第三节 小学教育

1915年(民国4年)7月，克山县德都勒屯民办小学(清宣统二年由达斡尔族人佛尔清额创办
)改为克山县立第三国民学校，校址在德都镇，为德都镇历史上第一所公办学校。校长和教员
由薛文敏一人兼任，有校舍3间，学生25人。开设国文、历史、地理、算术、图画、修身7门
课程。1924年(民国13年)7月，克山县立第三国民学校被克山县劝学所改为克山县立第三初、
高两级小学校，校址仍在德都镇。有初级班2个，学生60人；高级班1个，学生30人。1926年
(民国15年)7月，在德都镇成立了克山县第四女子初级小学校。校长和教员由梁素贞一人兼任
，她是德都公办学校的第一个女教师和女校长，女子初级小学招收7～13岁女学生29名，租用
私人3间草房为校舍。每周上课30小时，采用启发式教学方法，教授国文、算术、社会、自然
、手工、图画、音乐、体操等门课程。1929年(民国18年)9月，德都设治局成立后，将原克山
县立第三初、高两级小学校改为德都县立第一初、高两级小学校，有教师5人，学生89人；将
原克山县第四女子初级小学校改为德都县第一女子初级小学校，有女教师1人，女学生40人。
同年，将“新学制”课本改为国民党的“新时代”课本。初小4年制，高小2年制。小学初级
课程有：修身、国语、算术、历史、地理、常识、卫生、音乐、体育、图画、手工；小学高
级班除以上课程外，还要学经学(即论语、孟子、大学、中庸)。1930年(民国19年)8月，梁素
贞辞职，由女教师杜佩芝接任德都县立第一女子初级小学校校长。9月，该校被改为德都县第
二初级小学校，有校长1人，女教师1人，女学生67人，仍以招收培养女学生为办学宗旨。19
30年(民国19年)，双龙泉屯设初级小学1处。各小学增设了《三民主义》和《党义》课。193
1年(民国20年)3月，德都设治局报请省教育厅批准，将各地私塾取消，于四乡增设学校6处。
对原有塾师及现任教员(师范毕业者除外)进行统一考试，合格者发给任教许可证。到9月份，
全设治局已有小学校8所。
伪满时期，日伪政权极力在学校推行奴化教育。对学生灌输“日满亲善”、“日满一德
一心”、“日满协和”、“共存共荣”等思想意识，用以麻醉中国青少年，摧残民族意志，
企图让少年儿童从小甘当亡国奴。1934年(伪满康德元年)，全县共有小学校13所，学生827人
。其中：文化(由县立第一小学更名)、康德女子(由县立第二小学更名)两所学校为初、高两
级小学校；大同、旭日、扶桑、长庚、双龙、花园、墨林、新街基、龙头9所学校为初级学校
；育德、育才两所女子学校为私立初级小学校。1934年3月，县内废止了《三民主义》及《党
义》教科书，启用了新课本。初级小学课程有：修身、国文、算术、珠算等。高小课本除上
述外，还有国史、地理、经学、日语等。同年10月，成立伪满德都县教育会，有会员23人，
该会在德都镇内3所小学成立3个识字处。1935年(伪满康德2年)，日伪政权为了加强奴化教育
，在县城内成立1所公立日语学校，有教师2人，学生38人。1936年(伪满康德3年)，文化初、
高两级小学校与康德女子初、高两级小学校合并，改名为康德小学；温察尔屯设1处小学校，
为伪康德小学东分校。1942年(伪满康德9年)，康德小学校改为德都村公立国民优级小学(即
现在的第一小学)；康德小学东分校改为德都村公立国民优级小学温察尔学校(即现在的第二
小学)。
1945年8月德都解放后，人民政府对旧学校采取保留、利用和改造的方针，学校仍然维持
办学，原教师仍然留用，但对教育内容和教育制度进行了根本改革，彻底废除了奴化教育，
采用新编的临时课本上课。到1949年，共有小学校52所，教师81人，高小学生118人，初小学
生3028人。1947年5月开始，县城内小学采取“官办民助”的方式办学，乡村小学采取“政府
领导下的民办”的方式办学。同年底，全县小学发展到65所，有班级87个，教师95人，学生
3543人(包括新划归本县的龙镇、讷谟尔的6所学校)。教师薪水(工资)以小米计算，一般年薪
为小米2000～3000斤不等。初小课程有国语、算术、常识、体育、音乐、工艺；高小增设了
历史、地理二科，成绩考核实行百分制。
1949年3月，农村小学一律改为民办，办学费用全部由乡民负担，教师薪水由区政府议定
，每月不得超过260斤实物小米。同年4月，县城内各小学也改为民办，除校长一人外，其余
费用全部由商户、农户承担(商户负担2/3，农户负担1/3)。同年12月末，全县共有小学81所
，其中完全小学2所，，初级小学79所。
1952年，根据政务院颁布的《关于改革学制的决定》，本县将小学初小、高小四、二分
段，学制改为五年一贯制。各学校一律实行春季始业，并学习苏联经验，学生考试采取5级分
计分方法。1953年，按照国家教育部文件精神，停止小学五年一贯制的实行，仍实行初、高
两级的四、二分段制。并开始贯彻执行国家教育部制定的教学计划，使用全国统一编写的教
学大纲和教科书。1954年，按照教育部“整顿巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”的方
