第六章 人民防空
第一节 人防工程

　


　　嫩江县的人民防空工程是沈阳军区确定的黑龙江省五个重点(市)县之一，战略位置非常重
要。1971年，嫩江县的人防工程开始施工，到1982年竣工，总建筑面积11 884平方米，其中：
单位工程4 315平方米、公共工程7 569平方米。1985年以后，人防工程建设逐步转入工程加固
改造、维护管理阶段。从未来反侵略战争着眼，为建设嫩江、保卫嫩江这个战略全局出发，加
强了对人防工程的维护和管理，先后对11 884平方米、68个口部全部进行了维护管理，人防工
程均达到“三无”标准，工程完好率在 96%以上。定期对人防工程的安全防火情况进行检查，
发现问题及时解决，杜绝了水毁、火灾和其它安全事故的发生，为人防工程的开发利用奠定了
基础。

　　根据“平战结合、为民造福”的精神，为适应本县经济发展需要，1992年，开发改造了县
医药公司附建式地下室，这个地下室是70年代修建的，使用面积 335平方米，位于黄金地段，
这一开发方案，很快得到了县委、县政府主要领导的赞同。经省人防办研究规划设计，于1992
年 6月16日破土动工，先后完成防水处理、改变结构、内部装修、取暖、照明、给水、排水、
开辟室外出口等一系列配套设施，同年11月 9日，把常年积水的早期人防工程改造成了华丽壮
观、灯火辉煌的地下商场。又先后开发改造了人防地下指挥所为贮藏室。建筑一公司 305平方
米附建式地下室为地下商城，此项工程每年收缴工程使用费11方元。在公共工程开发利用的同
时，还鼓励和指导其它单位投资开发利用早期人防工程。1993年，县粮食局投资22万元，开发
改造了 282平方米附建式地下室为地下餐厅。使之与地面的旅餐部形成食、宿、娱乐一条龙的
综合性服务设施，收到了很好的效益。开发利用早期人防工程的还有糖酒公司的商品库、林业
的纺织机械器材厂车间，立新村的地下仓库、三中的果品贮藏库、团结村的菜窖等，由于注意
开发利用早期人防工程，发展平战结合，取得了很好的效益。在战备效益方面，通过对早期人
防工程的开发改造，大大增强了这些工事的防护和抗毁能力，特别是每个工程至少新辟了两个
室外出口，这就为战时人口疏散和隐蔽提供了通道和便利。通过平战结合，增加了收入，增强
了实力，又有力地促进了以指挥、通信为重点的基础建设和精神文明建设。在社会效益方面，
随着人防平战结合工程为经济建设服务，为社会生活服务，特别是为下岗职工提供了再就业的
机会，使社会上过去对人防“只投入、不产出”的片面认识开始转变，人们从实实在在的现实
中感受到人防不仅在战争时期、即使在经济建设时期也大有用武之地。在经济效益方面，随着
人防工程相继开发利用，为繁荣本县市场经济发展提供了场所。截至1994年底，上缴国家税金
和工商管理费14万元，收取工程使用费18万元，大大增强了人防的战备实力。1996～1998年先
后被省人防办评为“文明工程”、“文明人防工程标兵”荣誉称号。1998年，按照沈阳军区
“每个重点市、县都应建一处设施配套齐全的人防指挥中心”的要求，结合本县城镇开发的需
要，在福民大街建设一处集商服、住宅、人防指挥室为一体的人防指挥中心综合楼。