第二节 刑事检察

　
　　

　　1985年以来，经过三年“严打”斗争的锻炼和考验，刑事检察工作得以长足发展和提高。
广大刑事检察人员始终坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，认真履行刑事检察监督
职责，批捕和起诉的准确率大幅度提高。刑事立案检察监督、刑事审查检察监督、刑事侦查监
督和刑事审判监督的力度得到明显加强。刑事检察工作贯彻依法“从重从快”的方针，坚持依
法诉讼和公开、公正，在适用法律上一律平等的原则，始终把打击的重点指向贪污、贿赂、挪
用公款等重大经济犯罪案件和杀人、抢劫、行凶、强奸、绑架以及其他严重危及人身、财产和
其他权利的重大刑事犯罪案件。同时，加大对破坏社会秩序、经济秩序、教学、生产、科研秩
序，影响县域经济发展和社会稳定犯罪案件的打击力度。刑事检察工作贯彻“公正执法，加强
监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，克服前进中的困难，加强监督，严
格执法，狠抓办案，提高效率，做到不枉不纵，又十分注意刑事犯罪预防工作和社会治安综合
治理，为县域经济发展保驾护航。

　　在贯彻执行修改后的《刑诉法》过程中，县人民检察院试行了“主诉”检察官制度，加强
诉讼监督职能，明确分工，严格权限，健全制约机制，强化诉讼检察监督，保障严格执法和刑
事司法的廉洁与公正，充分调动和发挥“主诉”检察官的积极性、主动性，加强其在法庭上指
控、证实犯罪，揭露、打击犯罪和支持公诉的作用。在贯彻新《刑法》过程中，县人民检察院
推行了“主办”检察官制度，改变了以往刑事检察贯例，进一步组织检察干警掀起学习、掌握、
运用和执行新《刑法》的热潮，切实作到坚持“严打”方针不动摇，依法从重从快严厉打击危
害社会治安的犯罪活动，依法从重从严打击经济领域中的犯罪活动。1986年，受理提请逮捕人
犯121人。经刑检部门审查批准逮捕102人，不予批准逮捕19人；受理移送审查起诉 129人。经
刑检部门审查提起公诉103人，免予起诉13人。1987年，受理提请逮捕人犯105人。经审查批准
逮捕87人，不予批准逮捕18人；受理移送审查起诉案件72件 108人。经审查提起公诉56件76人，
免予起诉1件3人。追诉漏罪事实 2件。1988年，受理提请逮捕人犯85人。经审查批准逮捕73人，
不予批准逮捕12人；受理移送审查起诉案件54件81人。经审查提起公诉43件62人，免予起诉 1
件1人，不予起诉1件3人。纠正错案1件1人，追捕漏罪人犯1人。1989年，受“6·4”动乱影响，
刑事发案率有所上升。全年受理提请逮捕人犯 168人。经审查批准逮捕144人，不予批准逮捕8
人，退回办案单位补充侦查16人；受理移送审查起诉案件102件133人。经审查提起公诉83件107
人，免予起诉4件4人，移送上级检察院审查2件3人。追诉漏罪2件，追捕漏罪人犯3人，改变定
性案件1件。1990年，受理提请批捕人犯170人。经审查批准逮捕 146人，不予批准逮捕14人，
退回办案单位补充侦查10人；受理移送审查起诉案件101件158人。经审查提起公诉91件 145人，
免予起诉9件9人，退回移送单位补充侦查1件4人。纠正违法案件4件，追诉漏罪人犯7人，改变
案件性质1件，审判环节当庭纠正违法 1次，对5名被告人量刑偏轻提出口头纠正意见，发挥了
刑事检察监督职能作用。1991年，受理提请逮捕人犯166人。经审查批准逮捕134人，不批准逮
捕18人，退回办案单位补查13人，公安机关撤销案件 1人；受理移送审查起诉案件170件240人。
经审查提起公诉100件144人，免予起诉27件36人，不予起诉1件4人，检察机关自侦部门撤销案
件4件5人，退回移送单位16件17人，送市院审查22件34人。追诉漏罪人犯3人，改变案件定性2