针，对小学进行并校并班整顿。二、四区各设联合小学1处，二区联合小学由团结、新民、永
安胜利、青石等6校组成，校址设在永安；四区联合小学由长庚、南泉、振兴、爱民、庆民、
太平6校组成，校址设在太平。年初全县有84所小学，整顿后剩下68所。虽然学校数量减少了
，但教学质量却有明显提高，新生入学有增无减，当年招收新生1874人，比1953年的1769人
增加105人。1956年，根据农业合作化的发展和农民子女入学率的提高，本县适当地划分、调
整了学校网点，合理安排了学校的位置，达到每个农业社都有1所学校，每个乡政府所在地均
设有中心校。基本上消灭了空白点，满足了广大适龄儿童渴望入学的要求。同年末，全县有
学校85所，招收新生2958人，1956年是德都县50年代教育事业发展的一个高潮。
1961年，根据国务院“国家办学与工矿企业、农业社办学并举”的两条腿走路的方针，
工商系统在青山镇创办了一所工商业子弟学校，有教师6人，班级5人，学生230人。1963年复
县后，由于城镇人口增多，少年儿童入学率较高，教育部门于1964年8月在县城设立了第三小
学。1966年将原商业子弟小学改为第四小学。
1966年文化大革命开始后，全县各小学一度“停课闹革命”，进行各种形式的大批判活
动，一些学校领导和教师被视为“反动资产阶级分子”而受到批判和揪斗。教师无法上课，
学生无人管理，到处一片混乱。1968年，工宣队和贫宣队分别进入城乡学校，号召“复课闹
革命”，把教学和斗、批、改运动结合起来搞，全县小学一律改为五年一贯制。由于“文化
大革命”的严重影响，学校设备遭到很大破坏，教师被视为“臭老九”，学生纪律极度松驰
，根本无法正常授课，很多学校处在半上课半搞政治运动状态中。同年5月，军宣队进驻学校
后，将学校和班级改为军队的营、连、排组织，经常搞一些大型的军事训练。同年9月，将城
镇的第一、三、四小学划归青山镇领导，将第二小学划归城郊公社领导，全县农村小学全部
下放给大队管理。同时还取消了留级制度，不管学习好坏，一律按年头往上升级，使学生的
文化素质越来越低。1969年，全县有196所小学，904个班级，29200名学生全部实行“开门办
学”，走“五、七”道路，学工、学农、学军。很多学校不抓课堂教学，片面地把大部分时
间用在了课外劳动上，使学生成了义务劳动力，学生所掌握的文化知识越来越少。1972年8月
，县内将各级小学收归县文教科领导，学校上课时间开始多起来。
1976年粉碎“四人帮”后，教育事业状况逐步好转。1977年随着招生制度的改革，各小
学恢复了正常的教学秩序。但由于多年受“左倾”思潮的干扰，多数小学教室墙壁有破洞，
门窗无玻璃，桌椅残缺不全，学生纪律仍然很差，学习成绩很低，及格率仅占学生总数的30
%。同年，县内归并了“文化大革命”期间盲目创办的部分小学校，整顿后全县共有小学250
所，班级1755个，教师2482人，学生44799人。1979年3月，第一小学被定为县级重点小学校
，加快了对小学生德、智、体的全面培养。同年，在全县小学生中实施《小学生守则》，开
展“学雷锋、树新风、创三好”的活动。取消了“红小兵”组织，复建了少先队组织，学校
风气有了很大好转，学生的学习成绩有了明显提高。1981年，教育部门狠抓了“入学率、巩
固率、合格率”，增设了学校网点，调整了小学布局，使学生能就近入学。农村超过2～3华
里的村屯均开办一个小学延伸点，适龄儿童入学率达94%，巩固率达90%，合格率达67%。
1984年6月，县教育局开始在新发乡进行“学校管理体制、教师任用制度、教师工资、教
育经费筹集”改革的试点工作。不久，全县有77所小学划归乡、村办学。对教师实行考核，
招聘合同制(任期3年)，教师工资实行基本工资加浮动的办法，调动了教师的积极性。同年，
小学学制由五年一贯制改为六年一贯制。1985年，全县共有小学校385所(包括国营农、林、
牧场，铁路等企办小学)，班级2002个，教师2874人，学生50311人。同年，根据《中共中央
关于教育体制改革的决定》和县内教育改革的经验，全县农村学校全部划归乡、村办学，小
学教育蓬勃发展。
附：县第一小学简介
1910年(清宣统二年)9月，达斡尔人佛尔清额在德都勒屯租房3间，开设学堂，称德都勒
屯小学，是德都县第一小学的前身。1915年(民国4年)改为克山县立第三国民学校，有教师1
人，学生25人，校址在德都镇。1929年(民国18年)德都设治后，该校改为德都县立第一初、
高两级小学校。1934年(伪满康德元年)3月改为县立文化两级小学校，1936年改为康德小学，
1942年改为德都村国民优级小学。
1946年德都县解放初，该校改为德都区第一初、高两级小学校。1948年，共有班级10个
，教员13人，学生415人。建国后曾多次变换校名，更迭用名有：县实验小学、县第一完小、
北安县青山镇第一完小、德都县青山镇第一完小，1973年改称德都县第一小学校，1979年被
定为县级小学重点校。1985年，该校有教学班23个，学前班3个，教师57名，学生1225人。校
舍面积1416平方米，占地总面积2977平方米。建校以来，已有60余届，共1万余名小学生毕业
。