第二节 粮食销售

民国年间，地主、富农占有较多的土地，他们将剥削来的大量剩余粮食，通过小斗出，
大斗入的手段卖给无地或少地的农民。粮贩奸商则低价买，高价卖，囤积居奇，盘剥缺粮农
民和非农业居民。1930年(民国19年)，德都镇有吴家磨坊、云家磨坊、许家磨坊、永顺泉油
坊、崔恩油坊、德兴油坊等10多家私人粮油加工作坊，这些作坊是边加工边销售。还有两家
面粉铺贩卖成品粮。
1935年(伪康德2年)，经营粮油的私人粮栈有：和顺长烧锅、和顺长分店、德元店、杨家
店、刘泗水店、齐家店、崔三油坊等。由于日伪统治者横征暴敛，强迫农民交“出荷粮”，
农民生产的粮食大都被搜刮一空，所以，这些私人粮栈也经常无粮缺货，经营量很小。1940
年(伪康德7年)，日伪统治者开始实行粮谷配给，明令规定：中国人不准吃大米、白面等细粮
，只准吃粗粮、橡子面和“三合面”，违者以经济犯论处。
1945年，德都解放后，民主政府接收了伪满遗留的粮栈和油坊，经改造组成由政府掌管
的公营粮栈。并多次发布文告鼓励农民卖粮，以满足艰难时期的军需民用。1950年，县内成
立粮食小卖部，经营特制面粉、号粉、建设粉、豆油、食盐等品种，后又增加了大米和粗成
品粮。从1954年起，对城镇居民实行按人归户计算，凭证定量供应粮油的办法。至1985年仍
沿用此法，但工种、定级、定量等项目上有了一些新的变化，使粮油供应标准日趋合理。
历年来，对婚姻、出生、死亡、分居、并居、迁入等居民口粮变化情况，在其办理户口
手续的同时，一块办理粮食增减转移手续。工种变动和儿童年龄的增长，应调整粮食定量标
准的，随时按新的工种、年龄调整定量和标准。对工业、手工业、食品业、副业、酿造业的
粮油供应，实行按户、按计划供应，发给工商行业用粮凭证，按购粮数逐月结算。
1954年，根据国家统购统销的政策，县内对城镇居民口粮开始有计划地供应。根据居民
的劳动差别、年龄大小等条件，将供应标准分为9个等别，每个等别里又规定了最低与最高标
准。对居民口粮实行分等定量供应，发了“购粮证”与“豆油供应证”。工商业按户定量，
牲畜饲料用粮分类定量，均发给“供应凭证”，实行“按人定量，按户计算，凭票供应”的
供应原则。居民依照定量标准所得的口粮如有节余，可以转让、赠送、储存及相互调剂。本
年供应人口为1.35万人，年销粮食414万斤，销售豆油28万斤，食盐79万斤。同时在青山镇设
一粮食供应部，负责城镇居民的口粮供应工作。1955年，全县城镇居民发放“豆油供应证”
，对居民的食油凭票供应。1956年5月，开始对农村社员试行以粮兑换粮票的办法。以粮兑换
粮票，须持乡政府证明信到国家粮库兑换。“全国通用粮票”和“黑龙江省地方粮票”均为
无价票证，只作定量购买粮油及熟食之凭证。同年7月换发城镇居民“购粮证”，对缺粮人口
一般每人每月补助1.5～2市斤。面粉、大米等细粮按口粮比例定量供应。1958年，在龙镇粮
库内增设一粮油供应部，负责龙镇地区非农业人口的粮油供应工作。年末全县粮食供应人口
1.5万人。
1960年，农业受灾减产，国民经济出现暂时困难，县内调整了非农业人口粮食供应标准
。特重体力劳动者划3个等级，月口粮分别为48、46、42斤；重体力劳动者划3个等级，月口
粮分别为39、36、33斤，轻体力劳动者划4个等级，月口粮分别为33、29、27、26斤；脑力劳
动者划3分等级，月口粮分别为26、25.5、25斤；一般居民划2个等级，月口粮为25，24.5斤
。1964年，为加强粮食供应工作，将供应与管理分开，设青山镇一、二粮店，龙镇、二龙山
等4个粮食供应店，成立青山镇粮食供应管理处。全县供应人口为20612人，年销售粮食1014
万斤，豆油23万斤，食盐110万斤。1967年2月起，废除“食油购买证”，城镇居民和农村非
农业人口的食油一律改为粮证供应。本年度供应人口为27258人，平均每人每月粮食定量25斤
。1978年，供应人口增加到62668人，平均每人每月定量26.2斤。年销售粮食3474万斤，销售
食用植物油62.2万斤。同年，成立农村粮食管理处，负责农村的农业非农业人口粮食供应的
管理工作。1979年，居民购粮实行粮本3联单，每年4月份更换一次粮本，并成立了粮店，开
始了议价销售粮油业务。
1980年，全县城乡粮店以前店后厂形式开展熟食加工业务。增设早餐小吃部，粮店既卖
生又卖熟，方便了群众生活。1981年，各粮店为充分发挥粮食部门是“四化建设”后勤部的
职能作用，大力开展优质服务活动，普遍实行早开门、晚关门、中午不闭店的制度，并给军
烈属、困难户、病弱妇儒、五保户老人送粮到家，受到群众的好评。同年10月，经黑河行署
粮食局批准，城镇居民口粮恢复到27斤，10周岁儿童恢复到26斤，11周岁以上为居民定量标
准。1983年，为进一步搞好企业改革，改善经营管理方法，粮食局对所属各粮库、处、店实
行了销售包干的经营责任制。本年供应人口71922人，月供应总量205万斤，平均每人每月定
量28.5斤。1985年撤销青山镇和龙镇粮食供应管理处，成立县粮油供应公司，下属粮店实行
独立核算。全县供应人口70724人，月供应总量202万斤，平均每人每月定量28.6斤。