第五章 林政
第一节 林政管理

民国时期，县内无专门的林政管理机构和人员。伪满时期，设有格拉球山和哈拉巴歧山
两个森林警察队，主要任务是镇压东北抗日联军和人民群众的抗日活动，林政管理只是次要
任务。
1945年8月德都县解放以后，政府对林政工作十分重视，1948年4月县政府通知各区、乡
政府，要保护山林，防止乱砍滥伐。1950年5月4日设立县农林科，6月17日，单独设立林政科
，各区设林政助理员，并有专职护林员17人，负责全县及各区的林政管理工作。1951年，县
政府制定“以护林为主，积极造林和有计划地育林，并合理利用，以恢复林木与扩大林木资
源”的林政管理方针。同年，设立团结、东兴、五大连池、二龙山、龙镇、讷谟尔、龙门等
7个护林站，有工作人员10人，护林员93人。1952年，县人民代表大会做出：“搞好护林、防
火、防疫三件大事”的决定。同年5月，设立德都县护林队，有队员45人。1953年，设立龙镇
木材检查站，龙门、团结村木材检查站。1954年1月6日，德都县护林队改编为黑龙江省护林
警察大队德都分队，下设3个小队，有队员31人。同年，为了坚决执行林政管理政策，更好地
保护国家森林资源，建立健全了各项林政管理制度。1956年，黑龙江省人民委员会为了加强
国有森林的保护和经营管理工作，在县内设立伊春森林经营局德都林管区(1958年7月并入北
安林管区，9月并入北安县林业局)。1957年，设立林业检查站28个。
1963年9月，德都县建制恢复后，县林业科内设林政股，下设青山、龙镇2个人民公社林
业工作站。1964年，设立莲花山、永安、龙门、龙镇、焦得布等12个林业管理站，青山、兴
隆、新发、建设、和平、太平等6个平原地区人民公社林业工作站，43个林业检查站。1965年
，将原有的国营林场、林业管理站和工作站改建为17个新林场。林政管理机构设有青山、兴
隆、永丰3个林业工作站，小兴安检查站，166个代理林业管理站，15个生产大队林业工作站
，负责全县的林政管理工作。1966年10月，县委、县人委针对林业管理站设置不合理的问题
，将166个林业管理站调整为19个。1963年～1965年，由于县委、县人委对林政工作十分重视
，加强了领导，充实了人员。同时林业部门采取坚持常年护林和定期的林政工作检查相结合
的方法，使境内的乱砍盗伐林木、毁林开荒等破坏森林资源的现象逐年减少，活立木蓄积量
不断增加，森林面貌有很大改观。
1966年“文化大革命”开始以后，林政管理制度被废除，管理人员几经调换，管理政策
不健全，管理机关的检查监督作用得不到发挥，致使乱砍盗伐、毁林开荒、破坏森林资源的
现象普遍发生。1963～1977年，全县乱砍盗伐、毁林开荒的林地面积244792亩，占森林面积
的11%；损失活立木42.6万立方米，占活立木总蓄积量的8%。1959～1972年，全县先后划给农
村社队、国营农场养蚕专用林地146070亩，到1978年只剩6498亩，毁掉84090亩，占养蚕专业
林地的57.57%。
中国共产党十一届三中全会以后，全县林政管理工作得到加强，开始依法治林，毁林事
件发生的数量逐年减少，规模变小。1982年毁林案件发生29起，1983年发生16起，1984年发
生8起。1984年8月，县政府组织成立县林政检查团和各乡镇检查分团，县检查团对境内46个
单位和5600多户居民进行林政检查，查处230起毁林事件；各检查分团检查了55个基层单位和
2万户居民，其中812户因乱砍盗伐森林受到处理。全县共收变价款8000元，罚款3000元。同
年，德都县被授予“黑龙江省林政管理先进县”的称号。1985年，县政府再次组织林政检查
团，各乡(镇)、国营林场组成检查分团，在全县范围内开展林政大检查，共检查了425个单位
和3200户居民，对查出的毁林事件按政策进行了处理。同年，德都县被授予“黑河地区林政
管理先进县”的称号。