第七节 师资


一、教师队伍
清代，满官学和汉义学均只设学官和教读各1人。宣统二年(1910年)，随小学堂增多，教
师增至13人。民国时期，教师均受过师范教育或中等教育，经过教师鉴定委员会考核始得任
教，故教师素质较前提高，但教员生活清苦，加之学校撤并较为频繁，教师队伍不甚稳定。
民国2年(1913年)，县内有教师26人，其中官办学校教员11人、塾师15人；民国5年(1916年)
增至40人，民国11年(1922年)减至26人，民国20年(1931年)恢复到28人，民国21年(1932年)
又降至15人。伪满时期，日本侵略者为推行殖民奴化教育，对教师资格要求甚严，必须经“
师道”训练方可任教；随着学校增多，教师队伍有所扩大。1938年(伪满康德5年)，县内已有
教师60多人。
解放后，教育事业迅速发展，教师队伍不断扩大。解放之初，留用原有教员，从旧知识
分子中补充教师队伍，后又从有文化的劳动群众子弟中选拔一批教师，至1949年，全县教师
达到155人。1950年，省教育厅从内地招聘一批教师调给各县，县内从旧知识分子和初中毕业
生中选拔一批教师，至1952年教师人数增至223人，其中初中教师18人、小学教师205人，比
1949年增长43.9%。1953年后，受过高等、中等、初级师范教育的教师走上教学岗位，师资水
平有所提高，到1957年，教师总数增至282人，其中中学教师17人、小学教师265人，比1952
年增长26.5%。1958年后，随着公办、民办学校的迅速发展，教师人数急需增加，师范院校毕
业生远远满足不了需求，只好大批录用高中、初中、简师毕业生，充实教师队伍，民办教师
多就地选用，师资水平有所下降。到1962年，教师总数增至1079人，比1957年增长2.8倍，其
中：中学教师155人(教育部门108人、其他部门36人、民办11人)、小学教师924人(教育部门
414人、其他部门349人、民办161人)。此后，中师毕业生一律到小学任教，新增教师的素质
有所提高；随着“两种教育制度”的推行，各类学校增多，教师队伍继续扩大，到1965年，
教师总数增至1627人，比1962年增长50.8%，其中：中学教师143人(大专以上水平的占52%)、
小学教师1266人(中师、高中水平的占28%)、其他教师218人。“文化大革命”中，教育事业
发展过快，补充师资的正常渠道已不复存在，原有教师下放农村“接受再教育”的占一定比
重，有些骨干教师“外流”，只好从上山下乡的知识青年和后来的高中毕业生中大批选拔教
师，师资水平大大降低，到1976年，教师总数增至5297人，比1965年增长2.3倍，其中中学教
师2070人、小学教师3227人。中共十一届三中全会后，开始注重师资质量，除接收师范院校
毕业生外，动员老教师归队，组织在岗教师参加高师、中师函授，师资水平逐渐提高，到19
85年，教师总数达6120人，比1976年增长15.5%，其中：普通中学教师1712人(大专以上水平
的占28%)、小学教师3996人(中师、高中水平的占51%)、农职高中及中专教师204人(大专以上
水平的占26%)、教师进修学校教师22人、幼儿教师186人。
二、教师培训
教师培训，始自民国初年。民国2年(1913年)冬，在县内第七区(今塔溪乡)设立讷嫩师范
传习所，利用寒假时间对教师进行短期培训，配备教职员6人，有36人参加学习，结业后停办
。翌年7月和冬季，在城内初高两等小学分别设立女教员讲习所(教职员4人、学员29人)和小
学教员讲习所(讲习生11人)，分别于民国5年(1916年)四月、一月(农历)学员毕业后停办。民
国7年(1918年)，复设小学教员讲习所，后改称师范讲习所，每年寒假开课，由乡校教员或具
备小学教员资格者参加学习，每满四届经考试合格者发给毕业证书。民国8年(1919年)后，县
劝学所组织参观团赴教育发达地区考察学习，开始选送部分教师到省立师范学校进修。民国
9年(1920年)12月，劝学所在女子小学校设立国语传习所，各校教员均入所学习，统一国语教
学。民国12年(1923年)，师范讲习所因教学质量低下而停办。伪满时期，日本侵略者为强化
殖民奴化教育，对在职教师采取“养成”措施，每年选送部分教师到齐齐哈尔地方师道训练
所接受训练，每逢寒假组织教师到省城参加培训。
解放后，教师培训逐步加强。解放之初，人民政权采取一系列措施帮助旧教师进行思想
