第四节 职工团体

一、工会组织
1947年9月，经中共德都县工委批准，在城区成立了“工人建国联合会”，有会员60多人
，不久发展到300多人。1949年4月成立德都县职工总会，同年11月改为总工会。1950年，全
县有食品、店员、文教、手工业4个联合会，共有会员395人。1954年5月23日，县总工会改称
县工会联合会。1958年9月，德都并入北安，德都县工会联合会被撤销，在原德都县辖区设青
山地区工作委员会。1963年9月复县后，德都县总工会随之恢复。
1966年文化大革命开始后，县总工会被造反派“砸烂”，各级工会组织全部停止工作。
1973年5月，重新组建了德都县总工会，工作分为组织、宣传、生产、生活、财务5个方面，
基本上恢复工会的正常工作。1979年全县有187个基层工会，有会员11000人。1983年县总工
会内设组织部、宣传部、生产部、生活部和办公室。另外还有工人文化宫、职工业余学校和
退休管理委员会等附属机构。全县共有187个基层工会，有会员10100人。
二、主要活动
思想政治工作 1949年，县工会为引导工人群众克服雇佣思想，正确认识自己的使命，
发挥生产积极性，举行各种报告会、演讲会，向工人讲解“工人运动史”、“中国革命斗争
史”等，使广大工人增强了主人翁责任感。1950年，县工会对全县职工进行了“抗美援朝，
保家卫国”的教育。激起了广大职工的爱国热情，迅速掀起了订立《爱国公约》和捐献、优
抚活动。全县21个基层工会共捐款2377元，粮食工会会员为军属打柴800多捆。为支援抗美援
朝，全县各级工会都开展起“增产节约”运动。
60年代初期，各级工会在广大职工、家属中开展了学习《毛泽东选集》活动和社会主义
教育运动。1964年全县有175个毛泽东著作学习小组，84名辅导员；有1742名职工参加学习。
同时，各级工会还 开展了向雷锋、宋恩珍、王杰、焦裕禄等英雄人物学习活动。通过学习，
人们的精神面貌发生了深刻变化，毛泽东倡导的“为人民服务”的思想和雷锋的共产主义精
神，激励着无数的人勤奋工作，无私奉献。
“文化大革命”开始后，工会组织瘫痪。1973年工会恢复后，由于“左”倾思想干扰，
工会的思想政治工作没有得到应有的重视，致使一些青年职工劳动纪律松懈，无政府主义严
重，工作不负责任，给社会主义事业造成了损失。
中共十一届三中全会以后，工会的思想政治工作开始走向正轨。1982年，在职工中进行
了“形势和任务”教育、“社会主义主人翁”教育、“五讲四美三热爱”教育、“民主与法
制”教育、“道德与理想”教育。全县万余名职工在3～4月份突击清扫街道垃圾，美化庭院
和公共场所环境。1983年，各级工会在抓好“全民文明礼貌月”活动中，开展了创文明工厂
、文明商店、文明学校、文明班组、五好家庭、五好职工活动。涌现出文明单位45个，五好
家庭4200个，职工做好人好事3000多人次。有舍身救儿童的县木器厂工会副主席朱义；有奋
勇抢救国家财产的引龙河邮电支局职工赵福远；有见义勇为同犯罪分子作斗争的油米厂工人
金连海。1984～1985年，县总工会组织全县职工开展了“振兴中华读书活动”，各级工会组
织职工学习了《中国近代史》、《科学社会主义常识》、《中国工人阶级》等政治理论书籍
。全县有读书自学小组380个，参加学习人数3612人。
职工业余教育 1950年3月，德都县成立县职工业余学校，招收学员121人。职工业余学
校以学文化为主，兼学时事政治和工会业务。1952年，开办了一期速成识字法试点班，参加
学习的34名学员仅用210学时就学了2000个汉字，能读《黑龙江日报》和写一般的书信了。1
956～1957年，县职工业余教育有了一定发展，先后办起了5个高小班，5个初中班，2个扫盲
班。1963年德都县复县后，重新建起职工业余学校，开设10个班，有499名学员。1964年，县
内根据党中央提出的“结合生产、统一安排、因材施教、灵活多样”的指示精神，增设了建
筑、珠算和毛主席著作等学习班。有班级16个，学员676人，形成了政治、文化、技术三结合
