第七节 重大政治活动

一、建政
1945年11月26日，由中共德都县工委委员边敬接管了县政府。一个月后，发生了德都反
革命叛乱事件，县政府暂时停止工作。1946年1月11日，德都第二次获得解放，县政府恢复工
作。是年3月，全县设德都、北和、城西、西和、东南5个区。各区均建起区政府，村级政权
的职能由各村农会代行。1948年10月1日，县内开始进行基层政权建设。由1名县领导带队，
率领16名县、区干部到城西区中心村搞试点，10月15日完成第一个试点。1949年1月10日，抽
调县、区干部42名，到西和区解放村进行试点，1月24日完成工作。同年2月3日，全县集中1
00名区、村干部进行建政训练。2月4日，县政府成立县选举委员会，由县长马乘风任主任，
领导全县村级政权选举工作。2月13日，抽调县、区干部297人下到24个村开展建政工作。2月
25日全县铺开。3月10日，全县55个村全部完成村政权选举工作。共选出村人民代表704人，
村政府委员389人，村政府主席83人。同时选出区政府组成人员62人，其中正区长7人，助理
员53人。
二、反奸清算
1946年2月，县工委根据省工委关于“马上分配开拓团的土地给无地或少地的农民，以及
减租减息工作，安抚救济工作等”的指示，领导全县人民，对那些认贼作父、甘当汉奸、欺
压百姓、横行霸道的大地主和罪大恶极的旧上层人物展开了清算剥削帐，清查财产的斗争。
首先，清算了伪县公署、伪公安局、伪警察署、伪保安队的首恶分子和汉奸赵绍堂。然后，
全县以村屯为单位，清算汉奸、地主、匪首的财产，清算这些反动分子的剥削帐。全县被清
算者174户。清算出土地4933垧，房屋1012间，牲畜711头。将清算出来的敌伪逆产和土地全
部分给了贫苦农民。全县有3160户，13606人分到了斗争果实。
三、减减息租
1946年2月，在反奸清算时，县工委领导全县人民开展了“减租减息”运动。组织了一支
“减租减息”工作队，由魏毓令任队长。首先在西区(现和平镇、太平乡、四平乡)进行“减
租减息”试点，然后在全县推开。“减租减息”工作队深入农村，按“二五减租法”(即不管
任何形式，均在原租额中减去25%)逐村、逐户、逐地块定出减租比例。对伪满时期的钱租和
带出荷粮户，也作了适当调整。同时取消了“大加一”、“驴打滚”等高利贷剥削。通过“
减租减息”，控制了地主的剥削，调动了农民生产的积极性。
四、土地改革
1946年5月4日，中共中央发布了《关于清算减租及土地问题的指示》，决定把抗日战争
时期以来的减租减息政策改为没收地主土地分配给农民的政策，实现“耕者有其田”。县工
委在“反奸清算、“减租减息”斗争取得胜利的基础上，认真贯彻中央”五四”指示，拉开
了德都县土地改革运动的序幕。整个土地改革运动历时两年(1946年5月～1948年5月)，经历
了“清算分地”、“改造夹生”、“煮夹生饭与砍挖运动”、“平分土地”四个阶段。
(一)清算分地阶段(1946年6月～10月)。1946年6月，县工委组织了40人(后期110人)的土
改工作队，首先在西和区进行土改试点，取得经验。7月土改工作正式铺开，逐批开展起来。
第一批进行土改的为城区、北和区、城西区、南和区；第二批进行土改的为东和区。1946年
7月24日，黑龙江军政干部学校部分学员来德都县参加清算分地斗争。土改工作队深入到各区
、村组织领导土地改革运动。启发群众的阶级觉悟，以苦大仇深、立场坚定的贫雇农为骨干
，建立了农会。在“一切权力归农会”的口号下，放手让农会领导土改运动。1946年8月全县
开展了“反霸斗争”(即砍大树)，提出的口号是“砍倒大树有柴烧”。首先“砍倒”了城西
区孟家沟的大地主孟兆英，然后“砍倒”了西和区的大地主吴国林，将土地分给无地或少地
的贫苦农民。从此，土改运动在全县掀起高潮，斗争的主要对象是汉奸、特务、伪街屯长、
封建恶霸和部分中小地主。清算运动按照大清算、破产还债、土地搬家三个步骤进行。清算
的主要内容是在政治上清算汉奸、特务、恶霸地主的罪行，经济上清算其黑地、出荷帐、剥
削帐、霸产帐等。分地的主要内容是：分土地、牲畜、房屋。1946年10月，“清算分地”运
动结束，全县农村无地或少地的农民中，约有75%的人分到了土地。
(二)改造夹生阶段(1946年11月～1947年4月)。由于在“清算分地”运动中，部分地区工
