第四章 县城、乡镇
第一节 县城(青山镇)

青山镇位于县域西南部，德都设治以来历代县政府所在地，是德都县政治、经济、文化
中心。地理座标为北纬48°30′，东经126°11′。东邻城关乡，南邻新发乡，西邻建设乡，
北以永丰农场南大坝为界。总面积为12平方公里。居民9158户，总人口28529人。其中男144
47人，女14082人。镇内居民以汉族居多，占总人数的98.5%，其次是满、蒙、回、鄂伦春、
达斡尔等民族。镇内除县直各工、商企业外，镇办企事业有饭店、被服厂、理发店、工程队
、挂面厂、铁工厂、针织厂、花圈厂、卫生所、托儿所等。年产值达58万元。
1945年8月，德都县解放后，全县划为6个区，镇内为德都区公所所在地，下设一街五村
。1946年3月，区公所改称区政府，街、村改为公所。同时，为纪念在“德都事件”中牲牺的
人民自治军独立营副营长赵青山烈士，将德都街改为青山街。1949年5月19日，区、村(街)一
律改称人民政府。同年6月14日，将德都区(即城区)改为一区人民政府，下设一街五村。195
5年12月19日，经黑龙江省人民委员会批准，将第一区改为青山镇(县辖镇)，同时撤销其所属
通义、勤俭、新文、德都4个村建置，改划为1个街，街下成立3个居民委员会，6个农业村，
由青山镇人民委员会统一领导。为了统管下属村，仍保留一区的建置。1956年4月，根据中央
撤区划乡的指示，撤销了一区。1958年9月，德都县撤销，合并于北安县。并将青山镇改称青
山人民公社，地址设在原县政府，辖今青山镇、城关乡、兴隆乡、建设乡。1959年初，按照
“一县一社”的要求，建立青山人民公社(亦称青山大公社)，下辖10个管理区。原青山镇变
为青山管理区。1961年4月30日，北安市又将青山人民公社划成5个公社，青山公社下辖4个管
理区，社址未变。同年5月5日，管理区一律改称大队。1963年复县后，全县设有8个人民公社
，其中青山人民公社辖区包括今新发乡、城关乡。镇内设3个街，8个居民委。农村设10个生
产大队，42个生产小队。1964年4月21日从青山公社划出6个生产大队，26个生产小队，建立
新发人民公社。1966年9月2日，将青山公社所辖的4个农村生产大队，16个生产小队划出，建
立城郊公社。青山镇下设3个街，8个居民委员会。1967年“造反派”夺权，成立青山镇革命
委员会。1980年8月，召开镇人民代表大会，选举产生了青山镇人民政府，下辖3个街，26个
居民委。
青山镇历史久远，早在1636年～1643年(明崇祯年间)，黑龙江、精奇里江(今结雅河)流
域的达斡尔索伦部归服明朝后，陆续迁至讷谟尔河两岸。各族逐水草挨次落居村屯，牧猎生
活。在今青山镇内建立两个村屯，西部为德都勒屯，东部为温察尔屯。隶属明朝奴儿干都司
所属兀的河卫兀的河所辖区。清初，为布特哈所辖达斡尔索伦部打牲部落。1905年(光绪三十
一年)，黑龙江将军派东布特哈总管开始出放讷谟尔河沿岸荒地，此后，大量汉族人进入德都
勒屯。
1905年(光绪三十一年)属东布特哈正白旗旗丁生计地。1910年(宣统二年)改属讷河直隶
厅辖区。
“自入民国满汉融化，该处水性纯良，汉人日聚日多”。汉族多居住在德都勒屯，达斡
尔人则陆续迁往温察尔屯或外地达斡尔人住地。当时由于汉人误认达斡尔族为蒙古族，将达
斡尔族人居住的温察尔屯称为“蒙古大屯”。1913年(民国2年)，德都勒屯和温察尔屯划归讷
河县警察第四区辖区。1915年(民国4年)5月，克山设治局成立，德都勒屯和温察尔屯划归克
山设治局辖区。同年7月，克山设治局升为县后，在德都勒屯设立德都镇，此为设镇之始。辖
区东至今城关乡；南至新发乡、兴隆乡、四平乡；西至太平乡；北至团结乡、双泉乡。同时
划为克山县警察第四区，设区官1人，警察10人，管理地方行政治安事务。1921年(民国10年
)，德都镇下辖村屯43个。
德都建立后，镇内工商业日益兴旺，渐趋繁荣，民户日增，成为讷谟尔河流域重要贸易
集镇之一。1928年(民国17年)，镇内私营商铺和手工作坊27家。其中，杂货铺10家，药铺6家
，医院2家，油房2家，烧锅2家，枪炉1家，铧炉1家，染户1家，木铺1家。
1929年(民国18年)3月1日，德都设治局成立，德都镇为设治局所在地。全镇居民215户，
总人口1293人。设治局成立初期，局境内未进行行政区划。1930年(民国19年)经清乡局在整
顿散在保卫团时，将东、西、南、北四乡划为四个区，德都镇划为城区。1931年(民国20年)
