第八篇 经济综合管理
篇下序


　
　　1986～2000年，社会主义经济体制实行重大改革，由社会主义计划经济转为社会主义市场
经济。其中，1986～1992年，是计划经济和市场经济“双轨”制阶段；1992～2000年，是由原
来的计划经济全面推向市场经济阶段。市场调节比重不断扩大，指令性计划大幅减少，经济管
理也随之发生根本变化。县政府开始综合运用计划、统计、标准、计量、物价、工商行政、审
计等手段，依法对全县各种经济行为进行规范、监督和管理，经济管理逐步走上法制化轨道，
保障了国民经济及社会各项事业持续、稳定、健康地发展。

　　1988年前，省对县实行“划分税种、核定收支、总额分成”的财政管理体制；1989年改为
“划分收支、核定基数、定额包干”的财政管理体制；1994年，实行“分税制”财政管理体制。
通过改革，培植税源，广开财源，逐步建立起“以税养财、以财促税”的良性循环机制。县财
政的状况不断好转、综合经济实力不断增强，促进了经济、社会事业协调发展。

　　15年间，土地管理工作对全县范围内的农业、非农业用地进行清查、丈量、登记、发证，
实行土地有偿期使用，促进用地单位节约用地、合理用地，有效地控制乱占滥用土地现象，严
肃查处违法用地案件，维护土地所有者、使用者的合法权益，实现全县土地资源总量动态平衡
的目标。

　　1986～2000年，县劳动部门依据国家法律和政策，在劳动就业、职业培训、工资福利、劳
动保险、安全生产、劳动保护、劳动争议仲裁、劳动监察、职工退休退职等方面做了大量工作，
使广大劳动者获得就业机会，生活福利不断改善，用人单位和劳动者双方的合法权益得到维护。