第二节 业务管理

一、规范管理
1963年，邮电部制定了全国统一的邮电局各项规章制度和操作规程。1979～1980年邮电
部先后对以前制定的各项规章制度进行了全面的补充和修订，颁布了比较完整的邮政电信，
农村电话等方面的各项规章制度。邮电现行的主要规章制度有：《国内邮件处理规则》、《
邮电业务使用规则》、《国际邮件处理规则》《报刊发行处理和使用规则》、《机要通信处
理和使用规则》、《市内电话线路技术维护规程》、《市内电话使用规则》、《市内电话机
线技术维护规程》、《长途电话交换机维护规程》、《载波电话技术维修规程》、《长途电
话交换机维护规程》、《载波电话技术维修规程》、《电信技术维护规程》、《电报电源技
术维护规程》、《市内电话自动化交换机技术维护规程》、《农村电话技术维护规程》，以
及邮政、电信通信质量管理办法规章制度，这些规章制度保证了全县的通信畅通。
二、质量管理
1958年，邮局设邮政检查员一人。1973年设邮政检查员2人。1983年以前没有质量管理的
专门机构。1984年，成立了QC(全面质量)管理小组，开始用PB CA循环进行企业质量管理，从
上到下实行自我控制、班组图表控制、专业综合控制，全局要素控制。全局质量管理处于有
组织、有计划、有秩序、有纪律的循环状态。同时，把质量指标层层分解落实到人头，主管
局长与股长、支局班组长签订了质量责任状。设1名专职人员进行检查责任状的实施。使全局
质量管理水平大幅度提高。
三、财务管理
县邮电局属中央直属企业，财经收支归属黑龙江省邮电管理局管理。从1983年起，实行
专业经济核算、责权、利相结合，层层承包，从局长到每名职工都承担明确的经济责任，经
费指标分解到每个人。1985年，对邮件运费，设备维保费和低值易耗品实行砍块管理，具体
落实到邮政、电信、总务股。分管使用后，各项费用明显下降。1985年，八项经济指标比19
84年有大幅度提高。收入计划超额完成6万多元。
1985年，邮局业务收入1080455元，完成年计划的110.64%，比1984年增长12.42%；业务
支出817917元，完成年计划的99.99%，比1984年增长13.35%；收支差额176.215元，完成计划
的196.6%，比1984年增长21.76%。
四、物资管理
1980年以前，局内的物资管理，无专门仓库，对用料无计划，不是积压就是供不应求。
1982年，局内新盖物资保管专库120平方米，对物资保管实行上架定位，张、卡、物基本达到
“三清”、“三符”。1983年，增设供应股，管理物资供应工作，处理积压物资27.506元，
占积压物资的61.4%。从而加快了物资周转次数，同时建立了器材收支明细帐，物资申请平衡
表，废旧物资管理办法，仓库管理制度，消耗定额管理制度，物资业务档案，统一了业务凭
证的规格，使物管理工作向着条理化、规格化、计划化、科学化管理发展。1983年，县局物
资供应股被评为黑龙江省邮电局物资工作先进集体。