作队和干部包办代替，群众没有真正发动起来，工作队走后冷冷清清，土改运动出现“夹生
”现象。贫苦农民的斗争果实(土地、粮食、牲畜、房屋等)很多没有得到手。由于恶霸地主
反攻倒算活动猖獗，农民骨干队伍力量较弱，群众觉悟不高。很多农民害怕变天，对土改缺
乏勇气和信心。针对这种情况，县工委领导群众开展了“改造夹生”运动。再进行一次深入
地查地斗争，培养了一大批土改积极分子，帮助群众认清形势，提高阶级觉悟。动员和团结
广大的群众起来斗争，打击恶霸地主的反攻倒算活动。在“斗倒大树、彻底分地”的口号下
，各区从政治上抓反奸、追造谣、挖坏根、镇压罪大恶极的地主；经济上开展追契换照斗争
。通过“改造夹生”运动，巩固了“清算分地”的成果，提高了农民的斗争勇气，推动了土
改运动的深入发展。如西和区四平乡，在改造夹生中，查出黑地343垧，大牲畜51头(匹)，房
子51间，粮食33.1石，衣服布匹和其它财产价值1905000元(旧东北币)分给123户贫雇农，使
他们解决了一些生产和生活上的困难。
(三)煮夹生饭与砍挖运动阶段(1947年2月下旬～10月)。1947年2月23日，县委对“煮夹
生饭”工作进行了部署，要求各区集中力量于春耕下种前消灭“夹生饭”。西和区的“煮夹
生饭”是从查“黑牛”、“黑马”入手的，全区共查出黑牛(马)433头(匹)。四平乡群众，自
发斗争了大地主邹思恩，捆了“李三爷”，到克山捉回逃亡地主石宝珍。合义屯民兵用5天时
间，到讷河县北大沟把土匪头子“双龙”擒了回来，使“煮夹生饭”出现了新高潮。但由于
各级领导对群众放手不够，“煮夹生饭”斗争进行的不够彻底。一些地主伪装成富农，利用
优越的经济条件，借政府号召组织起来之机，拉了一部后落后群众去组织起来。劳动时，地
主、富农插手的生产组吃豆包，土改积极分子组织起来的组喝稀饭。地主、富农借机破坏积
极分子的生产情绪。针对这种情况，县委于6月召开了群众工作会议，检讨了以前群众放手不
够，对地主打击不狠，和东西留得太多的倾向，确定在土地改革运动进行较透的地区开展“
割尾巴”(砍挖运动)。随即全县掀起了“砍大树，挖财宝”运动。“砍挖运动”经历了思想
发动、诉苦与斗争、培养土改骨干分子入党、教育落后群众、算总帐与搜根底五个步骤，彻
底消灭了封建势力，推动了土改斗争的深入开展。后期划定了农村阶级成份。
(四)平分土地阶段(1947年11月～1948年4月)1947年10月10日《中国土地法大纲》颁布后
，按照中共黑龙江省委的统一部署，全县开始了平分土地运动。根据经济地位和剥削程度，
重新划定了雇农、贫农、中农、富裕中农、富农、地主六种阶级成分。土改果实由农民开会
协商，民主分配。按雇农、贫农的贫困程度划分等级，将土改果实按质量好坏划成等级。本
着满足贫雇农，填平补缺，有利生产的原则，进行平分。在“平分土地”中，曾出现过反右
不防“左”、过分强调群众运动而领导不力、侵犯了中农利益、杀人过多、地富界限不明等
偏差和问题。县委及时总结经验教训，对所有偏差都及时予以纠正。1948年5月土改运动全部
结束。
在整个土地改革运动中，全县共查处民愤较大的地主718名，分配耕地4.1万亩，大牲畜
1.1万头(匹)，衣服4万件，黄金6市斤，还有粮食和其它物品若干。经过土地改革运动，封建
的生产关系被彻底砸碎，封建剥削制度被根本消灭。获得土地的翻身农民，生产积极性空前
高涨，主动出人力、物力，为解放战争的胜利做出了很大的贡献。
五、建党
1946年3月，县工委在领导建立区、村政权和组建地方武装的过程中，首批秘密发展共产
党员10名。1946年6月，县工委把省里派到德都工作的党员干部调往各区，担任指导员(党内
是区工委书记)。在开展“反奸除霸”、“清算分地”和1947年的“砍大树、挖财宝”的斗争
中，各区又秘密吸收一大批立场坚定，政治觉悟较高的骨干分子参加了党的组织。到1947年
7月，全县党员人数增加到434名，有一个党总支和39个党支部。1947年秋～1948年春，县委
率领全体党员和广大人民群众，在土地改革运动中，加快了建党的步伐。1948年8月，县委根
据省委关于公开建党的指示，采取“个人报名，群众评议，支部通过，上级批准”的方式，
开始公开建党。在一些基础较好，积极分子多的村屯，开始成批发展党员。1948年底全县公
