第四节 移民安置


一、解放前移民安置
康熙二十四年(1685年)，清政府恢复元代驿道，在墨尔根境内设驿站7处，从云南原吴三
桂部下集体移民210人来此充作站丁，站丁均携眷而来，移民总数近千人，为本地最早的移民
安置。后又增设官庄15处，每处配备壮丁10人，均属内地移民或从各处官军中抽调善农垦者
携眷来此，专事屯垦。嘉庆17年(1812年)，墨尔根试行招佃试垦试种制度后，采取较为灵活
的政策，在开荒当年每人(含家属)每月补助粮食二斗四升九合，未成年者减半，每开垦6亩(
折合今5.5亩)土地，给种子二斗，吸引内地移民来此，民户数量较前增长16%。光绪三十一年
(1905年)，冀、鲁、豫、辽、吉等贫民开始迁居墨尔根，组建民屯，领荒垦殖，至光绪三十
四年(1908年)，民户已增至1855户7969人，比嘉庆年间增长32.5%，其中大部分为移民。
民国时期，地方当局虽一度宣传“拓垦实边”，但因政局动荡，未能实施，有来嫩落户
者皆属自然流入人口。
伪满时期，日本侵略者为巩固殖民统治和掠夺财富，于1936年(伪满康德3年)始在县内设
置“开拓团”，从日本国内移民来此，既从事占地垦殖，又开展军事训练，以备补充侵略军
。2年后，在强制实施“坚壁清野”中，集体迁来大批朝鲜人，组建朝鲜“部落”。到1940年
(伪满康德7年)，县内已有“开拓团”11个、“朝鲜部落”4个，分布在28处，总人数达6551
人。日本侵略者对“开拓团”给予特殊优待，可以强行圈占土地，配备农业机械，集体建设
房屋，拨给必要的设施和物资。
二、建国后移民安置
建国初期，党和政府为加速边疆地区的开发建设，在兴办国营农场的同时，组织移民来
此落户。1950年，黑龙江省第一届人民代表会议通过《关于妥善安置移民开荒生产的决议》
，省人民政府颁布《安置移民暂行办法》。
1952年，首批移民418户2000多人由山东省迁入，分别安置到4个区25个行政村，参加开
荒生产。国家对移民发给安家费，向每个劳力投放无息贷款折粮5吨，每户开荒30亩后，每个
劳力另拨给8个月口粮。1953年，接收第二批移民，其中热河省131户373人、其他省份81户2
40多人。1955年，接收第三批移民，其中山东省376户1500多人、散来移民810户3600多人、
齐齐哈尔城市移民211户600多人、动员县城浮闲人员下乡41户200余人。1956年，接收山东省
日照县青年垦荒队315人。政府将第二、三、四批移民安置在伊拉哈、前进、长胜(今海江)、
科洛区的34个村屯，新建日照、华声2个移民新村，共下拨安置投资和贷款360多万元，新建
住房330栋，购买胶轮、栽胶大车171台、役畜883头、新式农具20套、种子和口粮1500余吨、
饲料饲草720多吨。至此，县内共接收外来移民2315户9128人，成为开发和建设嫩江的一支重
要力量。此后，由内地统一移民停止。1962年，为克服国民经济困难，根据国家统一安排，
开展压缩城镇人口工作，县内共动员4221人下乡务农，均由政府拨给安家费，接收单位协助
解决具体困难，使之得到妥善安置。