第三节 工商企业登记


一、私营工商企业登记
私营工商企业登记始自清代末年。宣统三年(1911年)，嫩江府城商会首次开展工商企业
登记，登记结果报知府衙门备案，当年实际登记93户。民国11年(1922年)，北洋政府颁布《
不动产登记条例》后，商会对私营工商业重新登记，民国18年(1929年)时，登记的较大私营
工商企业达10户，坐商和行商65户。1935年(伪满康德2年)，登记私营工商企业46户，其中资
本金在伪国币千元以上者20户。
解放后，县政府实业科及此后的公营企业负责私营工商企业登记管理，1946年实际登记
201户，资本金为12.3万元。1949年3月，改由市场管理所负责私营工商企业登记管理，企业
开业、废业、改变经营范围等均须履行登记手续，首次签发营业执照，当年实际登记380户、
从业人员1500人、资本金102.6万元。
建国后，私营工商企业登记走上正轨。1950年，政务院颁布《私营企业暂行条例》后，
市场管理所进行重新登记并加强管理，当年登记600户。1954年，对私营工商业贯彻“限制、
利用、改造”的方针，结合进行社会主义改造前的清产核资，对私营工商企业进行全面登记
，实际登记533户。1956年2月，基本完成社会主义改造，原有的私营工商企业均转为公私合
营企业或合作企业，私营工商企业已不复存在。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”
的方针，小商小贩再次出现，当年登记111户，但1964年后再度消失。
二、国营、集体工商企业登记
国营工商企业登记始自解放初期。1946年，接收日伪、汉奸企业组建公营企业，当年登
记公营企业4户，资本金4.2万元。1949年，市场管理所对企业重新登记，登记公营企业10户
、从业人员395人、资本金27.1万元；首次登记合作企业23户、拥有社员9505人、资本金32.
6万元；登记后，向公营、合作工商企业签发了营业执照。
建国后，国营、集体工商企业发展较快，企业登记管理不断加强。1950年，进行企业全
面登记，实际登记国营企业10户、集体企业24户。1954年，在私营企业全面登记的同时，登
记国营企业11户、集体企业39户。1956年，市场管理所被撤销，企业登记管理中断，当时有
国营企业17户、集体企业89户。1962年12月，国务院颁布《工商企业登记管理暂行办法》，
县内恢复企业登记管理，当时登记国营企业75户、集体企业144户。“文化大革命”开始后，
企业登记管理再度中断，当时有国营企业99户、集体企业143户。1972年，社会秩序有所好转
，企业登记管理得以恢复，当年登记国营企业152户、集体企业41户，因供销合作社由民办合
作改为官办国有，导致国营企业猛增、集体企业骤减。此后，企业登记管理再次停止。
中共十一届三中全会后，企业登记管理得以恢复。1979年，县辖登记国营企业223户、集
体企业172户，九三垦区登记国营、集体企业72户。1980年，根据国家经委、农委、工商行政
管理总局的指示，县工商行政管理局与有关部门配合，在县辖单位中开展工业企业普查登记
，实际登记工业企业115户，其中：国营企业39户、轻工集体企业13户、社队街道集体企业5
8户、其他单位办企业9户，从业总人数9068人，拥有资金3546万元。1982年，国务院颁发《
工商企业登记管理条例》，企业登记管理进一步加强，当年县辖登记国营企业191户、集体企
业186户，从业人数16240人，资本金15902万元；九三垦区登记国营、集体企业121户，从业
人数10876人，资本金5900万元。此后，全面推行经济体制改革，贯彻“国家、集体、个人一
齐上”的方针，新建一批企业，供销合作社恢复民办合作性质，企业登记结果变化较大。19
85年，县辖登记国营企业84户、集体企业360户，从业人数增至19669人，资本金增至77507万
元，同1982年比较，企业户数增长17.8%、从业人数增长21.1%、资本金增长387.4%；九三垦
区登记国营、集体企业352户，从业人数增至16776人，资本金增至16244万元，同1982年比较
，企业户数增长190.9%、从业人数增长54.2%、资本金增长175.3%。
三、合营、个体工商企业登记
1956年，基本完成社会主义改造时，原有的少数私营企业转为公私合营企业，实际登记
工业企业2户、商业企业2户，为合营企业登记之始，此后停止登记管理。1962年恢复企业登
记时，公私合营企业仍为4户。“文化大革命”开始后，铲除资本主义残余，将公私合营企业
转为全民所有，至此，公私合营企业不复存在。
中共十一届三中全会后，恢复企业登记管理时，正值放宽经济政策，取消对个体企业的
限制，始有个体工商企业登记管理。1979年，县辖登记个体企业123户，九三垦区登记个体企
业101户、从业人员121人、资本金30.1万元。此后，个体企业发展迅速，成为发展商品经济
的重要力量。1982年，县辖登记个体企业944户，比1979年增长6.7倍；九三垦区登记个体企
业223户、从业人员301人、资本金70万元，同1979年比较，企业户数增长1.2倍、从业人员增
长1.5倍、资本金增长1.3倍。1985年，县辖登记个体企业2652户、从业人数3196人、资本金
1861万元，企业户数比1982年增长1.8倍；九三垦区登记个体企业453户、从业人数720人、资
本金180万元，同1982年比较，企业户数增长1.0倍、从业人数增长1.4倍、资本金增长1.6倍
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