开了各级党组织。截止1949年建国前夕，全县已有党员913名，党委7个，总支2个，支部64个
。
六、镇反
1951年2月，中央人民政府颁发了《中华人民共和国惩治反革命条例》后，中共德都县委
组织干部深入基层，广泛宣传，使人民群众认识到镇压反革命，巩固人民民主专政的重要性
。各单位在揭发检举的基础上，组织控诉会、罪证展览等活动，使一些罪大恶极的反革命分
子纷纷暴露。同年5月14日晚至次日。在县委的统一指挥下，将群众检举出来的、缉捕有据的
反革命分子一举捕获，无一漏网。7月3日，县委召开了有8330人参加的公审大会，镇压了其
中的8名首恶分子，一部分反革命分子被判处徒刑。根据党的镇压与宽大相结合的政策，对民
愤不大，问题较轻的人则当场释放，交给群众监督改造。在镇反运动中，德都县共逮捕反革
命分子55人。其中：匪首8人，日伪警特23人，国民党警特7人，反动党团骨干分子5人，国民
党地下挺进军匪徒5人，反动会道门头子2人，恶霸2人，其他反动分子3人。其中处决反革命
分子27人，从而巩固了新生的人民民主政权。
七、抗美援朝
1950年6月朝鲜战争爆发，同年10月中国人民志愿军入朝作战。全县人民在县委、县政府
的领导下，迅速掀起了抗美援朝、保家卫国的群众运动。广大适龄青年踊跃参加中国人民志
愿军，人民群众主动要求出战勤民工，纷纷捐献物资和现金支援前线。截止1951年3月24日，
全县有246人参加了中国人民志愿军，赴朝担架队员193人(其中干部18人)，赴朝汽车司机9人
，司机助手9人，汽车学员8人，朝鲜语翻译18人，厨夫7人，护理员15人，大车夫7人。出战
勤技术民工237人，其中木工222人，瓦工15人。出动短期战勤民工217人，赴海拉尔修飞机场
，仅用42天就提前完成了任务。全县捐献毛巾242条，香皂456条，肥猪92头，大米2044市斤
，小鸡247只，军鞋6444双，小麦46060斤，干菜15388斤，粉条2865斤，大衣706件，棉手套
209副，衬衣370件，现金10845.23元(已由旧东北币折算为现人民币)，还有各类其它物品若
干。
1951年4月20日，召开德都县各界人民抗美援朝代表会议，成立了“德都县抗美援朝分会
。同年6月25日～9月5日，分会响应抗美援朝总会的三大号召，在不到两个半月的时间里，全
县有118个屯，1873个农业生产互助组，32691人，10588户订立了爱国公约。全县个人自愿捐
献现金总数64457.7元(已折算)，平均每人1.22元，平均每户5.37元。机关企事业单位捐款3
046.6元。同时，在全县范围内开展了爱国主义生产竞赛运动。
1952年，全县共组织赴朝支前担架108副，担架队员432人。同年6月，县内很多残废军人
将下半年的残废金捐献给国家，买飞机、大炮，支援抗美援朝。
广大群众还积极开展拥军优属活动，为烈军属代耕地。1950年全县为烈军属代耕地1385
垧，1951年，全县为烈军属代耕地2446、6垧。1953年代耕地4347.1垧，其中施肥面积680垧
。广大职工、干部、教师、学生纷纷给志愿军写信，鼓励亲人努力作战，英勇杀敌。
八、“三反”、“五反”
根据上级指示，德都县于1952年1月开始进行“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)、
“五反”(反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报)运动
。运动分为两个阶段进行。1月26日～3月15日为第一阶段，主要是学习文件，提高认识、揭
发检举、坦白交待。先在各级领导干部中检查官僚主义，继而发动广大群众揭发检举有问题
的人。号召有贪污行为的人坦白交待。第一阶段全县共揭出大、小贪污分子237人。其中：贪
污百万元(旧人民币、下同)以下的184人，100万～1000万元的28人，1000万～5000万元的13
人，5000元～1亿元的8人，1亿元以上的4人。贪污脏款总金额158396万元。打成“老虎”的
24人。其中“大老虎”4人，“中老虎”8人，“小老虎”12人(按贪污金额多少分为大、中、
小老虎)。运动开展到3月份，为不影响生产，各单位的“三反”、“五反”运动暂停，使一
些贪污分子产生侥幸过关和观望等待心理。为解决这些问题，县委举办了贪污分子训练班，