的职工教育系统。
十年动乱期间，职工学校被关闭，校舍变成药材公司的仓库。
粉碎“四人帮”以后，职工业余教育得以恢复。1978年县工会专设了职工业余教育办公
室，各系统也成立了相应机构。1979年全县各系统或基层单位办起18所职工业余学校，开设
了文化、理论、外语、机械、制图、汽车修理、印刷技术等126个专业班，有学员4062人。1
983年，德都县职工业余教育工作进入了一个新的阶段，为适应“四化”建设需要进行了职工
“双补”(补初中、高中文化课)工作。对职工中1968～1978年期间毕业的初、高中生分期分
批地进行了文化补习。到1985年末，有3204人补到了实际的初、高中文化程度，领到了文化
学习合格证。
开展劳动竞赛 1949年，县工会贯彻“以生产为中心”的工运方针，组织全县工人群众
开展了轰轰烈烈的生产竞赛。1950年，开展创造新记录活动，粮食公司制油厂提高生产率20
%。1953年，县工会进一步发动爱国主义增产节约运动，激发了职工群众的爱国热情，一批生
产建设上的能工巧匠脱颖而出。如：粮食公司技师张兴汉把面积大且又费原料的瓦斯罐重新
改装以劣质煤代木炭烧瓦斯，每年给国家节约6400多元；建筑工会孙起龙在北黑公路德都公
路桥梁修建中，发明了“方丈安装活尺”和“水下接桩活尺”新技术，为公路建设事业做出
了贡献。同年，全县职工群众提出合理化建议88件，被有关部门采纳63件，为国家创造财富
10300元。1956年，县内开展先进生产者运动，把社会主义劳动竞赛推向高潮。根据多、快、
好、省的原则，一些提高质量、降低成本、新产品试制、企业管理等先进经验得到广泛推广
。全年共推广先进经验37件，采纳合理化建议274项。年底，涌现出各级先进工作者200多名
，工业和商业均超额完成国家计划。
1964年，县内开展了比学赶帮“五好竞赛”活动，以实现“五好”为目的，开展“对口
赛”、“对手赛”、“一帮一、一对红，互相帮、共同红”等多种形式的竞赛活动。全县评
出“五好”职工174名，“五好”班组26个，“五好”企业10个。1973年，县内开展了工业学
大庆，支援农业等劳动竞赛。
1978年，各系统工会组织的社会主义劳动竞赛的主要内容是“优质、高产、低耗、提前
完成工作任务等活动”。1983年，各级工会组织广大职工开展以增产节约、增收节支为内容
的为“四化立功”竞赛。各行各业按照自身特点开展了内容丰富的竞赛活动。工交企业开展
了质量升级、高效生产、节约挖潜的小指标百分赛；交通部门开展了创全优道班竞赛；商业
、金融部门开展了创“双龙”、“双佳”竞赛；文教、卫生系统开展了“为人师表”、“医
德医风好”竞赛。劳动竞赛加速了全县各企业改革前进的步伐，和平粮库等企业多次成为省
、地先进企业单位。1985年，县内各系统以扭转经营亏损为目标，广泛开展了“对指标、找
差距、长志气、学先进”的竞赛活动。
积极支援农业 县工会成立以来，一直把支援农业作为一项主要任务来抓。农村人民公
社化以后，通过厂社挂勾，为农村培养了大批农机技术人员，县农机厂每年都为农村代培一
批农机修理人员。1964年，通过贯彻全国总工会关于“县镇工会工作以支援农业为中心”的
工作方针，各条战线都开展了以支援农业生产为中心的比、学、赶、帮、超运动。同年冬，
为解决农村木犁短缺问题，县社生产资料站经理历万年领着工人7次上山寻找货源，冒着零下
40度的严寒，从朝阳山、焦得布山采回600多根上等犁辕，用汽车运回，送到农民手中。197
0年后，县内各系统进一步扩大了支农规模，各种支农服务队纷纷奔赴农村。1973年～1979年
，各级工会共派出支农服务队160个，修理农机具3.6万件，“小六机”6200台次，出支农劳
动日13万个，城粪下乡4万吨。1988年，粮食系统在团结乡建起粮库1座，解决了附近20多个
村屯的送粮难问题。县食品公司在各乡所在地建起食品收购站，解决农民卖猪难问题。
文体活动 1952年，县工会购置1000册图书，办起图书馆，图书储藏年年增加。1954年
