第五节 经济合同管理


一、概况
1979年，县工商行政管理局增设合同管理机构，始有经济合同管理。合同管理机构对签
订经济合同给予指导，所签合同经双方主管部门批准后报合同管理机构备案方为有效。1982
年，《中华人民共和国经济合同法》颁布后，开始对购销合同、施工承包合同、加工承揽合
同、借款合同、财产租赁合同、财产保险合同、科技协作合同等进行审查，审查项目有签约
人资格、合同标的、履约要求和违约责任等；开始在企业及有经济往来的单位中建立合同管
理组织，逐步形成了合同管理网络。1984年，县城内109个有经济往来的单位建起合同管理组
织91个，管理人员达236人，建网率为83.4%，比上年提高58.7%；乡村的17个乡镇283个行政
村建起合同管理组织，管理人员达814人，建网率为89.6%，比上年提高61%。1985年，合同签
约量剧增，全年签订经济合同60264份，为上年的471倍，签约金额127510万元，为上年21.7
倍；由于加强了合同管理，履约率已达99.9%，比上年增长11.9个百分点。
二、鉴证、监督
《中华人民共和国经济合同法》实施后，县和九三垦区的工商行政管理机关均受理合同
鉴证业务。合同鉴证贯彻自愿的原则，依法进行。1983年，县工商行政管理机关开始加强经
济合同监督，查处利用经济合同进行违法活动的案件。到1985年，全县共鉴证经济合同161份
，鉴证金额6095万元；县工商行政管理机关共查处利用经济合同违法的案件8起，其中：假冒
名义签订合同的4起，利用合同倒卖禁销物资的1起，利用合同买空卖空的3起，依法维护了经
济秩序。
三、纠纷调处
1981年，县工商行政管理局首次受理经济合同纠纷案件，县土产公司与造纸厂因《打包
麦秸订货合同》违约由供货方土产公司提请裁定，工商局受案后先行调解，调解失败后裁定
土产公司胜诉，维护了签约人的正当利益。1982年，九三垦区工商行政管理机关开始受理经
济合同纠纷案件，当年受案6件，其中调解4件、确认无效2件；翌年受案5件，其中调解2件、
确认无效3件。
1984年，设立嫩江县经济合同仲裁委员会后，开始根据《中华人民共和国经济合同仲裁
条例》依法调处经济合同纠纷，受案5件，签约金额77万元，争议金额25万元，其中调解3件
、仲裁1件、确认无效1件。是年，九三垦区受案9件，其中调解5件、确认无效4件。1985年，
县仲裁机构受案10件，合同金额108万元，争议金额59万元，其中调解5件、仲裁5件；九三垦
区受案8件，其中调解4件、确认无效4件。

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