向他们反复讲解党的政策，使大部分贪污分子受到了教育，认真交待了问题，交出了脏款、
脏物。
1951年8月4日～9月22日，为县内开展“三反”、“五反”运动第二阶段，这一阶段的主
要任务是定性核实，组织处理。县委在党员干部中进行了普遍的党纪国法教育，加强革命队
伍的自身建设。同时，县人民政府根据党的“坦白从宽，抗拒从严”政策，对违法的资本主
义工商户作出了处理规定：“过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；工业从宽，商业
从严；普通商业从宽，投机商业从严”。在认真查证核实，弄清真伪的原则下，对贪污分子
和偷税、漏税的工商业者进行了严肃处理。“三反”、“五反”运动，打退了资产阶级的进
攻，挽救了一批走向堕落的党员和干部，密切了党群、干群关系，保障了社会主义经济建设
的顺利进行。
九、农业合作杜运动
德都的农业合作化运动经历了互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社三个
阶段。
(一)互助组。1947年春，在土地改革进入“改造夹生”阶段，一些有了部分土地的贫雇
农春耕生产出现了困难。县工委决定在组织生产中“改造夹生”。土地工作队把宣传、组织
插具、换工、互助发展生产作为工作的主要内容。全县出现了在自愿基础上的人换工、马插
具的临时性互助组。经过换工、插具，推动了生产的发展。如四平乡以牲畜插具编组，将全
乡役畜211头，组成大犁18付，小犁69付，解决了春耕生产中缺牲畜、少劳力户的困难，使他
们全部种上地，并将102.8垧荒地全部播上种。1948年4月经过“平分土地”运动，彻底消灭
了农村的封建生产关系，广大农民获得了土地。县委坚决贯彻党的“依靠贫农与中农巩固联
盟发展互助合作，限制富农剥削”的政策，积极引导农民走共同富裕的道路。县委、县政府
抽调大批干部深入农村，指导和帮助插具互助组发展为孤岛式、叉子式、星星式互助组。
1950年出现了常年、季节、临时等形式的互助组，组织起来的户数已占全县农业总户数
的75.8%。一些常年互助组还制定了简单的生产计划、生产技术分工，积累了少量的公有财产
。1951年，全县已有临时互助组723个，季节互助组743个，常年互助组354个，入组农户968
2户，占全县总农户的83%。1951年12月，中共中央发布了给各级党委试行的《关于农业生产
互助合作的决议》。县内互助合作运动的步伐加快了。1952年，经过调整、巩固、提高，县
内互助组发展到1377个，参加互助组的户数占全县农业总户数的92%。互助组由生产互助发展
到经济互助，当年，6个区的互助组共调剂吃粮、马料、种子45万斤，扶助贫困农民1906户。
有些互助组积累了一部分公共财产，出现了合伙积肥、盖仓库、买农具、买牲畜、开荒的情
况。1953年以后，全县在发展初级农业生产合作社的同时，抓了互助组的巩固和提高工作，
虽然互助组的数量逐年减少了，但互助组的生产能力却有较大的提高。
(二)初级农业生产合作社。根据互助组的发展和广大农民的要求、1953年，县委在三区
富民村试办了第一个初级农业生产合作社——李永发初级农业生产合作社。农户入社有19户
，76口人。入社畜力播种机、铲趟机、收割机各1台，铁轮车8台，马牛26头(匹)。初级社在
生产效率增产粮食、增加收入方面都明显超过互助组。1953年，全县又办了8个初级社，入社
的有159户，733口人。1953年，中共中央通过了《关于发展农业生产合作社的决议》后，全
县农业合作化运动出现了第一个高潮。1954年，全县建起60个初级农业生产合作社，农户入
社有1127户，占全县农业户的11.7%；入社土地6243垧，占全县耕地的13%，劳动力1351人，
占全县农业劳动力的12.6%，60个社平均每垧地粮食产量4.6石，每垧地比互助组时多产4斗粮
。1955年7月，毛泽东主席《关于农业合作化问题》的报告发表后，全县初级农业生产合作社
发展到159个。入社农户4230户，占全县总农户的39.74%；入社土地22373垧，占全县耕地的
46.6%；入社牲畜3591头(匹)，占全县牲畜的19.7%。同年秋，全县出现了第二个合作化高潮
，入社农民猛增，初级社规模不断扩大。年末有初级社240个，入社农户8976户，占全县农户
