场等外驻单位的大量增加和森林防火的需要，专用公路发展迅速。
1953年，九三垦区各农场本着“先求其通，后求其好”的原则，开始修筑场间、场内和通往
铁路车站的专用公路，当年建成双山至大西江公路，翌年建成双山至鹤山公路。1955年，省
公安厅在县内新建一批劳改农场，各场纷纷修筑专用公路，以保证场内外的运输；是年至19
57年间，九三垦区建成九三至红五月、九三至尖山、九三至跃进的专用公路。1960年后，外
地部队、国家机关和企业来县设立农副业生产基地50处，均自建公路与干线公路相连接。19
68年后，农垦专用公路进行扩建，开始出现等级公路。1976年，九三农场局提出“全面规划
，加强养护，积极改造，保障畅通”的要求，全垦区在改造和养护好原有公路的同时，先后
新建尖山至七星泡、跃进至嫩江农场、建边至四站林场的专用公路，九三局驻地至双山车站
的4公里专用公路改建成柏油路面。到1985年，县内共有专用公路251条，全长1744公里(均不
含部队农副业生产基地自建的专用公路)，占县内公路总里程的60%；专用公路上建有永久性
桥梁11座全长280.5米、半永久性桥梁32座全长365.1米、木桥8座全长54米；在专用公路中：
农垦专用公路245条全长1627公里、省属其他企业公路3条全长35公里、防火公路3条82公里。
五、公路货运
解放前，陆路货运主要依赖畜力大车，除官方货运外，民间运输比重较大。伪满时期，
日本侵略者开始使用载重汽车运输军用物资、日本人专用物资和民用“配给品”，汽车拥有
量和货运量无考，县城内设有“马车组合”，承担民用运输，全县共有畜力大车500台。
解放初期，货物运输除依靠私有畜力大车外，县政府还组织私营载重汽车7台参加社会运
输，在恢复生产、支援前线和保障人民生活等方面均发挥重要作用。
1949年建国时，始设公营搬运公司，翌年改为运输公司，私营运输业较为发达，参加营
运的载重汽车仅5台，年公路货运量为5.5万吨，其中汽车货运1.4万吨。1953年，组建集体所
有制的搬运工会，下设3个装卸搬运队。1956年，社会主义改造基本完成时，私营的3台载重
汽车归入县运输公司，车主转为国营企业工人，将私营运输户的9台胶轮大车、45台栽胶车组
成运输合作社，公路货运由私营运输为主转为国营、集体运输企业运输为主。1958年，为解
决产品、物资的运输困难，各农场和县属较大部门开始组建专业汽车队。1959年，嫩江专署
汽车队调给县运输公司载重汽车20台，全县投入营运的载重汽车增至124台，营运畜力大车1
90台，货运量达144.5万吨，汽车拥有量和货运量分别比1949年增长33.8倍和25.3倍。1960年
，县运输公司首批购进国产“解放牌”载重汽车10台。此后，载重汽车不断增加，轮式拖拉
机开始投入运输，货运能力大大提高。到1969年，，营运的载重汽车增至446台、胶轮大车2
50台，货运量为37.6万吨(因自运量较大，营运量减少)；国营农场和农村社队配备轮式拖拉
机349台，成为自运的主要工具之一。是年，县运输公司改为省战备汽车大队第三中队，除参
加县内货运外，还支援外地运输。1973年，始设县运输管理站，管理专业运输单位的货运；
县运输公司自是年起先后五次支援大庆油田，共出动挂车141台，完成货运量17.4万吨。到1
979年，营运的载重汽车增至1004台、胶轮大车减至110台，货运量为62.6万吨。1980年，组
建集体所有制的县第二运输公司，配备载重汽车4台、大中型轮式拖拉机35台、胶轮大车56台
；集体所有制的装卸大队改为装卸公司，下设3个装卸队，配备装卸工人89名。随着改革、开
