第四节 电力管理


　　

　　1990年以来，嫩江电业局开展了电力为农业生产、为农民生活、为农村经济服务的“三为”
达标活动，对行业作风进行治理，为农村办电用电排难解忧，提供各种援助，确保人民电业为
服务人民的宗旨得到落实。

　　一、体制改革

　　1994年以来，进行了 3次体制改革，增强了企业活力。1994年下半年，进行了劳动、人事、
工资制度综合配套改革。1996年4月中旬到8月，实行了全员劳动合同制。实行全员劳动合同制
内的全民所有制职工，包括干部、固定工人和合同制工人，原身份不再体现，统称“企业职工”。
实行全员劳动合同制后，使劳动力达到最佳合理配置，以法律形式确定了劳动关系，依照合同
进行了规范管理，建立起适应电力事业发展的新型劳动用工制度。调动了广大企业职工的工作
积极性，使企业出现了新的生机和活力，促进了企业各项工作任务的完成。1998年，深化了
“三项制度”改革，实行减人增效。 原有职工277人，省电业局下达定员为393人，按减员20%
的要求，应上岗314人，后减员44人，实际上岗233人。深化“三项制度”改革使县电业局的人
才流动更加趋于合理化，各项管理制度更加趋向法制化。转变了广大职工的就业观念，增强了
职工的竞争意识，推动了电业局各项工作向前健康地发展。

　　2000年，进行了工作机制和领导机制改革，精减机构，提高办事效率。合并科室，办公室
和汽车队合并，生技科和设计室合并，调度科和通讯工区合并，用电科和计算机中心合并，提
高了办事效率，减少了不必要的工作程序，增强了主要科室的行政职能。清理多经公司，管理
人员全员解聘，重新竞争上岗，管理人员由原来的19人减少到 9人，取消了中间管理环节。按
线承包，提高经济效益。2000年下半年，首先对城镇供电局进行经营承包，承包的主要指标是：
供电量、线损率、平均售电单价、电费回收率、营业外收入、安全指标。

　　嫩江电业局全县乡(镇)电管站体制改革，1999年 3月份开始启动，12月份结束。各乡(镇)
成立了供电所，实行站、所合一办公，一个单位 2个牌子，在农网改造结束后，摘掉乡镇电管
站牌子。 各乡镇供电所所长，在局职工中公开招聘，竞争上岗。通过改革，原村屯电工由390
人减到190人。取消了村屯电工，竞聘了专职电工。制定了相关制度，明确了职责。

　　2000年7月份，进一步深化农电改革。 在农村用电上实行营、配合一的管理模式，本着网
架、地域、交通、村屯等因素，全县农村划分为墨尔根、科洛、门鲁河、多宝山等 4个供电局。
墨尔根供电局所辖城郊所、临江所、长福所、前进所、海江所、新胜所。科洛供电局所辖科洛
所、塔溪所、白云所、麦海所。门鲁河供电局所辖门鲁河所、联兴所、霍龙门所、座虎滩所。
多宝山供电局所辖多宝山所、卧都河所、金水所。对供电局局长实行竞聘上岗，从而提高了工
作效率和服务质量。

　　二、“三为”服务

　　嫩江县电业局从1990年起，着重开展了“三为”服务活动。为全县农业、农民、农村经济
振兴做了大量工作，获得了多次殊荣。1993年，被省农电局授予“三为”服务达标先进单位，
1996年被国家原电力部授予“三为”服务达标单位，1998年，荣获国家电力公司级“三为”服
务达标单位。嫩江县电业局还把“三为”服务活动与文明单位建设有机结合起来。1993年，被
黑河市政府命名为“文明单位标兵”。1996年，被黑龙江省政府命名为“文明单位”。

　　嫩江县电业局把电力“三为”服务竞赛活动作为文明单位建设的主要内容来抓，竞赛活动
年年有规划，半年自查，年终有总结。经省电力公司检查验收，从“安全生产”、“经济效益”、
“优质服务” 3个方面21项指标达到了国家电力公司的要求标准。坚持开展了“文明乡站”、
“文明科室”、“文明班组”、“青年文明号”、“安全文明小区”等创建活动。2000年，
“文明科室”达100%，“文明班组”达90.5%，“文明职工”达98.7%。在“三为”服务活动中，
好人好事层出不穷。临江乡新疆村一条街失火，县电业局无偿为受灾户维修线路，及时恢复了
村民用电。积极投入抗洪救灾工作。1998年5月至7月末，嫩江境内连续降雨，江河出槽，洪水
泛滥，给电力设施造成了很大损失，局领导和全体干部职工全力以赴，发扬一不怕苦，二不怕
死的大无畏精神，突击抢修线路，及时恢复了供电，为抢险救灾做出了积极的贡献。组织全局
职工两次为灾区捐款27 460元，企业捐款20 000元，支援了灾区重建工作。2000年，本着人民
城市人民建，公益事业大家办的原则，嫩江县电业局自筹资金47万元，捐款承建了一马路至老
发电厂长270米，宽 12米的白色路面。几年来，城市道路扩建到哪里，电力线路和设施就改造
到哪里。为使县标广场不断扩大，为县政府兴建世纪龙门和修建北联路做好前期准备工作，嫩
江县电业局在建造职工家属综合楼的基础上，动迁江边老城区旧房 60余户，动迁费用200多万
元，其中动迁建造世纪龙门和修建北联路费用达100万元。

　　嫩江县电业局深入开展了“为人民服务、树行业新风”活动。2000年，全局开展了以“领
导在职工中的形象、党员在群众中的形象、职工在用户中的形象、企业在社会中的形象”为内
容的形象工程，对职工进行规范服务培训，提高供电服务水平。还按照省农电局提出的10条规
范，对各科室所站进行了标准化整顿，对窗口单位，购电厅、表室、城镇供电局和各乡镇供电
所实行承诺制和公示制，方便社会，方便用户，使优质服务活动不断向深层次进展，得到了社
会各界的理解和支持。2000年6月3日，组织干部职工，由局领导带领走上街头，开展义务便民
服务活动，在县政府和商贸城设立了两个义务便民服务站，散发宣传单 5 000份，出动义务便
民修理车两台，咨询近百人次，义务为居民修理、更换刀闸等10多次，得到广大群众的赞誉。
同年8月5日，又开展了优质便民服务日活动。领导带队走上街头，在县内繁华地段和海江镇设
立了 3个优质服务活动站。向过往群众宣传安全用电常识，义务为用户修理。县电视台对这次
活动进行了专题采访。在城镇内针对电表上杆后用户看不到电表问题，他们在每个装表箱的电
杆上设电量揭示板，抄表员抄表后即写明本箱用户的姓名、表位号、电表表示数、本月电量，
贴在揭示板上，以便用户随时查对，并在购电证加盖查询电话号，开通自动查询系统，主动接
收用户监督。

　　为了把电力“为农业生产服务，为农村经济服务，农民生活服务”具体化，一切从方便农
民出发，各乡镇供电所按月、按日分片统一抄表到农户。做到电价、发票、抄表、核算、考核
五统一。抄表、微机发行、收费、服务四到户。电量、电费、电价三公开。真正让广大农民用
上了“明白电”。与此同时，加强对职工服务意识教育，鼓励和教育职工多为农民办实事、办
好事。同时，严格执行国家的电价政策，杜绝乱加价、乱摊派、乱收费的搭车收费行为，有效
维护了电业部门的社会声誉，减轻了农民的用电负担。