的82.28%，全县的初级农业合作化运动基本完成。
初级农业生产合作社仍然保留了社员生产资料私有制，但实行土地入股，统一经营，产
品统一分配。社员除按劳动工分得到劳动报酬外，入股的土地、牲畜、农具等均得到一定的
报酬。初级社大多数土地比互助组增产、增收，但也暴露出管理不善，因评工分而在干部与
社员、社员与社员之间产生矛盾的问题。
(三)高级农业生产合作社。根据中共中央七届六中全会精神，德都县委于1955年11月9日
～12日，在2区永远村搞试点，把永远初级农业生产合作社转变成为全县第一个高级农业生产
合作社。入社95户，423口人；入社耕地445垧，耕畜67头(匹)。12月在四区太平村进行了第
二个高级农业合作社试点。1956年1月，全县掀起高级农业合作化高潮。共建立高级社53个，
入社农户11428户，占全县总农户的98.37%。入社社员21983人。入社役畜14303头(匹)，新畜
力农具712台，大车188台(其中胶轮车19台)。全县完成了农业社会主义改造。
高级农业生产合作社的建立，取消了土地报酬，农民私有的大牲畜、大农具也通过折旧
归合作社集体所有，由半社会主义经济过渡到完全社会主义集体所有制经济。由于生产关系
的变革，促进了生产力的发展。1956年，全县开荒4344垧，比1955年增加50%。等于解放后1
1年开荒的总和；全县施肥面积比1955增加54%；马拉农具平播比合作化前增长5倍；
全县粮食产量54834吨，比大丰收的1955年增产2023吨。全县有粮食增产的高级社36个，
占总数的68%；不增不减的社12个，占总数的23.4%；减产的社5个，占总数的9.6%。高级合作
化的实现为农田基本建设、兴修水利、改良土壤创造了条件。也使那些没有劳动能力的鳏寡
孤独的人有了生活保障，使他们享受“五保户”待遇。
德都县农业合作化的实现，是一场深刻的变革，由于来势较猛，改变较快，在高级社内
曾出现了劳动管理不善和分配上的平均主义等问题。这些问题在1956年后的整社中，都逐步
得到了克服。
十、资本主义工商业社会主义改造
建国初期，国家财政经济尚未稳定，国营经济较薄弱。为了稳定物价，打击投击活动，
保证国需民用，德都县委按照上级指示，对私营工商业采取积极的、稳步的社会主义改造。
1952年12月，县内建立了工商联合会组织，加强了对私营工商业的领导。经过“三反”、“
五反”运动和粮油统购政策的实施，国营商业的比重迅速增长，私营商业相对下降。1956年
8月，全县在一个月内完成了对私人资本主义工商业的社会主义改造。全县62户私营商业全部
进行了生产资料所有制和经营形式的改革，转入公私合营的16户，占总数的25.8%；组成合作
商业的46户，占总数的74.2%。
十一、整风和反右派斗争
1957年4月，中共中央发出关于整风运动的指示，要求“从团结的愿望出发，经过批评与
自我批评，在新的基础上达到新的团结”。德都县委认真贯彻了“大胆地放、坚决地放、彻
底地放”和“大胆地改、坚决地改、彻底地改”的精神，采取大鸣大放、大争大辩、大整大
改的方式进行整风运动。参加整风的机关事企业单位总人数为1888人，共揭发问题和提出意
见87200条，写大字报69000多张，对党的领导和政府工作提出了批评。
1958年7月以后，全县开展了反右派斗争，共认定右派分子73人(包括中右36人)。根据言
论性质和情节轻重，分别给予戴右派帽子、撤销原有职务、监督劳动和开除公职劳动教养等
处分。1981年落实政策中全部予以纠正。
十二、人民公社化
1958年9月5日，德都县并入北安县。9月13日北安县实现人民公社化。原德都县行政区的
53个高级农业生产合作社，建成青山、双泉、和平、龙镇4个人民公社。1959年初，又将青山
、双泉、和平3个公社建成青山人民公社(称青山大公社)。下设10个耕作区(不久改为管理区
)，47个生产队，338个生产小队。
人民公社初期的体制特征主要是：1、实行单一的公社所有制。原来属于各高级社的生产
资料、劳动力、产品全部无偿转给公社所有。在全公社范围内实行统一领导，统一计划，统
一经营、统一分配，统负盈亏。2、实行组织军事化。组成班、排、连、营、团，由公社统一
指挥，采取所谓“大兵团作战”方式进行农业生产。3、实行工资制和供给制相结合的分配制