放的不断深入，许多机关、企事业自用汽车实行经营承包转入营业性运输，个体经营的汽车
、大中小型轮式拖拉机、三轮摩托车急剧增加，运输市场竞争日趋激烈，第二运输公司在竞
争中失利于1985年解体。到1985年底统计，除县运输公司外，专业汽车队增至26个，个体养
车户已突破2000户，全县营运载重汽车增至1666台(其中县运输公司43台、专业汽车队588台
、个体汽车463台、企事业营运车572台)，另有特种汽车69台、小型货运汽车56台、大中型轮
式拖拉机2158台、小型轮式拖拉机1451台、后三轮摩托运货车4台、胶轮大车117台，货运量
增至250.3万吨，比1949年增长44.5倍。
六、公路客运
民国3年(1914年)，黑河官商合办的齐黑汽车公司，开始经营齐齐哈尔至黑河客运，在县
城设立宿站，为县内客运之始。民国16年(1927年)，县人赵瑞恒自购美制“什巴列”汽车1台
，经营嫩江至黑河客运，在塔溪建立宿站，每座票价江大洋30元。伪满时期，由于日本侵略
者控制甚严，加之宁嫩铁路已经通车，公路客运受到影响，县内只有嫩江火车站由日本人经
营的客车1台，承担自县城经四十里河、科洛、沐河至塔溪段的公路客运；城内短途客运完全
依赖于私营畜力车。
建国后，公路客运发展较快。1950年，全县已有嫩江至黑河、嫩江至大岭2条客运线路，
由县运输公司利用载重汽车搭蓬设座运输旅客；是年调进“欧玉姆”大客车1台(座席30个)投
入嫩黑线客运，因以苏联进口汽油为燃料，供应无保障，只得以酒精代替，车速较慢，嫩江
至黑河往返一次需四天时间。随着人口不断增加，客流量亦随之增大，县运输公司为改善客
运条件，至1955年已装备大客车6台，“以货代客”的比重下降。1958年，新辟县城至海江、
县城至塔溪、县城至霍龙门3条客运线路，大客车增至11台。1962年，新辟山河农场至县城客
运线路。1963年，新辟县城至星火、县城至泥鳅、县城至联兴、县城至卧都河4条客运线路。
1964年，新辟县城至鹤山农场客运线路；九三农垦局开始固定1台“代客”货车，开辟九三至
大西江、九三至红五月客运。1965年，九三农垦局始设客运站，购进大客车2台，开辟九三至
双山、九三至荣军、九三至铁锋、九三至高峰、鹤山至九三5条客运线路。1966年，新辟县城
至临江客运线路。至此，县运输公同客运站客运线路增至11条，九三农垦局客运站客运线路
达到7条。“文化大革命”期间，新辟县城至新立屯、县城至麦海、县城至多宝山铜矿、县城
至科洛、嫩江至北安、七星泡农场至县城、嫩江农场至县城、嫩北农场至县城、建边农场至
县城9条客运线路，至1976年县内拥有大客车47台。1978年后，随着改革、开放的不断深入，
企业办客运和个体办客运方兴未艾。此间，县运输公司客运站新辟县城至门鲁河客运线路；
企业自办客运有省种薯场至县城、门鲁河种畜场至县城、鹤山油库至县城3条线路；个体办客
运线路达到12条。客运车辆不断更新，高靠背软席客车增多，冬季普遍装有暖气，公路客运
向快速、舒适、方便、安全的方向迈进。1981年，县运输公司客运站，始设接站客车，每天
到火车站接运旅客5次，后因经济效益低而停运。1982年，城内个体出租车开始投入短途客运
，除在城内营运外，还从城内往农村运送旅客。到1985年，县内共有客运线路43条，其中县
客运站18条、企业自营14条、个体营运11条，形成以县城为中心的公路客运网；全县拥有大
型客车82台、出租小汽车38台、出租后三轮摩托车173台、年客运量增至102万人，比建国当
时增长67倍。

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