改造，清除殖民奴化教育的影响，为发展人民教育事业尽力。1949年冬，县文教科组织全县
教师学习《中国革命基本知识》和文化课，开始对教师进行政治、业务培训。1951年1月和2
月，先后举办城镇小学和乡村小学教员训练班，每班为60人。全县贯彻《黑龙江省小学教师
学习暂行办法》，利用寒暑假期，组织小学教师学习政治和文化；城镇教师划为2个班，学习
《社会发展史》和《中国革命读本》，另有71名教师到县职工干部文化补习学校进修中学国
语和算术课；乡村小学划为10个学区，组织145名教师学习《中国革命读本》和中学国语、算
术课。是年夏秋之际，开办冬学民校教师培训班，共办3期，每期2～3天，共有133人参加学
习。1953年7月，开办小学教师进修班，设专职教师讲授中学课程。1955年8月，开办农村扫
盲教师学习班，学习东北行政委员会教育部编发的《工农教育读本》，历时1个月，有29人参
加学习。1956年，始设嫩江县教师业余文化进修学校，专事小学教师文化进修。1958年，根
据省教育厅指示，将教师业余文化进修学校与职工干部文化补习学校合并，建立职工干部文
化补习联合校，分为高级部和初级部，组织进修和函授；函授班每月讲课1次计9小时，高级
部函授学习东北师范大学和哈尔滨师范学院教材，初级部函授学习北京函授教材；进修班每
周讲课1次计6小时，每月一般集中讲课24～30小时；当年培训教师400多人。1960年初，复设
教师进修学校，5月时举办1期辅导员学习班，有43人参加学习，还组织全县小学教师参加九
年制数学教材函授学习；九三、海江、伊拉哈公社亦相继开办教师讲习班，培训教师140多人
。1962年后，教师培训以函授学习为主，共有500多名小学教师参加中等师范函授，有7名中
学教师取得高等师范本科函授毕业或结业资格。“文化大革命”开始后，教师进修学校被迫
关闭，教师培训亦同时中断。1971年，在县文教科内设教研室，负责教师培训事务，但因束
缚过多，培训工作无法进行。1977年，在文教科内增设进修组，主持教师进修工作，当年开
办初中语文、历史教师培训班，有80人参加培训学习，此后教师培训走上正轨。1978年，重
建嫩江县教师进修学校，确立“立足当前，兼顾长远，以老带新，教啥学啥”的办学思想，
组织中学教师参加高等师范函授学习，设中文、数学、政治3个班，有学员149人；组织小学
教师参加中等师范函授，学习中文和数学，有学员930人(其中农村847人)；开办首期初中教
师英语培训班，先后办班3期，培训132人。1979年春，九三农场局始设教师进修学校，负责
九三垦区中小学教师培训，组织进修、函授和教学研究，当年开办进修班2个，有学员99人。
1980年，县教育科开办中小学主要学科教师学习班2期，参加培训教师达900人；派出10名中
学教师离职赴大专院校进修；组织1978届中师函授学员报考黑龙江省广播函授学院，经统一
考试，有625人被录取，翌年有67人高师函授毕业。1981年，根据省、地教育行政主管部门的
要求，对1980届中等师范函授学员进行整顿，整顿后在籍学员为280人；自是年始，教育部门
会同县妇女联合会每年都举办幼儿教师培训班，当年第一期培训幼儿教师135人。1982年开始
，利用2年时间，采取多种形式，组织中小学教师系统学习教材，强化基本功训练，过好“教
材关”。1983年后，结合深化教学改革，重点培训骨干教师，在城镇中小学建起中心教研组
。1984年，第二期中师函授招生，县内有282名教师被录取。1985年，开办小学骨干教师学习
班，培训骨干教师40人；又有767名教师参加第三期中等师范函授学习，第二批66人高师函授
专科毕业。县教师进修学校新建教学楼1幢，建筑面积1700平米，设有进修处、电教馆、仪器
站，配备教职工38人，库存电教器材及音像资料价值达13万余元，图书资料近万册，已成为
教师培训基地和教研、电教、实验、资料中心，曾被评为全省、全区先进单位。截止1985年
底，县属教师参加高等师范函授在籍学员285人、中等师范函授学员1305人；通过全省统考，
教师“教材过关”率小学为95%、初中为79%、高中为54%；共举办幼儿教师培训班9期，培训
幼师837人次；九三教师进修学校共开办教师培训班5个，培训中小学教师223人。
三、教师地位
清代，“天地君亲师”观念占主导地位，加之为师者多非平民，教师的政治地位较高，