度，取消了高级社时采用的社员按劳动工分分配的制度。4、实行生活集体化，取消了社员家
庭副业，人民公社普遍建立公共食堂。5、人民公社实行政社合一的管理体制。人民公社建立
初期，这种以高度集中与平均主义分配为主要内容的经济体制，挫伤了农民的积极性，影响
了农业生产的发展。
1958年末，为了纠正公社化运动中的错误，改变农村生产上的混乱局面，党的八届六中
全会作出了《关于农村人民公社若干问题的决议》，对人民公社的体制进行了调整。但这次
调整只限于在公社内实行分级管理制度，即建立公社、管理区(或生产大队)、生产队三级管
理机构，以及调整社员收入中工资部分和供给部分的比例，安排生产和分配的权力仍在公社
一级。1959年2月，中共中央郑州会议上，决定实行公社统一领导，队为基础，分级管理，权
力下放，避免公社管理委员会集中统一过多过死的缺点。青山公社刚着手落实中央这一决定
，就被全国性的“反右倾”运动所影响，以致中断了纠正“左”倾错误工作。1960年11月党
中央又一次提出纠正“左”的错误，明确提出人民公社应该建立“三级所有，队为基础”的
方针。这次调整对纠正高级社(生产大队)之间的平均主义起了一定作用，但生产大队仍是一
个统一分配单位，生产小队(初级社)之间的平均主义仍然存在。1962年2月13日，中共中央发
出《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，决定实行以生产小队为基本核算单
位的“三级所有，队为基础”的体制。青山公社按照中央指示精神进行了体制调整。主要内
容是：1、调整生产资料所有制关系。原来属于生产小队的主要资料，由公社转归生产小队全
体社员所有。生产小队作为基础核算单位，独立经营，自负盈亏。除按照规定交纳国家税收
和上交大队一定比例的公积金、公益金和管理费外，其余产品收入归生产小队所有。2、调整
管理权限和管理制度。生产队在生产经营、财务管理、收益分配方面均有一定的自主权。3、
调整分配制度。主要是取消了工资制和供给制相结合的分配制度。重新推行劳动工分分配的
制度。此外，在改变基本社所有制过程中，还恢复了社员自留地和家庭副业。不再办公共食
堂，社员口粮分配到户。经过一系列调整，人民公社已基本定型。这次调整，尽管还有一系
列缺陷，还不够彻底，但它却比公社建立初期前进了一大步，发生了很大变革。在当时受到
了广大农民的欢迎，对调动社员的积极性，恢复和发展生产起到了重大作用。
十三、“文化大革命”
1966年4月下旬，德都县委组织职工、干部学习《解放军报》社论《高举毛泽东思想伟大
红旗，积极参加社会文化大革命》和《千万不要忘记阶级斗争》等文章，拉开了县内“文化
大革命”的序幕。5月16日，县委就开展“文化大革命”问题，分别召开了县直机关、事企业
党员和全体干部、职工动员大会，同时又召开了党委书记、宣传委员会议，部署全县的“文
化大革命”运动。6月初，全县学习了《人民日报》社论《横扫一切牛鬼蛇神》。县第一中学
高三班16名学生贴出了第一张大字报。5月30日～6月17日，县内召开了2次声讨“三家村”大
会。全县共开大、小型声讨会60余次，参加会议的有5万余人次。县广播站播发声讨文章300
多篇。到6月22日，全县贴出大字报7500多张，其中属于批判性的有5000多张。6月20日，县
委派工作组进驻第一中学，采取半天学习、讨论，半天大鸣大放写大字报的办法开展运动。
6月下旬，德都县首先在教育界、文化界、卫生界和商业、工业、县直机关开展“文化大革命
”运动，并派出了观察员。7月份，县文革小组按县委“文化大革命”领导小组的安排，利用
署假举办了教师集训班，集中开展“文化大革命”。到7月10日，县第一中学贴出大字报523
9张，20%是揭发学校领导问题的大字报。7月后，各系统陆续开始“炮打司令部”，将斗争的
矛头直接指向各级党政领导机关和领导干部。8月，全县中、小学相继建立了“红卫兵”组织
。并大搞破四旧(旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯)，立四新活动。上街游行、呼口号，贴
大字报，砸碎旧招牌、旧商标，揪斗地、富、反、坏、右分子。全县社会秩序一片混乱。县
直机关、企事业干部、职工也相继建立了“红卫兵”组织和各种不同名称的造反团、战斗团