，县工会成立了职工业余剧团，成功地演出了《春风吹到诺敏河》等大型话剧，深受群众欢
迎。1956年9月27日～29日，举办了全县首届职工文艺汇演，基层工会的30个代表团、300多
人参加了演出。1964年10月1日，县内有500多职工参加了大唱革命歌曲演出活动。进入80年
代，随着党的“双百”方针的贯彻执行和职工队伍文化素质的不断提高，县工会协同有关单
位每年都举办文艺汇演、歌咏比赛、美术作品展览等活动。各基层工会每年都组织职工进行
春季野游、节日游艺等活动。
50年代，各级工会组织的群众体育活动开展得非常活跃，各机关、学校、企事业单位均
先后购置了篮球、排球、乒乓球等设备。1953年，店员职工篮球队还出席了省体育运动大会
。1980年以后，县工会每年均配合有关部门举行全县性体育比赛，通过比赛涌现出一批开展
群众性体育活动的先进集体和个人，如物资局常年坚持各项体育活动的职工占85%。邮电局工
会组织起一支16人的业余体育训练队，进行系统训练，通过开展群众性的体育运动，职工身
体素质普遍提高，促进了各项工作的顺利完成。
职工福利工作 1951年，德都县国营企业单位开展了职工劳动保险登记。没有实行劳保
的单位，也按工资比例从行政经费中提取职工医药费，做为医疗和女职工生育补助费。全县
共支出职工医疗补助费527万元(旧人民币)。1952～1953年，县内从福利费中提取一部分资金
对困难职工进行补助，补助面达职工总数的20%。60年代初，职工生活水平大幅度下降，各级
工会更注重了困难职工的救济工作。1964年，全县补助困难职工1870人次，补助金额40330元
，棉布42000尺，棉花750斤，秋衣4080件。1983年，职工生活困难补助工作转向贷款扶贫。
工会帮助贷款，扶持困难职工因地制宜，创办家庭副业，全县有3531户职工办起了家庭副业
。同年，全县117个单位恢复了劳动保险制度。1985年，全县职工养貉共贷款6万余元，通过
养貉脱贫的职工215户。
1979年，县内百人以上的基层工会都成立了女工委员会，加强了对女工“五期”(经期、
孕期、产期、哺乳期、更年期)的保护工作。女工委员会组织女工定期进行妇科病检查，早发
现，早体治疗。1982～1985年，县内参加普查妇女病的女工共有7856人次，发病率从1982年
的95%下降到1985年的20%。
职工代表大会制度 50年代初，全县各国营企业站成立了工人管理委员会，建立了民主
管理企业的各项制度，让工人充分行使当家作主的各项权力。通过小组会，组长联席会，职
工大会，广泛吸收群众意见，维护职工合法权益，解决生产中的向题。1968年，各国营企业
开展批判所谓赖若愚路线后，民主管理企业这项利国利民的措施一度受到限制，形成了职工
吃企业的大锅饭，企业吃国家大锅饭的不良现象。中共党的十一届三中全会后，全县民主管
理企业工作转向正确轨道。1982年，重新推行了职工代表大会制，在各企事业单位中建立了
各项责任制。1985年，全县30%的企业实行民主选举厂长(经理)，40%的企业坚持了评议干部
制度，50%的企业提高了经济效益。
三、历届工会会员代表大会
1950年10月24日，召开了德都县总工会第一届职工代表大会。出席会议的正式代表40名
，其中女代表1名。代表全县509名职工，398名会员参加会议。县委书记邱健、组织部长谷德
芳参加了会议，谷德芳代表县委作了时事政治报告，着重阐述了抗美援朝的重大意义。总工
会主席张文学报告了县工会工作情况，部署了下步工作任务。大会作了关于工会宣传鼓励工
作；加紧生产；加强工会组织建设；搞好文教工作等四项决议。大会选举产生县总工会主席
1人，常务委员3人。
1951年10月12日，德都县召开了总工会第二届会员代表大会。出席会议的代表51人，代
表全县1415名职工，1010名会员。大会通过了四项决议：1、广泛深入开展爱国主义劳动竞赛
，保证完成和超额完成国家计划。2、改善职工生活、生产条件，加强劳动保护和安全设施。