满官学的教师一直是墨尔根副都统衙门的职官，初由骁骑校(正六品)中满文练达者充任、岁
银60两，后由衙门笔帖式升用、岁银36两。汉义学，学长为水师营总管(正三品)、岁银130两
，教读由汉人充任，岁银因人因时而定。民国时期，公立学堂教师，多为师范学校毕业取得
任教资格，虽具一定社会地位，但靠薪金度日，在动荡的政治和经济形势下，生活比较清苦
，塾师多为有钱者所聘，受制于人，收入不丰，自立设馆者虽可自主但收入很不稳定。民国
19年(1930年)小学教员月薪22.2元。翌年，高级小学教员月薪24元、初级小学教员月薪21元
、乡间初小教师月薪仅12元，当时物价上涨，钱无物贵，每月所得不足一人膳食，遂有“家
有三斗粮，不当孩子王”之说。伪满时期，日本侵略者为维护殖民统治，中学校长均由日本
人出任，非经师道(师范学校)训练不得任教，将教职员划为见习生、教员、教导、教辅、教
谕计5个等级，层层辖制，等级森严，待遇迥异，教谕地位最高，月薪伪满国币76元，按级别
由高至低依次为教辅70元、教导60元、教员50元、见习生30元；日伪对教师控制极严，思想
活跃的教师常常遭到迫害，灌输“日满亲善”等思想稍有不力便被解职。
解放后，人民教师的地位得到提高，成为社会的主人，被誉为“人类灵魂的工程师”，
生活待遇亦有很大改善。1946年人民政权接管学校后，即依靠教师管理学校，在经济十分困
难的条件下，实行供给制，以实物折发工资。1950年供给制改为工薪分制后，城镇小学教师
每月工薪分平均为117分、乡村100分，城乡统算折合人民币32.9元。1956年，改行工资制后
，以职务、教龄和德才条件评定工资等级，中学教师最高五级月薪75元、最低为十级月薪40
.5元，小学教师最高为四级月薪55.5元、最低为十一级月薪25元，当时收入虽不高，但市场
物价稳定，教师生活安定。到1957年，县内有1名教师被评为全国优秀教师，有7名教师被评
为全省优秀教师、先进教育工作者或社会主义建设积极分子，有2人当选为县人民代表和人民
政府委员。1958年，提出“在教师中肃清资产阶级个人主义”的口号，使教师受到打击，在
反右派斗争中，将40名教师错划为“右派分子”，其中清出教师队伍下放农村的22名、受到
其他处分的18名。1962年，贯彻国务院总理周恩来关于知识分子问题讲话后，县委组成工作
组到第一小学、第二小学、海江公社中心校等学校进行调查研究，落实知识分子政策，教师
的地位得到恢复，翌年为20%教师上调工资。“文化大革命”开始后，教师首当其冲，成为打
击和批判的对象，有些教师被打成“牛鬼蛇神”，许多教师被诬为“臭老九”送往“五七干
校”或下放农村劳动改造。1972年，根据周恩来总理的指示，对教育进行整顿，其间对1966
年前参加工作的教师进行低工资调整，调资对象平均每人每月增加工资7～9元。1977年，为
40%教师调整工资，调整对象平均每人每月增加工资5～7元。
中共十一届三中全会后，通过平反冤、假、错案和落实知识分子政策，教师在历次政治
运动中的冤、假、错案均得到平反昭雪，政治地位和经济待遇不断提高，先后2次给42%的教
师调整工资，民办教师由国家发给一定数额的补助费。开始为教师解决住房、子女就业、家
属子女“农转非”等实际困难。1981年，县委、县政府召开大会，向教龄满30年的63名老教
师颁发荣誉证书、赠送纪念品；为民办教师增发补助费。1982年，为84.2%公办教师普调一级
工资，为18.4%公办教师上调二级工资，始发班主任岗位津帖。1984年，县第一小学教师张丽
贤被评为“全国模范班主任”；开始向教师发放科技人员补贴和报刊资料费，给127名山区和
病区教师上浮一级工资；九三农场局投资42万元建成第一幢“园丁楼”，许多农场都新建一
批教师住宅。1985年，率先在教师中进行工资改革，开始加发教龄津帖，教师收入大增；9月
10日第一个“教师节”，县城召开庆祝大会，县委、县政府表彰奖励优秀教师134名，另有7
名教师受到省人民政府表彰奖励、16名教师受到黑河地区行政公署表彰奖励。自1979年以来
，县属单位共有105名教师加入中国共产党，126名教师走上各级领导岗位，19名教师当选为
县人民代表，29名教师被推举为县政协委员，解决了155户教师住房问题，安排教师家属子女
就业177人，教师家属子女138人解决了城镇户口和商品粮供应问题。