第四节 干部来源

一、吸收录取
1945年9月～1949年9月，由于人民政权刚刚建立起来，县内干部极端缺乏，除延安派来
的少数干部和选留一部分伪职员外，组织人事部门在城镇工人、小知识分子及土地改革运动
的积极分子中选拔录用了378名新干部。
建国以后，由于县内各项事业的发展，干部的需求不断增加，组织人事部门又继续在工
人、农民、失业青年、小知识分子以及“镇反”、抗美援朝、“三反”“五反”等运动的积
极分子中，选拔录用了一大批干部(当时称“黑干部”)。1964年，根据上级文件精神，县内
对1958年以来录用的“黑干部”进行了整顿和转正工作。同年12月末，全县共有“黑干部”
221人，转正97人。1966年，县内对黑干部、代课教师、财政税务助征员和银行录用的干部进
行清理和转正工作。全县共有“黑干部”226人，转正210人，占“黑干部”总数的93%。其中
：代课教师59人，转正48人，占81%；财政税务助征员17人，转正15人，占88%；银行录用青
年干部40人，转正29人，占76%。1970年，县内代课教师转正40人。1981年，县内从工人中吸
收录用干部13人，从农民中吸收录取干部154人，从社会青年中招收干部57人。1982年，从工
人中招收干部42人，农业银行公开考试招录干部34人，人民银行招录干部8人。1983年，县内
从工人中吸收干部16人，税务从城镇待业青年中公开考试招录干部20人。1984年，从工人中
吸收干部324人，从农民中吸收干部16人，从城镇待业青年中招录干部26人。1985年，从农民
中招录干部21人，从退伍军人中招录干部55人，从城镇社会青年中招录干部24人。
二、以工代干转正
1979年，根据龙发〔1979〕73号文件精神，县内对1978年以前按工人管理，从事干部工
作的人员(即以工代干)进行整顿，并将部分“以工代干”人员转为国家干部。1979年9月，全
县共有“以工代干”人员1188人，其中1978年末以前代干人员1109人，转为国家正式干部的
761人，占1978年末以前“以工代干”总数的68.62%。1980年，县内警转干27人，1981年，警
转干28人。1982年，以工代干转正68人。1983年，以工代干转正367人(其中补办手续80人)。
三、大、中专学校毕业生分配
德都县大中专毕业生分配工作，按照1950年国务院下发的《关于高等院校毕业生分配使
用办法》的规定，本着学以致用，专业对口的原则，大多数被分配到技术岗位，充实基层。
1955年，全县仅大专学校毕业生1人，在教育系统工作。以后分配人数逐年有所增加。1965年
，接收安置大、中专毕业生51人，其中：大专毕业生26人，中专毕业生25人。截止1966年5月
，全县共接收安置国家分配的大、中专院校毕业生272人，其中：大专毕业生91人，中专毕业
生181人(男183人，女89人)，其分布是：文化教育系统96人，卫生系统73人，农业系统68人
，财贸金融系统28人，水利系统4人，行政机关8人。在272人中，有72人加入了中国共产党，
121人加入了中国共产主义青年团，有48人被选为县、单位的学习标兵和积极分子。1970年，
接收安置大、中专院校毕业生221人。其中：大专毕业生92人，中专毕业生129人。1972年～
1985年，共接收安置大、中专院校毕业生1278人。其中：大专毕业生163人，中专毕业生111
5人。
四、军队转业干部接收和安置
建国以后，本县大多数年份都接收和安置数量不等的军队转业干部，充实和加强了干部
队伍。军队转业干部分配去向主要是充实基层，根据工作需要和军转干部的具体条件，参照
他们在部队的职务，分配适当工作，并注意照顾其专长和实际困难。1954年，县内接收安置
军队转业干部27人，其中连级干部5人，排级干部22人。1957年，县内接收安置军队转业干部
7人。1964年，全县共接收安置军队转业干部22人，重点充实了商业战线的干部队伍。1970年
，全县接收安置军队转业干部131人。1976年，接收安置军队转业干部11人，其中，10人充实
到行政机关，1人分配到企事业单位。1979年，接收安置军队转业干部10人，其中，4人分配
到行政机关，6人分配到企事业单位。1972年～1985年，全县共接收安置军队转业干部65人。

1980年，根据中发〔1980〕3号文件精神，对1969年到1975年期间按复员安置到本县的军
队干部，进行调查并改办转业处理。全县共有该类军队干部43人。其中，团职1人，连职29人
，排职13人。除1人因在部队犯有错误未改办外，其余42人全部改办了转业手续，并安排到干
部工作岗位。
五、招聘干部
根据中共中央〔1983〕39号和省委〔1984〕1号文件精神，以及地委、行署对干部制度改
革的要求，1984年，县委组织部和县政府人事局开始在农村乡(镇)进行招聘合同制干部的试
点工作。同年招聘合同制干部5人。1985年，招聘农村乡(镇)合同制干部13人。