3、加强职工政治、文化和业务学习。4、加强工会组织建设，提高工作水平。大会选举产生
主席1人，常务委员3人。
1953年7月9日，召开了德都县总工会第三届六次代表大会。县工会主席张文学作了《关
于德都县总工会二年来工作总结与今后工作任务》的报告。大会作出三项决议：1、认真学习
第七次全国劳动工会有关文件。2、努力完成今后工会工作。3、经常不断地反对官僚主义、
命令主义，同违法乱纪现象作斗争。大会选举产生主席1人，常务委员3人。
1954年5月23日，召开了德都县总工会第四届会员代表大会，出席会议的正式代表46名。
大会作出决定，将德都县总工会改称德都县工会联合会。大会通过二项决议：1、关于德都县
工会工作的报告。2、坚决支援解放台湾，保卫亚洲与世界和平。大会选举产生主席1人，常
务委员5人，执行委员6人。
1964年4月7～10日，德都县复县后召开了总工会第一届会员代表大会。出席大会的正式
代表122人，代表全县50个基层组织的2978名会员。县委书记苑凭和副书记兼县长常文彬接见
了代表并作了重要讲话。县委副书记徐立勋作了政治报告。大会听取了张亚军所作的《高举
毛泽东思想红旗，发扬革命精神，大比、大学深入开展增产节约运动，为争取社会主义建设
新胜利而奋斗》的工作报告和党波作的《关于工会财务工作》的报告，以及本次代表大会提
案审查委员会关于提案审查的报告。大会通过了五项决议：1、进一步开展社会主义教育运动
。2、进一步开展增产节约运动。3、大力支援农业，巩固人民公社集体经济。4、关心群众生
活。5、加强工会建设。大会选举产生主席、副主席各1人，执行委员15人，常务委员7人。
1966年2月22日，德都县召开了总工会第二届会员代表大会。大会听取了代主席邹云堂所
作的《高举毛泽东思想伟大红旗，促进工会工作革命化，为发挥大会组织战斗作用而奋斗》
的报告。经过大会审议后，作出了相应的决议。大会选举产生了主席、副主席各1人，常务委
员5人。
1971年2月10日，德都县召开的第三届革命工人代表大会，即德都县第三届工会会员代表
大会。因正处在“文化大革命”期间，大会只开了半天时间，召集了一些代表，由工代会主
任丁宝祥念了一下报告，有几名代表发言，就草草了事，未形成任何正式材料。
1973年5月29～31日，德都县召开了工会第四届会员代表大会。出席会议的代表292名，
来自全县154个基层组织，代表7565名大会会员。王启岩作了《在毛主席无产阶级革命路线指
引下，充分发挥工人阶级主力军作用，为完成工会战斗任务而奋斗》的工作报告。大会作出
了五项决议：1、一定把批修整风这个头等大事继续抓好。2、努力学习马列主义、毛泽东思
想。3、大力开展工业支援农业的群众运动。4、组织和发动职工开展社会主义劳动竞赛，全
面完成和超额完成国家计划。5、依靠党的领导，搞好工会的思想建设和组织建设。大会选举
产生了总工会正、副主任各1人，常务委员11人，委员37人。
1979年3月28日～30日，德都县召开了第四届会员代表大会。出席会议的代表383人，来
自全县187个基层组织，代表11000名会员。大会以党的十一届三中全会精神为指针，贯彻工
会全国“九大”和省总工会第五次代表大会精神，把工会工作重点转移到现代化建设上来。
进一步动员全县广大职工胸怀全局，奋发图强，同心同德，搞好社会主义现代化建设。大会
选举产生主席1人，副主席2人，常务委员12人，委员37人。
1983年9月26～28日，德都县召开了总工会第六届会员代表大会。出席会议的代表213人
，来自全县187个基层大会，代表10100名会员(因新设五大连池市划出一些单位，会员数比第
五届减少)。大会的中心任务是：以党的“十二大”精神为指针，全面贯彻中央书记处对工会
工作的指示；总结前届工作，讨论确定今后大会工作任务；广泛组织和动员全县广大职工群
众，为开创德都县工会工作新局面，实现县五次党代会的战斗任务而奋斗。大会选举产生主
席1人、副主席2人，常务委员7人，委员33人。