第二节 林业生产责任制

1957年，德都县植树造林开始实行“三包”(即：包种植、包抚育、包给生产队)、“三
保”(即：保栽、保活、保成株)的林业生产责任制。1964年，推行“层层负责、按垄定人、
一包到底”的植树造林责任制。
1982年12月，开始在全县范围内开展规划承包宜林荒山、宜林荒地和薪炭林用地，发放
林权证，稳定山权林权，落实林业生产责任制的工作。1983年，全县完成平原乡(镇)的“宜
林两荒”和薪炭林用地的划包发证工作，共给13个乡(镇)的68个村划包“宜林两荒”地6531
8亩；给2810户农民划责任山3.3万亩，户均11.7亩；给2566户农民划自留山21632亩，户均8
.4亩；给26256户农民划薪炭林用地61599亩，户均2.3亩；合计发放林权证2.9万张。1981～
1983年，全县共完成薪炭林造林面积15653亩，自留山造林面积17341亩。1984年～1985年给
7个国营林场划宜林两荒地244876亩。1984年，有3个国营林场同3个乡的8个村建立起8个联营
林场，联营林地面积28万亩。同年，华山林业管理站林区经营管理实行“内包外联”的经营
方法，同太平乡长庚村农民裴云泉签订了《联合营林合同书》，裴云泉承包林地面积1948亩
，活立木蓄积3360立方米，承包期15年。年采伐量80亩，出材30立方米，年造林100亩。