，德都设治局重新进行区划，将局辖境按数字顺序划为5个行政区，德都镇为一区。人口增至
4356人。城内设有县公署、警察分局、监狱、商会、农会、暂代税捐处、邮政代办所、城防
团和驻防部队陆军独立骑兵第八旅五十团四连保安骑兵第二中队一分队。商铺和手工业作坊
有：杂货业6家、茶食店5家、药铺7家、木局5家、铁品店4家、铁炉5家、油房5家、烧锅1家
、皮行3家、山货店4家，共45家。城内主要建筑有县公署，东北隅有法慧寺(姑子庙)，南门
外有关帝庙，东门外有关岳庙、天主教堂、清真寺等。城四面建有四座城门，城内主要道路
有东西向大街一条，地势平坦。城北靠讷谟尔河，水陆交通比较方便，当时有克山、讷河、
龙镇三县门户之称。
1933年(伪满大同2年)4月1日，德都设治局改升为县。同年12月开始推行保甲制度，境内
进行行政区划，德都镇划为城区，为第一保甲公所，所辖各屯为甲。1937年(伪康德4年)，废
止保甲制，实行街村制，德都镇第一保甲公所撤销。1938年(伪康德5年)8月1日改为德都村公
所，辖7屯128牌。1942年(伪康德9年)3月1日，全县街村规划将西和村李孝堂屯全部、庞家窝
堡屯北部、南和村王会东屯北部划入德都村辖区。全村辖德都勒屯、裕民屯、温察尔屯、育
德屯、文德屯、文化屯、新街基、王才屯、育才屯、李孝堂屯，共10个屯，下设173牌。城内
设有县公署、警察署、税捐分局、邮政局、电报局、警备电话局、兴农合作社、县立医院、
学校等。
新中国成立后，青山镇仍是全县政治、经济、文化中心。1949年始，县镇建设日新月异
，到1985年，总建筑面积已达513461平方米。
县内党政机关、群众团体、学校等单位分布在城内各主要街道两旁。
随着文教卫生事业的不断发展，1985年全镇有完全中学1所，初级中学2所，农业高中、
职业高中各1所，小学4所，在校学生6507人，教职员工437人。幼儿园4所，职工学校4所，党
校、教师进修校、技工学校、电视大学等各1所。在县镇中心地区建有影剧院、工人文化宫、
文化馆、图书馆、新华书店、龙江剧院等。城内一、二道街两旁设有县人民医院、中医院、
防疫站、妇幼保健站、计划生育门诊部等医疗卫生机构。镇西南角有宽敞的体育场。在镇西
南苗圃东侧建有烈士陵园一处，安葬着抗日战争、解放战争中牺牲的革命烈士及苏联红军烈
士，园内建有烈士纪念碑一座。
镇内商业设有百货、石油、燃料、木材、五金、糖酒、烟草、食品、医药、土产、果品
、服务、生产资料、机电、金属等公司及国营、供销、个体商店；集体、个体门市部、小卖
店近百处；粮食供销处3处；农贸市场3处；照相、理发、钟刻、修理、饭店、浴池等百余处
。
城内主要工厂有：乳品厂、酿酒厂、酱醋厂、食品厂、豆制品、冰棍、饮料、面粉、油
米、被服、皮革、制鞋、制帽、机床、农机修造、汽车修配、农具、铸造、薄轶、印刷、木
器、水泥、制砖、岩棉、橡胶、塑料、淀粉等大小工厂49家。
城内楼房达82座，主要建筑有：县委、县政府、公安局、法院、农业技术推广中心、农
机局、农业局、建委、物资局、教育局、税务局、县联社等办公楼。县政府宾馆楼、邮电大
楼、人民银行大楼、农业银行大楼、供电局大楼、第二百货商店、东方红旅社、饭庄、工农
兵旅社、贸易商场、影剧院、工人文化宫、龙江剧院、新华书店等营业楼。乳品厂、机床厂
、面粉厂、酿酒厂、酱油厂等车间楼及居民住宅楼。居民住宅日趋砖瓦化，民宅已延伸至县
城西郊，东近龙头村，西及西北接五三村，南及西南近德立村，北至讷谟尔河边缘。全镇东
西向四条街，南北向三条路连接着城内主要街道和巷道。县城对外交通依靠公路，东西向的
德二公路、德克公路和南北向的北五公路在县城相交，构成以青山镇为中心的公路网，连接
各乡镇公路，与北安、克东、克山、讷河、嫩江、五大连池、孙吴等邻县(市)公路相接。县
城东部的德二公路可直达距县城30公里的二龙山火车站，与哈黑公路相接后直通讷谟尔、五
大连池、龙镇三处火车站。
近几年，党和政府十分重视县城建设，头道街已建成柏油路面。城内主要道路和巷道年
年进行整修，清理边沟，挖排水壕，修筑水泥涵管、石头桥。主要街道两旁全部植树、修筑
防护栏，栏内种花草。机关事业单位的庭院修筑花坛，植树、种花、种草。居民区增建厕所
、拉圾仓。头道街设立清扫员并配备洒水车。县城自然环境发生很大变化。
城北讷谟尔河和温察尔河汇流形成的河心岛，被规划为公园，岛内已植上树木，建公园
大门一座。城北讷谟尔河上建有青山大桥一座。每到夏季，河边游人络泽不绝，80年代的青
山镇已逐渐变成一座欣欣向荣的社会主义新型城镇。