件，纠正违法2件，纠正错案8件，提出刑事抗诉案件1件。1992年，受理提请批捕人犯191人。
经审查批准逮捕155人，不予批捕27人，退回补查 7人，公安机关撤销案件2人；受理移送审查
起诉案件166件243人。经审查提起公诉127件183人，免予起诉18件20人，不予起诉2件2人。追
捕漏罪人犯2人，追诉漏罪8人，纠正错案4件，书面纠正违法2次，口头纠正违法11次，提出刑
事抗诉案件 2件。1993年，受理提请逮捕人犯181人。经审查批准逮捕165人，不批准逮捕14人，
退回办案单位补查 2人；受理移送审查起诉案件206件304人。经审查提起公诉129件180人，免
予起诉20件34人，不予起诉4件12人，报市院审查16件23人，撤回起诉5件7人。追捕漏罪1人，
追诉漏罪10人，改变侦查机关意见3件12人，纠正错案9件19人，提出抗诉1件，当庭纠正违法3
次。1994年，受理提请批捕人犯213人。经审查批准逮捕175人，不批准逮捕19人，撤销案件12
人，退回办案单位 7人；受理移送审查起诉案件187件271人。经审查提起公诉130件179人，免
予起诉22件33人，不予起诉1件4人，改变管辖审查11件18人，送市院审查23件37人。追漏犯罪
事实2件，追漏犯罪 4人，书面纠正违法4件，发出刑事检察建议14件。1995年，受理提请逮捕
人犯151人。经审查批准逮捕人犯115人，不批准逮捕13人，撤销案件 5人，退回办案单位补查
18人；受理移送审查起诉案件 174件242人。经审查提起公诉96件139人，免予起诉16件24人，
不予起诉2件3人，撤销案件4件4人，移送市院审查22件33人，移送其他机关处理1件1人，退回
办案单位补查21件25人。防止错捕案件12件18人，纠正错案 6件，追漏罪犯9人，追诉漏罪6件，
改变定性3件，书面纠正违法3件，口头纠正违法5件。1996年，受理提请逮捕人犯257人。经审
查批准逮捕226人，不批准逮捕9人，撤销案件13人，退回办案单位补查 9人；受理移送审查起
诉案件216件305人。经审查提起公诉131件173人，免予起诉40件61人，不予起诉3件4人，上报
市院审查29件51人。1997年，修改后的新《刑事诉讼法》、《刑法》相继实施，刑事案件管辖、
刑事检察监督程序都做了重大修改，取消了免予起诉制度。通过贯彻执行“两法”及依法治国
方略的实施，刑事发案率有所下降，刑事检察部门当年受理提请批准逮捕人犯 196人。经审查
批准逮捕157人，不批准逮捕23人，撤案1人，退回办案单位补查15人；受理移送审查起诉案件
137件182人。经审查提起公诉100件135人，不予起诉3件6人，撤销案件11件12人，退回移送单
位补查23件29人。刑事检察监督：调阅侦查机关卷宗243件，立案监督20件，追捕漏罪2人，追
诉犯罪事实5件，纠正错案11件，改变定性5件。侦查活动监督纠正违法15次。其中：书面纠正
7次，口头纠正8次。刑事审判监督提出抗诉3件。1998年，受理提请逮捕人犯208人。经审查批
准逮捕 160人，不批准逮捕37人，退回办案单位补查11人；受理移送审查起诉案件187件258人。
经审查提起公诉161件198人，不予起诉4件8人，撤销案件 5件12人，退回移送单位17件40人。
追捕漏罪5人，追诉犯罪事实2件，改变定性3件，立案监督3件4人，书面纠正违法4次，下达刑
事检察建议37份。1999年，受理提请逮捕人犯252人。经审查批准逮捕215人，不批准逮捕37人；
受理移送审查起诉案件202件247人。经审查提起公诉165件208人，不予起诉3件3人，退回移送
单位34件36人。立案监督5件5人，纠正漏捕1件1人，追诉漏罪3件4人，改变定性2件3人，书面
纠正违法3次。