，开始“炮打司令部”。11月初，全县中学选派200多名“红卫兵”代表和部分教师赴北京接
受毛泽东主席检阅。接着，县各中、小学的部分学生以及县直文化单位部分干部、职工，分
别组成形形色色的“长征”队，到北京、延安、井岗山等地进行所谓的“革命大串连”。
1967年11月，农村“文化大革命”开始兴起。龙镇等公社“炮打司令部”，要求县里派
观察员。县文革办下设接待站、城市革命群众接待站。同时成立长征委员会、毛泽东思想办
公室。1月31日，各造反派联合起来批斗县委、县人委的领导，即所谓的“向党内一小撮走资
派猛烈开火”。县委、县人委的一部分人也同80个造反团联合围攻和驱赶哈市驻德都联络站
的7名学生，即所谓的“一·三一”事件。2月9日，二龙山“革命造反总部”2名头头带领哈
7中学生20余人，身带短刀、匕首等凶器，闯进县公安局夺权。被公安局干部拒绝后，他们就
动手打了公安局的一些干部。当晚还打了县人委值班的3名干部，直闹到2月10日天明。二龙
山“革命造反总部”另一头头又带领200余人，乘6辆汽车闯进县人委礼堂开大会。继之挑起
武斗，当场打伤职工家属1人，用匕首刺伤“红卫兵”1人。打碎了礼堂吊灯，踢坏了门窗玻
璃，企图逃跑，被公安机关当场扣押闹事凶手2人，这即是“二·一○”事件”。是年2月12
日，在县人民武装部的支持下，13个(后来发展34个)造反组织夺了县委、县人委一切大权。
同时接管了县广播站、邮电局等宣传通讯要害部门，联合成立“毛泽东思想红卫兵德都县红
色造反团总部”，并成立了由13人组成的“接管委员会”。3月10日，建立了有解放军、干部
、红色造反者参加的“三结合”的临时权力机构——县红色造反者委员会，(后改为县革命委
员会)。
1968年2月28日，县革委举办了“军管学习班”，有德都、五大连池、沾河林业局、二龙
山农场公、检、法机关的干警100多人参加学习班。在办班过程中，有体罚和武斗的情况发生
。1968年9月18日，县“斗批改办公室”成立。10月开始清理阶级队伍，并办“五·七”战校
(即水库学习班)。“水库学习班”历经9个月(1969年4月结束)，县级领导干部及县直各部、
委、办、局和农村公社的200多名干部参加了这次学习班。参加学习班的人不是本人、家庭和
社会关系有问题，就是所谓的“走资派”。学习班按军队编制为1个营，下设4个排，1个“黑
鬼队”。“水库学习班”将很多老干部打成“叛徒”、“特务”、“反革命”、“走资派”
等。在全县的“斗、批、改”和“清理阶级队伍”中普遍存在着乱揪、乱斗、无限上纲、扩
大打击面的问题，致使许多人蒙受不白之冤，甚至迫害致死。
1971年10月，县委向全体干部传达了“九·一三”林彪叛逃事件。12月6～26日，县直机
关300多名干部参加了整风，共揭发各类问题2239条。同时开展了“一打三反”(打击现行反
革命、反对贪污、盗窃、投机倒把、铺张浪费)运动。历时4年结束。全县共抽调工作队员累
计1013名搞“一打三反”运动，查处了一些问题。1972年6月23日开始落实“群众组织政策，
对敌斗争政策、干部政策”1973年10月，开展了“批林批孔”和“评法批儒”运动，同时进
行“党的基本路线教育”。1974年下半年～1976年下半年，全县开展了解决资产风的5个战役
。1976年2月17日，全县传达学习中共中央2号文件，开展“教育、科技大讨论”、“反击右
倾翻案风”、批判“奇谈怪论”运动。
1976年10月，中共中央政治局代表党和人民的意志，一举粉碎了“王洪文、张春桥、江
青、姚文元”反革命集团，“文化大革命”结束。
十年“文化大革命”，严重搞乱了人们的思想，破坏了党和人民的团结，践踏了社会主
义民主和法制，破坏了党的优良传统和作风。使国民经济跌到崩溃边缘。据统计：“文化大
革命中”，全县共成立各种造反团1042个，造成冤、假、错案1253起，捕判案件339起；涉及
1717人，其中迫害致死99人。
十四、拨乱反正，肃清“文化大革命”流毒
1976年10月，粉碎“四人帮”后，中共中央发出了16号文件和24号文件(“四人帮”罪证
之一)，县委发动全县广大党员、干部、群众进行了揭批“四人帮”反党集团的第一个战役。
1977年3月6日，中共中央发出了10号文件(“四人帮”罪行材材之二)，县内开展了揭批“四
人帮”的第二个战役，同年9月23日，中共中央发出了37号文件(揭批“四人帮”的第三个战
