第十四章 金融
第一节 机构


一、发展概况
清光绪三十二年(1906年)，黑龙江省广信公司在墨尔根城始设分公司，办理发行官帖、
兑换货币、存款贷款业务，为最早的官办金融机构。民国5年(1916年)，在县城内建立宝丰玉
记钱庄，为最早的私营金融机构。
伪满时期，日本侵略者在县内先后建立专业或兼营金融机构，实行金融垄断。1933年(伪
满大同2年)12月15日，伪“满洲中央银行”在县城内(今药材收购部处)始设嫩江县支行，办
理货币发行和存款贷款业务。1938年(伪满康德5年)，伪“满洲兴农公司”在县城内(今第一
副食品商店处)始设大兴当铺，配备职员20余人，主营典当，兼营保险和储蓄。1939年(伪满
康德6年)10月2日，伪“满洲帝国产业部”在县城内(今公安局处)始设“嫩江县农事合作社”
，2年后改称兴农合作社，拥有会员500人，除经办“粮谷出荷”外，还办理存款贷款业务。
1943年(伪满康德10年)8月1日，伪“满洲兴农金库”在县城内(今医药二商店南屋)设立嫩江
支店，主管向“兴农合作社”提供农业经营资金，兼营农业生产贷款、票证抵押及贴现、吸
收存款和储蓄、发行兴农债券和储蓄债券、办理其他特别业务。是年，由一朝鲜人经营的金
昌号在县城内(今食品加工厂西侧)开业，经营典当。1945年8月日本侵略者投降时，上述机构
均告解体。
解放后，人民金融机构从无到有，不断发展，日臻完善。1946年6月，根据中共中央东北
局的决定，东北银行嫩江省分行造币厂与辽西省分行造币厂合并后迁来嫩江县，在伪“兴农
合作社”旧址建厂，配备职工60人，承印“嫩江券”和热河银行、长城银行发行的部分钞票
，9月时正式投产。是年9月，东北银行嫩江省分行派员来县筹建嫩江办事处，翌月正式营业
，主要业务是发行货币、组织存款和办理结算，兼营工商企业，参与市场调剂，稳定物价，
为支援解放战争服务。1947年7月，嫩江造币厂奉命迁至齐齐哈尔市。是年，东北银行嫩江办
事处改为嫩江支行。1948年东北银行嫩江支行复为嫩江办事处，翌年又改为嫩江营业所。19
50年，东北银行嫩江营业所改组为中国人民银行嫩江县支行，并开始下设营业所。1956年，
人民银行支行加挂中国农业银行嫩江县支行牌子(2年后摘牌)。1957年单设中国人民保险公司
嫩江县支公司，翌年裁撤。1963年单设中国农业银行嫩江县支行，翌年裁撤。1964年，始设
中国人民建设银行嫩江县支行。1979年，复设中国农业银行嫩江县支行，新设中国人民建设
银行双山专业支行。1983年，复设中国人民保险公司嫩江县支公司。1984年10月，人民银行
支行改为中国工商银行嫩江县支行，保留人民银行支行名义。到1985年，县内实设中国工商
银行嫩江县支行、中国农业银行嫩江县支行、中国人民建设银行嫩江县支行、中国人民建设
银行双山专业支行和中国人民保险公司嫩江县支公司，下辖4个办事处，25个营业所、18个信
用合作社、6个储蓄所和14个代办处，全辖职工552人。
二、主要机构
中国人民银行嫩江县支行 1950年2月始设，其前身为东北银行嫩江营业所。为县内统一
管理金融业的行政机关和办理金融业务的经济组织，其基本业务职能是发行货币、组织存款
、投放贷款和办理结算，为扩大流通、发展生产和繁荣经济服务。1950年8月，开始建立下设
机构。1957年析出中国人民保险公司嫩江县支公司。1963年析出中国农业银行嫩江县支行，
1965年归回。1979年，再次析出中国农业银行嫩江县支行。1983年，再次析出中国人民保险
公司嫩江县支公司。1984年10月，改设中国工商银行嫩江县支行，保留人民银行名义，其业
务由工商银行支行全权代理。
中国农业银行嫩江县支行 1956～1958年为中国人民银行嫩江县支行内设机构；1963～
1965年单设；1979年由中国人民银行嫩江县支行析出单设至今。其基本业务职能是统管全县
农业各项资金，办理乡村、农场、农业企事业单位的存款、贷款、结算、现金管理等业务，
领导农村信用合作社。1985年，内设社队信贷、工商信贷、信用合作、计划货管、会计、出
纳计6个业务股，下设九三办事处和海江、伊拉哈、前进、长福、联兴、临江、科洛、塔溪、
城郊、新胜、双山、霍龙门、白云、麦海、七星泡、嫩江农场、山河、嫩北、荣军、大西江
、鹤山、红五月、尖山、跃进、建边计25个营业所，伊拉哈、海江、前进、长福、联兴、临
江、科洛、塔溪、城郊、新胜、双山、霍龙门、白云、麦海、星火、座虎滩、卧都河、门鲁
河计18个信用合作社；拥有银行职工279人、信用工作人员76人；信贷规模5.11亿元，现金收
支总额2.03亿元。
中国工商银行嫩江县支行 1984年10月由中国人民银行嫩江县支行改设。除全权代理人
民银行业务外，主办工商企业存款贷款、资金结算、现金管理和城镇储蓄业务。1985年，内
设信贷、计划货管、储蓄、会计、出纳计5个业务股，下设站前、多宝山铜矿、黑宝山煤矿3
个办事处和6个城镇储蓄所，曾设城市金融服务社1处(仅存7个月)；现有银行职工155人；信
贷规模2.76亿元，现金收支总额1.26亿元。
中国人民建设银行嫩江县支行 1964年始设。管理国家财政向县内企事业单位固定资产
投资的拨款，投放企业基本建设、更新改造和建筑业流动资金贷款，办理往来结算，对基本
建设单位的建设资金进行财务监督。1976～1979年曾下设九三办事处。1985年，内设拨款、
会计2个业务股；现有银行职工17人；办理国家投资拨款703万元，主管自筹基建资金880万元
。
中国人民建设银行双山专业支行 1979年12月始设，其前身为中国人民建设银行嫩江县
支行九三办事处。主管九三垦区基本建设投资的拨款，发放基本建设贷款，办理往来结算，
对基本建设资金进行财务监督。1985年，内设拨款、会计2个业务股；现有银行职工8人；办
理国家投资拨款168万元，管理自筹基建资金872万元。
中国人民保险公司嫩江县支公司 1957年始设，1958年裁撤，1982年5月恢复，1983年7
月单设。主要职能是吸收投保，按约理赔，扩大福利，减轻损失。1985年，内设城市保险、
农村保险、人身保险、财务会计4个业务股，下设七星泡、嫩江农场、山河、嫩北、鹤山、大
西江、荣军、红五月、尖山、跃进、建边、格球山、多宝山铜矿、黑宝山煤矿计14个代办处
；现有公司职工17人；开办9个险种，投保面占工商企业的85%，累计投保额12亿元，本年收
取保费204万元、赔款148万元。