第四节 拥军优属

一、拥军
1946年5月26日，县人民政府成立“拥军动员委员会”，并派人赴各区宣传拥军工作的重
大意义，各区也相继建立起“拥军动员委员会”。此后每逢新年、春节、端午节、中秋节，
县、村、乡(区)政府都组织慰问小组对县内的烈、军属进行慰问。并通过慰问信、秧歌队、
给其家属送立功喜报、挂光荣匾、送年画等形式进行精神慰问和物质慰问。同时，共青团、
少先队、街道、学校等单位组织和学生在新年、春节前给烈军属打扫卫生、张贴年画。1949
年，县民政部门为烈、军属接送立功喜报35份，送光荣匾78块。1950年春节期间，全县慰问
烈军属1524户，6955人。送的慰问物资有：现金3725万元(旧人民币)，白面10829斤，大米2
072斤，猪肉4820斤，鸡296只，鱼84斤，粉条1535斤，冻豆腐202块。1953年2月1日～28日，
在全县范围内开展了“拥军优属运动月”活动，广泛深入地进行爱国主义教育，普遍检查了
优抚工作，使拥军优属工作取得很大效果。1950年～1985年，全县共召开七次烈军属和残废
、复员、转业、退伍军人及拥军优属先进集体和个人代表大会，总结和交流拥军优属的经验
，表彰和奖励拥军优属先进集体和个人。共表彰和奖励拥军优属先进集体69个，先进个人60
5人。为表达党和政府及全县人民对子弟兵的关怀，从1976年开始，县委、县政府每年春节期
间均邀请驻军领导和代表参加全县军民联欢大会。并组织慰问组，带领电影放映队、剧团对
本县境内的驻军和部队农场进行慰问，开展联欢活动，征求意见，加强了军政、军民团结。
二、农村群众优待
1946年6月10日，县人民政府颁布《德都县暂行军人家属优待细则》，规定对军人配偶和
现与军人同一户内、同一经济单位的直系亲属(父母、子女)及未成年的弟、妹进行优待。具
体优待内容有：①凡公有土地的发放、借用、租赁、售卖，军人家属享受优先权。②凡是受
优待的军人家属一律免缴课税、国税和县税，未受优待的军人家属耕种土地在15垧以下者(或
有资产一万元以下者)免除其应纳之税捐；耕种土地15垧以上的30垧以下者(或有资产1.5万元
以下者)减少其课税1/2；耕种土地30垧以上者(或有资产1.5万元以上者)减少其课税1/3；超
过以上界限者，均减免其课税1/4。③凡享受优待的军人家属发生疾病时，持优待证书至官立
医院免费治疗。①军人家属无耕作劳动能力者，除政府援助外，应发动村、屯民予以援助。
⑤军人子弟入学须优先录取，如经济困难者免除其学费，或给以书本文具。⑥凡军人家属贫
困者，必须发给粮食以保障其生活最低限度(成人每日每人1.5斤，儿童每日每人0.5斤)。⑦
提高军人家属的社会地位，如：“在大会场、剧场等公共场所，均为军人家属设置专席、以
为一般人士之观感”。1947年1月4日，县人民政府发布的《德都县政府布告第二号》规定：
“每乡、屯应以代耕为主来解决军属困难”，以“军属人口多少，劳力有无”为代耕的依据
。代耕标准为“军属最多不超过三垧半地，工属不超过两垧半地”。代耕的方式有包耕制和
包干制两种。包耕制：以村为单位，根据代耕地数，全村劳动力平均分担(军、工属劳动力除
外)，组织代耕组。代耕组和生产小组结合，代耕地从耕到收，直到送完公粮，全部由代耕组
负责。同时，规定代耕地的产量不得低于当地一般产量。包干制：按代耕地数，每垧地到秋
付给军、工属四石粮食(玉米、谷子、大豆)及600捆毛柴。同年，全县有烈属9人，军属9人，
荣军5人享受代耕优待。1950年～1955年，全县农村为优待对象代耕8299户次，累计代耕地面
积15994垧。
1956年，全县实现高级农业生产合作社后，农村对军、烈属的群众优待采取以农业生产
合作社为单位优待劳动工分的形式。当年全县享受优待的170户，480人，优待劳动日49767个
。1976年，全县享受优待的181户，662人，优待劳动日51888个。自1956年～1985年，全县农
村群众优待累计5410户，17171人，共优待劳动日841583个。
1977年后，农村群众对优待对象优待方式改为发放优待金，主要优待对象是低于当地中
上等生活水平的现役军人家属。从1982年起，凡是家住农村的现役义务兵，均受优待到相当
于当地强劳力全年劳动日的三分之二，折合现金发放。1977年～1985年，全县农村累计优待
军属2358户，优待金额为117900元。