第二节 建设用地

　
　　

　　根据《国家建设征用土地条例》(国发[1982]80号)等土地有关法律、法规规定，1984年11
月19日，嫩江县人大常委会通过了《嫩江县土地管理实施细则》，1987年1月1日，《中华人民
共和国土地管理法》实施后，1998年 5月27日，县人大常委会又通过修改后的《嫩江县土地管
理实施办法》，对城乡建设用地管理做出具体规定。

　　一、国家建设用地

　　按照征用土地批准权限，1986年 1月至1998年末，实施原《土地管理法》期间，经批准建
设项目，共占地947.85公顷，其中耕地198.44公顷。1999～2000年，按照新《土地管理法》规
定，经省政府批准建设用地48.7公顷，其中征用集体耕地19.53公顷。

　　二、乡(镇)村建设用地

　　1990年5月，根据国发[1990]4号文件精神，制发了《嫩江县农村宅基地管理规定》。1986
～1998年，全县乡(镇)村集体建设用地33.68公顷，其中占耕地 1.1公顷；农民建房4 888户，
宅基地用地171.14公顷，其中占耕地55.68公顷。

　　1999年1月1日起，按新《土地管理法》规定，农民建房用地由县以上人民政府批准。1999
年 7月21日，黑龙江省人民政府黑政土[1999]第22号文件《关于嫩江县第一批次村镇建设灾毁
村屯搬迁用地的批复》，批准前进镇繁荣村灾毁屯搬迁占用本村农用地1.89公顷，其中耕地1.82
公顷。截至2000年末，县政府批准，乡(镇)集体建设占用规划内建设用地3.83公顷，农民建房
584户，占用规划区建设用地20.1公顷。

　　三、嫩江镇居民建房

　　1986年底以前，嫩江镇居民建房管理归县建设局审批。1987年 1月，国家《土地管理法》
实施后，城乡土地由土地管理部门统一管理，嫩江镇居民建房用地由土地管理部门审批。1987
～2000年末，累计批准2 015户建房，占地面积28.62公顷。

　　 嫩江县城乡建设用地统计表
　　表8—22 单位：公顷