第二节 医药


一、药械供应
药品供应始自民国时期。民国14年(1925年)，县城内始设锦和盛、同和堂和蕴峰药局，
科洛屯始设同春堂，均为私营中药店，经销中药。民国15年(1926年)，新设德泰祥药铺；民
国16年(1927年)，中医王济民开办济民药社，中医王增福开办天增福药铺；民国17年(1928年
)，中医陈立泉等开办瀛州大药房，均主营中药。日本侵略者侵占嫩江县后，西药开始进入县
内市场。1939年(伪满康德6年)在县城增设五州大药房(专营西药)、中西大药房(主营西药)和
东西大药房(主营西药)，各中药店亦经销盘尼西林油(油质青霉素)、代金(磺胺)、仁丹等西
药，但西药昂贵，销量甚少，3个西药店只开业2年便被迫关闭。1940年(伪满康德7年)，新设
益兴隆中药铺。1945年，新设同兴和药店，此时，县内共有锦和盛、德泰祥、益兴隆、同兴
和、济民药社5家药店。
解放初期，药品供应仍由私营药店承担。1946年，新设复昌盛、和发广药店，同兴和药
店停业。1947年，新设薄树桐药店。因县内医药市场竞争较烈，和发广、薄树桐药店于1949
年停业，此时县内仍由5家药店经销药品，其中以锦和盛、德泰祥、益兴隆3家药店颇为有名
，经营药品都在千种以上，年销售额逾5万元(折合为人民币)。县内药品绝大部分由天津、沈
阳、营口购进，地产中药材收购量甚少，药品价格随行就市，紧缺和贵重药品价格甚高，遂
有“黄金有价药无价”之说。
建国后，药品供应逐步转向国家统一经营，通过社会主义改造将私营药店转为公私合营
，使医药供应纳入国家计划管理的轨道。1950年，已停业的药店合股开办同和裕药店，使县
内私营药店增至6家。1951年，县供销联合社始设药材批发部，只收购、批发中药材，但购销
量较小，远不及私营药店；讷河县供销联合社西药批发部在县城百货商店内设西药专柜1处，
零售西药。1952年，根据中共中央指示，在私营药店中开展“五反”运动，使偷工减料、唯
利是图等不法现象得到控制。是年，随着中西联合医院的建立，济民药社和复昌盛药店停业
，私营房店只存4家。1956年，将药材批发部改为药材公司，内设中药、西药2个批发部，以
省药材公司供货为主，负责县内中药、西药和医疗器械供应；通过社会主义改造运动，将私
营锦和盛、德泰祥、益兴隆、同和裕药店转为公私合营，组建国药店(分两处营业)，成为县
药材公司所属的零售药店，自此实现了医药由国家统一经营。1957年，在县第三百货商店设
立医药专业组，经营药品700多种和医疗器械200余种。1960年，将药材公司和三百商店医药
组合并，建立县医药公司，增设医药商店，全公司经营中药材450种、中成药337种、西药11
00种、医疗器械300种。1964年，县医药公司在双山(今双山镇驻地)增设医药批发站，负责九
三垦区和伊拉哈公社的药械供应，其供应量占全县的1/3。1969年，双山医药批发站划归兵团
五师管辖。1970年，县医药公司易址扩大规模，将原址改作药材收购部和加工厂，中药材的
收购和加工得以加强。1984年，根据省人民政府决定，县医药公司更名医药药材公司，升为
县政府直属单位，内设西药批发站、中药批发站，下辖医药商店3个、加工厂及收购部各1个
，城乡设有医药零售单位416个；九三医药批发站改为医药公司，负责九三垦区的医药供应。
1985年，县医药药材公司经营中药材614种、中成药513种、西药1630种、医疗器械1160种、
化学玻璃器材80种，年销售额564.8万元。
二、药材采制
县内药材资源丰富，药源面积1600万亩，共有药用植物、动物192种，野生药材蕴藏总量
达1627万公斤，其中12种主要药材蕴藏量就达1139万公斤。
解放前，私营药店所需药材以外购为主，但也就地收购黄芪、熊胆、鹿茸、犴角、獾油
等药材。药店均附设加工作坊，加工炮制饮片和丸、散、膏、丹等成药，一般就地销售；就
地收购的药材，除自用外，亦销往外地。药材采集处于自然状态，任意采挖和捕杀，不注重
保护，使药材资源遭到一定程度的破坏；只知利用自然资源，不知培植药源，尚无人工种植
药材或养殖药用动物之举。炮制中成药，亦有掺杂使杂以牟取不义之财的现象。
建国后，国家对药材加强管理，组织群众开展采集，适当发展人工种养生产，努力增加
采购来源，扩大加工制药规模，使药品供给得到保障。1956年，县药材公司专设收购组，开
始组织群众采集野生药材，扩大收购货源，翌年采挖黄芪5000公斤，均由药材部门收购。19
57年，县人民医院开始自制紫草片预防麻疹，效果较好，至麻诊疫苗问世时停制。1958年，
药材公司在长福东山设立药材种植基地，种植黄芪、白芷、大力子、荆芥、防风、大麻子、
莱菔子等150亩，于1962年移交县蚕种场后减至50余亩，但此后人工种植药材一直未间断。1
963年，九三垦区开始饲养药用动物，出口鹿茸最高年份达1.1万两。1964年，县医药公司派
出下乡工作组，到农村组织种养、采集和收购。“文化大革命”中，县人民医院和兵团五师
(今九三农场局)医院均开始自制注射液和丸、散、酊剂，一直坚持生产至今。1970年，医药
公司到霍龙门、塔溪、联兴、海江等公社建立药材人工种植基地，兵团五师亦组织人工种植
药材，种植面积已达100多亩；医药公司加工厂购进切药机，使加工中药饮片实现了机械化。
此后，人工种植黄芪、党参、甘草、薏苡、青葙、土贝母、紫苏、苦丁香、蓖麻等生产得到
发展，到1979年种植面积已达1273亩，种植区域扩大到11个公社，成为人工种植药材的兴盛
时期。1981年，县内收购药材曾达40多种，远销华北、华东、西南各省。1984年，九三农场
局中心医院自制丸药4万多丸、散剂30多公斤。1985年，县医药药材公司收购药材27种32651
公斤，与收购量最多的1976年比较，下降80%。
三、药品检验
1981年，根据国家卫生部颁发的《药检所工作条例》规定，县卫生科设立县药品检验所
，配备药品检验员2人，始有药品检验。建所初期，因缺少房屋和设备，只能依靠行政手段进
行药品监督。1984年国家颁布《中华人民共和国药品管理法》后，始对制药制剂依法管理。
1985年，县药品检验所的药品检验人员增至3人，购置了检验设备，开始运用技术手段依法检
验药品。是年，对药品经销单位和市场游医药贩进行检查，共检出伪、劣、淘汰、混杂药品
291种，价值达3.7万元，其中通过医药供应渠道进货的退货索赔，非医药供应渠道流入的予
以没收并销毁；查处游医药贩15起，初步打开了药品检验的局面。

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