第六节 人民来信来访


一、工作机构
建国后，为密切人民政府同人民群众的联系，由政府办公室负责接待和处理人民来信来
访，政府领导人也经常接待人民来访、处理人民来信。1964年，在县人委办公室设置人民来
信来访接待室，配备1名秘书兼管。1966年，信访接待室定编，配备专职工作人员2人。1969
年县革委接待室增编，工作人员达到4人。
1978年，正值拨乱反正之际，来信来访骤增，为适应新情况，将信访接待室改为人民来
信来访办公室，定编5人，由县委、县革委直接领导。县、公社两级还设立信访工作领导小组
，公社、大队和县直较大系统配备兼职信访工作人员，形成了信访工作网络。1983年，聘用
11名离、退休干部出任乡(公社)信访员，1984年又实行县领导信访接待日制度，信访工作体
系建设得到加强。
二、信访案件的办理
办理信访案件遵循“分级负责，归口办案”的原则，一般案件由乡镇或部门自行办理，
重要案件组成专案组包干办理，涉及面广的大案由有关部门联合办理，积案和无分管部门的
案件由信访办公室办理。
1969年前信访案件的办理情况无考。1970年后，因各时期的政治经济形势不同，信访案
件的数量和构成亦有变化。1970～1976年，仍处“文化大革命”动乱时期，信访案件多达53
04件，平均每年757件，但呈逐年下降之势；按性质划分，以控告检举、工资福利、劳动就业
为最多。1977～1980年，正值拨乱反正时期，“文化大革命”遗留问题成堆，信访案件猛增
，共受理4137件，平均每年1034件，呈中间高两端低之势；按性质划分，以控告检举、工资
福利、劳动就业和落实政策为最多。1981～1985年，完成拨乱反正后进入新的发展时期，社
会安定，信访案件亦大幅度下降，共受理1842件，平均每年368件，年际分布较为均衡；按性
质划分，仍以控告申诉、工资福利、劳动就业和落实政策为最多。到1985年底时，已受理的
信访案件均已结案，未形成积案。

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