第四章 正规化建设
第一节 人武部正规化建设

　


　　十几年来，人武部认真贯彻条令条例和各项规章制度，用正规化建设工作带动武装工作。
特别是1988年在县人武部召开的全区人武部正规化建设现场会后，按照上级军事机关的要求，
修订了各项制度，建立了正规的战备、训练、工作和生活秩序，加强了思想政治建设，扎实了
工作作风，为人武部实现正规化奠定了坚实的基础。1993年，嫩江县人武部被黑龙江省军区评
为“先进入武部”。2000年，嫩江县人武部被黑龙江省军区授予“正规化建设三年达标先进单
位”。

　　一、基础设施建设

　　1988年，借全县在嫩江县人武部召开入武部正规化建设现场会的机会，全体干部自己动手，
对内部环境进行了修建和美化，使人武部的正规化建设走上了新的台阶。在原有的基础上重新
设置了作战室，装配了“全县民兵基本情况图”、“退伍军人预备役登记图”、“全县驻军农
场情况图”、“全县游击作战方案图”、“嫩江县概况说明”、“县人武部沿革”等 6块制式
滑动图板。布置了阅览室，订阅了19种报纸和刊物。在各科建立了资料柜，购置了资料盒，统
一制作了标签，对文件进行归档管理，并收集整理了建部以来存档的武装工作资料。在院区建
没上，修建了门卫房、月亮门、凉亭和花坛，砌花池17个和花墙70多延长米，铺草坪 500多平
方米，铺设混凝土通道400多平方米，创造了良好的工作、生活条件，美化了环境。

　　1996年，人武部收归部队建制后，努力使自身建设与部队正规化建设接轨，积极主动地协
调有关部门筹措资金3万元，对办公楼和营院进行维修，统一了办公桌椅。

　　1997年，县人武部严格按照省军区下发的《人武部正规化建设标准》认真抓落实，筹资 5
万余元，装修了50平方米会议室，30平方米的微机室，修建了篮球场。1998年，在县委、县政
府的支持下，县财政投资20万元、集资20万元对办公楼进行了改建，在原来 640平方米基础上
增建了270平方米，使人武部的正规化建设水平达到了一个新的水平。

　　二、“四个秩序”建设

　　1986年，开展正规化建设达标活动。嫩江县人武部普遍实行岗位责任制，推行了目标管理。
制定了各种规章制度，做到了图板上墙，序列上墙，逐步充实和完善了环境建设和正规化管理。
民兵武器装备实现了标准化管理。根据沈阳军区指示，全县民兵武器装备管理实行了责任制和
目标管理，层层签订了军令状，狠抓“四防”设施的落实，民兵武器装备管理达到了“五有四
无”，民兵装备仓库被沈阳军区评为红旗仓库。

　　人武部划归地方建制后，嫩江县人武部坚持用制度规范干部、职工行为，建立和完善各项
规章制度，坚持从改制后的人武部自身特点和实际需要出发，把贯彻部队的条令条例和地方的
一些管理制度紧密结合起来，先后建立、健全了值班值宿、机关一日生活、请销假、干部着装、
考勤、交班、党支部活动、学习、例会、民主生活会和安全防事故等17项制度。继续实行岗位
责任制，推行目标管理、层次管理和组织考评，制定了目标管理规划实施方案、工作目标管理
百分评比细则和目标管理责任制，做到机关人员各司其职、各尽其责，一级抓一级，层层抓落
实。1992年，嫩江县人武部的正规化建设突出抓了党委班子建设，充分发挥了人武部党委对全
县民兵工作的领导核心和一线指挥部作用。1993年，被黑龙江省军区评为“先进人武部”。

　　1996年，嫩江县人武部认真落实黑龙江省军区(1996)第57号文件《黑龙江省军区县 (市、
区) 人民武装部正规化建设若干规定》，贯彻从严治军的原则，求真务实，高起点、高标准、
高效率地进行人武部的正规化建设，开创了武装工作的新局面。1997年，嫩江县人武部在正规
化建设中，以“四个秩序”为牵引，带动军事训练，健全训练组织完善训练制度，严格按大纲
施训，使训练有计划、有部署、有检查、有总结、有奖惩措施，取得了丰硕的成果。认真组织
机关干部和专武干部学习新颁发的“三大条令”，针对人武部特点，摸索贯彻落实新条令的作
法，进一步规范了干部、职工执行新条令的自觉性；不折不扣地认真落实省军区《人武部建设
三年规划》，制定落实计划，确定发展目标；提高警惕，居安思危，加强民兵装备仓库的安全
管理，重点加强人员管理，落实检查和值班制度；把安全管理工作贯彻结合到全县各项工作中
去，抓好人员八小时以外的管理，以人、车、电、火等为重点，做到不间断地从严控制，日检
查、周总结、月分析，始终把安全工作当成头等大事来抓，确保了人武部的安全稳定和集中统
一。1998年，以“两防”工作为重点，加强正规化建设，落实“四个秩序”。1999年，嫩江县
人武部在“三讲”教育中，强化学习机制，注重把讲学习和“两个武装”抓到位，做到“四看”
即：看心是不是在工作上、看本职工作是不是尽职尽责、看有没有献身武装的精神、看能不能
正确对待和处理整体利益和个人利益的关系。采取集中教育和利用传达文件、交班会等形式进
行遵章守纪教育，组织开展“五治”(治官、治短、治软、治编、治财)工作，抓重点解难点，
在整改上下功夫，确保教育整顿效果。2000年，嫩江县人武部按照省军区《关于人武部正规划
建设标准》的要求，从硬件建设人手，软硬件建设一起抓，规范工作秩序，加强各项管理，确
保了“四个秩序”的落实。