役)。经过三次战役，全县党员和人民群众深刻认识到“四人帮”反革命集团的罪行和危害，
搞清了“文化大革命”中的一些大事大非问题，从思想上肃清了“四人帮”的流毒。县委按
照上级指示精神，从政治上、组织上拨乱反正，积极落实党的干部政策、知识分子政策和其
它各项政策。对大部分冤、假、错案予以评反，给改造好的地富反坏分子摘掉了帽子，为地
富子女改了成份，对错划的右派分子逐步进行平反和妥善安置工作。
在“揭批“四人帮”运动中，1978年8月～1979年3月，县委用8个月时间，开展了“两打
”(打击阶级敌人破坏，打击贪污盗窃、投机倒把)斗争，深挖了“四人帮”的社会基础。在
城乡挖出参与打砸抢人员314名，定为打砸抢分子的4名，定为犯有严重错误的10名。在“两
打”斗争中坚持扩大教育面，缩小打击面的方针，严格按党的政策办事，实事求是地处理问
题。在经济领域中共揭发出贪污盗窃、投机倒把等问题线索6700余条，立案240起，查结109
起，金额为49612元，回缴赃款47049元；清理出损失浪费金额35429元，查实278037元。同时
，进一步平反了冤、假、错案。
1981年，在落实党的干部政策和知识分子政策中，对“文化大革命”中的案件进行了全
面复查。“文化大革命”中，全县共立案1579件，涉及干部1579人，其中国家干部1255人，
农村干部319人。当时定为走资派的443人，特务42人，叛徒8人，“三反”分子37人。除2名
刑事犯罪分子受到处分外，对所有冤、假、错案全部予以平反，从经济和政治上落实了政策
。对反右斗争中错划的右派分子也进行了重新复查，查明错划右派分子35人，中右36人，共
71人。全部予以纠正，恢复公职，对受株连的4名家属，也予以复职。
1983年，根据上级指示，开展了清理3种人(指“文化大革命”中靠造反起家的人、帮派
思想严重的人、打砸抢分子)工作。查出有问题的15人，其中4人犯有严重错误。
十五、农村经济体制改革
1978年，全县在落实党在农村的各项经济政策的同时，调整了劳动组织，建立了劳动定
额，生产定工、定产，按劳动的数量和质量计酬的生产责任制。1980年春，全县农村大田生
产普遍实行“六定”(即：定组织、定任务、定时间、定质量、定报酬、定奖惩)生产责任制
；小宗经济作物实行专业常年承包责任制。1981年，全县有64个生产队实行专业承包，联产
计酬生产责任制；240个生产队实行按季分组，小段包工，责任到人，按质奖惩生产责任制，
承包面积16344亩，占全县经济作物面积的64.2%。朝阳公社金山大队把一部分土地包给社员
管理，实行按人包地、计划种植，统种分管，按亩定产，超产归己的责任制。全县出现专业
户、重点户333户。
1982年，在县内14个生产队进行家庭联产承包责任制试点，占生产队总数的4.2%。同时
，社员自留地由4分扩大到7.5分。允许个人承包水面，发展养鱼业。划出16亩荒山、荒地给
社员经营，全县的专业户、重点户发展到1120户，占总农户的3.8%。1983年，全县农村329个
核算单位，有307个实行家庭联产承包责任制，占核算单位的93.3%。重点户、专业户发展到
5863户，占全县总农户的17%。1984年，全县农村实行了家庭联产承包责任制，完成开农村经
济体制的第一步改革。全县1033000亩耕地承包到户571496亩，占总耕地面积的55.3%；按口
粮田标准分田到人的耕地35万亩，占总耕地面积的33%；按规定和农村人口数量分给社员自留
地7.2万亩，占总耕地面积的7%；留家畜家禽饲料地26804亩，占总耕地的2.59%，留机动地1
3000亩，占1.26%。实行家庭联产承包后，生产队的农机、役畜、集体房屋等了始分散经营和
变卖。
1985年，按照中央1号文件精神，开始实行粮食和生猪合同定购制度，进行了农村的第二
步改革。使农村经济体制改革转向以调整产业为核心，向专业化、社会化、商品化方向发展
。自1983年后，农村还进行了金融、供销体制改革。
农村一系列的经济体制改革，克服了在生产上长期存在的“大帮轰”，和分配上的吃“
大锅饭”的弊病，解决了农村长期以来没有解决的根本问题。家庭联产承包责任制，扩大了
生产者的自主权，调动了广大农民的生产积极性，使全县的农业生产连年增产、增收，不断
向前发展。