第二节 工资

1946年～1949年10月，本县城镇厂矿企业职工和留用的公教人员的工资比较复杂。根据
中央规定：凡留任原职的职工和公教人员，暂时照支旧薪；机关、事业干部的工资实行供给
制。1949年，东北行政委员会规定：职工工资实行13等39级，最低工资为40工薪分，最高工
资为630工薪分。工薪分值由经济计划部门按月公布。1950年，将工人多等级工资制度改为八
级工资制，轻工业工人月工资最低为75工薪分，最高为225工薪分；重工业工人月工资最低为
90工薪分，最高为270工薪分；技术员执行23级制，月工资最低为100工薪分，最高为1100工
薪分。1951年，东北人民政府经济委员会规定每一工薪分价值实物：折合粮1市斤，白细布0
.1市尺，豆油0.04市斤，海盐0.04市斤，煤5市斤。1952年3月，实行供给制的国家机关工作
人员，改为供给加津贴的工资制度，津贴多少按工作职务评定。同年，全国工资改革，县内
国营工矿、交通企业职工人均月工资增加18%，企业工人逐步实行八级工资制，企业的职员和
工程技术人员逐步实行职务等级制。1954年12月，县政府为贯彻落实中央人民政府政务院颁
发的《国家机关工作人员工资包干费标准及有关事项的规定》，在县直机关10个单位，对35
8名国家机关工作人员进行工资评级工作。共评出16级1人，17级3人，18级10人，19级13人，
20级28人，21级42人，22级58人，23级73人，24级30人，27级13人，三级厨师1人，六级炊事
员8人。评定工资级别后，国家机关工作人员改为工资包干制，工资标准为：县长420分，副
县长360分，政务秘书285分，科长230分～260分，科员180分～230分。1955年10月，全县国
家机关工作人员全部实行工资制并改行货币工资制。同时，废除工资包干制待遇和工薪分制
度，取消部分工作人员的“保留工资”。
1956年8月，全县进行了建国以来规模最大的一次工资改革，有1337人参加工资改革，改
革后，人均年工资额增加77.52元，比1955年增加14.98%。同年，新增加职工530人，增加工
资额19034元。年末，共有职工1867人，年工资总额985755元，人均年工资额528元。1958年
，按全县职工总人数5%的比例给职工升级。1959年，给部分职工升级，国家干部原则上不升
级，个别调整面为1～2%。1961年，县内工厂企业开始实行计件工资制。1963年9月～11月，
县内企业、事业单位的职工和国家机关工人及18级以下的干部进行工资调整。全县国家机关
工作人员656人(其中：干部656人，工勤人员31人)，调整升级306人，占总人数的44.5%。调
整后人均月工资为56.40元，比原人均月工资额增加6.10元。同年，本县由四类工资地区改为
六类工资地区，全县职工人均月工资额提高2.74元。1971年，对县内企业、事业单位和国家
机关中的1957年底以前参加工作的三级工，1960年底以前参加工作的二级工，1966年底以前
参加工作的一级工和低于一级工的工人，以及与上述工人工作年限相同、工资等级相似的国
家机关工作人员，进行工资低调工作。全县有1576人升级，月增工资额10821元，人均月增工
资6.87元。1977年，进行了全县性的低工资调整工作。工资调整的范围是：1971年底以前参
加工作的一级工，1966年底以前参加工作的二级工，以及参加工作年限相同、工资等级相似
的企业干部和商业、文教、卫生、国家机关等部门的职工调整工资；1971年以前参加工作的
其他职工(不包括17级和相当17级以上的干部)，调整面为40%；1971年底以前参加工作，月工
资低于38元的增加到38元；1966年底以前参加工作，月工资额低于43元的增加到43元。全县
有3510人工资上调一级，740人工资上调二级。共有4250人增加工资月增加工资额22415元，
人均月增工资5.27元。1978年，固定职工人数按2%比例给工作成绩特别突出的职工升级和优
秀徒工提前转正定级。全县有186人升级，月增加工资额1161元。其中：全民所有制职工升级
156人，月增工资额958元；集体所有制职工升级30人，月增工资额203元。1979年，按固定职
工人数的40%的比例调整工资，全县全民所有制职工升级3604人，月增工资额21713元；集体
所有制职工升级588人。同年，调整工资区类别，对一级工工资不足30元的提高到30元；二级
工以上各工资级差不足5元的调整为5元，超过5元的按2.83%的幅度增加工资标准。全县全民
所有制职工有753人增加工资，月增加工资额856元；集体所有制有820人增加工资，月增加工
资额996元。同年，对放开经营企业的职工工资，采取不增加单位产品中工资含量、不超过利
润税收增长幅度、不减少上缴利税的原则下，可因地制益改固定工资为浮动工资、计件工资
、包干工资、留成工资、岗位工资、岗位补贴、技术补贴等多种工资分配形式。1981年，教
育、卫生和体育三个行业的职工调整工资，全县有1241人升一级工资，268人升二级工资，月
增加工资额12594元，人均月增加工资8.35元。1983年2月～8月，根据国发〔1982〕140号文
件规定的调整工资范围，全县232个国家机关和事业单位进行调整工资工作，有2039人升一级
工资(其中：干部1405人，工勤634人)，占1978年底以前参加工作职工总数的98%，月增加工
资额13821.91元，人均月增工资6.78元。在升一级基础上，具有大、中专学历和取得中级职
称以上的知识分子、县处级和公社副主任以上的干部，又升一级工资的有135人，占升级职工
总数的6.6%，月增工资额927.05元，人均月增工资6.83元；在1981年三个行业调资时已升一
级，这次符合升两级条件，再升一级的职工有46人，月增加工资额360元，人均月增加工资7
.83元；在1977年升级时受7元级差限制未长满级差，补齐级差的有123人，月增加工资额289
.42元；在1981年调资时中级卫生技术人员升二级时未长满级差，补级差的有30人，月增工资
额101元；冲销保留工资的4人，金额42.90元；冲销附加工资的282人，金额612.62元。全县
净增月工资总额14843.86元，国家机关企事业单位职工人均月增加工资5.31元。1985年，本
县进行了建国以来最大的一次工资改革。国家机关企事业单位的4435人参加了工资改革，占
1985年6月末职工总数的97.64%；月净增加工资额89960.50元，人均月增工资19.81元，比改
革前人均月工资额增长31.96%。全民所有制企业职工有3132人参加工资改革，占1985年6月末
职工总数的95.63%；月净增工资额48095.48元，人均月增工资14.68元，比改革前人均月工资
增长29.14%。集体企业职工有2656人参加工资改革，占1985年6月末职工总数的96.02%；月净
增工资额33758.50元，人均月增工资12.16元，比改革前人均月工资增长25.13%。